Предмет, метод, функции, принципы и система Трудового права

Мотина Евгения Владимировна

 

Напечатал:

Халимончик Виктор Владимирович

 

 

Минск

 

Предмет, метод, функции, принципы и система Трудового права

 

Понятие труда

Предмет и сфера действия трудового права

Метод трудового права

Отграничения трудового права от смежных отраслей права

Задачи и функции трудового права

Принципы трудового права

Понятие системы трудового права, системы науки трудового права, системы законодательства о труде.

 

Понятие труда

Труд – это целенаправленная деятельность человека, реализация его способностей для получения материальных и духовных благ.

 

С экономической точки зрения труд – это соединение рабочей силы с предметами и средствами труда.

 

Рабочая сила – это специфическая способность человека к труду, то есть совокупность умственных, физических, творческих способностей, требуемой квалификации и опыта, используемых в общественном производстве.

 

Эффективность трудовой деятельности зависит от организации труда.

 

Общественная организация труда – это совокупность отношений, складывающихся между людьми в процессе совместного применения труда.

 

Отрасль трудового права складывается в середине 19 века. Этому процессу способствовали:

ü отделение труда от собственности на средства производства;

ü юридическая свобода нанимающегося на работу;

ü отсутствие средств к существованию у нанимающегося на работу.

 

В этих условиях способом регулирования отношений лиц предоставляющих работу и нанимающихся является индивидуально-договорное регулирование труда.

Труд не укладывается в рамки гражданско-правовой конструкции найма, поскольку не является вещью или иным имущественным благом. Формируется новый массив правовых норм, выделившихся из гражданского права, называемый фабричным, рабочим и, впоследствии, трудовым законодательством.

В этот же период меняется позиция государства, которая трансформируется в социальное (роль государства видится в установлении требований по охране труда и защите работника от произвола нанимателей). Государство поддерживает выделение в качестве особого предмета регулирования взаимоотношение между трудом и капиталом из лона полицейского (административного) права.

Первый в мире закон, касающийся охраны труда детей был принят в Великобритании в 1802 году.

Важное значение для обособления отрасли трудового права имели труды немецких ученых (Дон Кварта Эндеммана,Филиппа Локмара), французских (Поля Луи), и русских (Яровского и Льва Семеновича Таля). Таким образом:

 

Наемный труд – это труд юридически свободного человека, который предоставляет рабочую силу в интересах, под ответственность и риск нанимателя за вознаграждение.

 

Предмет и сфера действия трудового права

Трудовое право регулирует такие общественные отношения, которые возникают по поводу применения наемного труда.

Предметом трудового права как отрасли являются общественные отношения, опосредующие наемный труд, то есть трудовые отношения и иные тесно связанные с ними отношения.

Предмет трудового права конкретизирован в статье 4 ТК.

 

Статья 6. Отношения, не подпадающие под действие Трудового кодекса

 

Не подпадают под действие настоящего Кодекса отношения по поводу осуществления:

1) обязанностей членов наблюдательных и иных советов (правлений), а также органов контроля организаций, если эта деятельность не выходит за рамки исполнения соответствующих поручений;

2) обязательств, возникающих на основе договоров, предусмотренных гражданским законодательством.

 

Метод трудового права

 

Основу современного механизма правового регулирования общественного труда составляют три основных метода:

1. Индивидуально-договорное регулирование;

2. Коллективно-договорное регулирование и локальное регулирование;

3. Государственно-нормативное регулирование.

 

Метод правового регулирования – это система юридических приемов и способов воздействия на общественные отношения.

 

Черты метода трудового права:

 

1. Характерен договорный порядок возникновения трудовых отношений;

2. Юридическое равенство сторон при заключении трудового договора и, впоследствии, подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка;

3. Сочетание централизованного и локального регулирования трудовых отношений, а также сочетание нормативного и договорного регулирования;

4. Применение специфических юридических санкций и особых способов защиты трудовых прав (дисциплинарная и материальная ответственность; специализированные органы, рассматривающие трудовые споры – Комиссия по трудовым спорам, примирительные комиссии, трудовой арбитраж; забастовка, как особый способ защиты).

5. Единство и дифференциация правового регулирования труда. В настоящее время в науке трудового права дифференциация рассматривается не только как черта метода, но и как принцип данной отрасли.

 

Дифференциация норм трудового права – это обусловленное объективными обстоятельствами законодательное разделение правовых норм на общие (регулирующие труд всех работников) и специальные (устанавливающие особенности правовой регламентации трудовых отношений некоторых категорий работников).

 

Основание дифференциации – это объективные обстоятельства, обладающие устойчивыми признаками и требующие особого подхода к регулированию труда.

 

 

К основным основаниям дифференциации в трудовом праве относятся:

 

1. Специфика трудовой деятельности, которая проявляется в особом характере и особых условиях труда;

2. Территория, на которой выполняется работа;

3. Особая организация трудового процесса (совместители, надомники).

Метод трудового права отличает комплексность, предполагающая наличие элементов диспозитивного и императивного воздействия на трудовые отношения.

В разных институтах преобладают разные составляющие методов: метод правового регулирования трудовых отношений сочетает в себе следующие способы:

· дозволение;

· предписание;

· запрет;

· рекомендации;

· поощрение.

 

Принципы трудового права

 

Принципы права – это основополагающие начала, которые выражают сущность, основные свойства и общую направленность правовых норм в пределах системы права, либо отдельных отраслей или институтов.

 

Нормы-принципы непосредственно не регулируют поведение индивидов.

Классификация принципов

Принципы нельзя отождествлять с нормами права или субъективными правами. Субъективные права отражают правовой статус субъектов, принципы права отражают сущность системы права, поэтому принципы права – это нормативные, руководящие начала права.

Общеправовые

Межотраслевые

Отраслевые

Внутриотраслевые

Свойственны всей правовой системе

Принципы конкретных институтов

принцип законности, справедливости, равенства, принцип уважения чужих прав и свобод

принцип свободы труда

принцип запрета принудительного труда и дискриминации, принцип свободы трудового договора, принцип социального партнерства

принцип регулирования оплаты труда

 

 

 

В настоящее время принципами права являются и общепризнанные принципы международного права (статья 8 ТК, статья 8 Конституции Республики Беларусь).

 

Источники трудового права

 

C. нормативные соглашения

Нормативные правовые акты

 

 

Нормативный правовой акт – это акт, принятый компетентным правотворческим органом и содержащий нормы права.

 

Легальное определение дано в статье 1 Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах».

 

Акты законодательства – это нормативные правовые акты, составляющие законодательство Республики Беларусь.

 

Законодательные акты – это Конституция, законы, декреты и указы Президента.

 

Конкретные виды нормативных правовых актов перечислены в статье 2 Закона «О нормативных правовых актах».

 

Субъекты трудового права

 

Правовой статус профсоюзов

В. А. Кучинский

 

Статутные права и обязанности определены:

Ø по отношению к работнику в статьях 41-43 Конституции, статьях 11, 53 ТК.

Ø по отношению к нанимателю в статьях 12, 54, 55 ТК.

 

Статутные права и обязанности необходимо отличать от конкретных субъективных прав и обязанностей, которые составляют содержание конкретных правоотношений.

Каждая из групп субъектов имеет свой специфический статус. Например, работники как субъекты подразделяются на

ü молодых специалистов;

ü несовершеннолетних;

ü работников с семейными обязанностями;

ü инвалидов и др.

 

Поэтому выделяют общий и специальный правовой статус.

 

Общий статус	Специальный статус
Характеризуется одинаковыми правами и обязанностями для каждого вида субъектов.	Это проявление общего статуса применительно к внутривидовым особенностям субъектов.

 

Круг субъектов трудового права определяется его предметом.

(Е. Б. Хохлов)

Специфика предмета трудового права предопределяет специфику его субъектов. Ввиду наличия коллективных трудовых отношений субъектами трудового права признаются коллективные образования (профсоюзы и их объединения, объединения нанимателей). Поэтому в общем виде разновидности субъектов трудового права могут быть представлены как:

· физические лица;

· юридические лица;

· коллективные образования.

 

Классификация субъектов может быть проведена в зависимости от круга правоотношений, входящих в предмет трудового права, при этом один и тот же субъект трудового права может быть участником нескольких правоотношений.

Волевой.

 

Трудовая правосубъектность работника возникает по достижении 16 лет, а с письменного согласия одного из родителей при наличии дополнительных условий (особый вид трудовой деятельности) с 14 лет (ст. 21, 272 ТК). Нормы, устанавливающие возрастной критерий, являются императивными.

По национальному законодательству работником может быть только дееспособное лицо.

При приеме на определенные специальности требуется не только общая, но и специальная трудоспособность, определяемая состоянием здоровья. Специальная правоспособность определяется соответствующим образованием, наличием квалификации.

 

Правовой статус профсоюзов

 

В соответствии с Конституцией Беларуси каждый имеет право на свободу объединений (статья 36).

Граждане имеют право на защиту своих экономических и социальных интересов, включая право на объединение в профсоюзы (статья 41).

Закон «О профессиональных союзах» от 22 апреля 1992 года определяет правовое положение профсоюзов.

Профессиональный союз – это добровольная общественная организация, объединяющая граждан, в том числе и лиц, обучающихся в высших, средне-специальных и профессионально-технических учебных заведениях.

Профсоюзы участвуют в разработке и реализации социально-экономической политике государства (статья 6 Закона «О профсоюзах»).

Основное предназначение профсоюза: это представительство и защита социально-трудовых прав и интересов членов профсоюза. Согласно указанному закону граждане имеют право добровольно вступать в профсоюзы.

Профсоюзы (объединения профсоюзов) подлежат государственной регистрации в порядке, установленном:

1. Указом Президента Республики Беларусь от 6 октября 2006 года № 605 «О некоторых вопросах государственной регистрации общественных объединений и из союзов (ассоциаций)».

2. Декретом Президента «О некоторых мерах по упорядочению деятельности политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений от 26 01 1999 г № 2

Принципы построения профсоюзов:

Профессиональный	Территориальный	Производственный
В большинстве зарубежных стран	В Беларуси	В Беларуси

Права профсоюзов можно разделить на 3 группы:

Самостоятельные	Паритетные	Совещательные (с уведомлением)
осуществляются без согласования с какими-либо организациями	осуществляются совместно	осуществляется с уведомлением профсоюзов
право собственности, на забастовку, на обращение в суд	право на заключение коллективных договоров	при увольнении работников по инициативе нанимателей

 

Сроки в трудовом праве

Форма правоотношения

Ее образуют субъективные права и обязанности субъектов правоотношений в сфере наемного труда, возникающие на основании:

§ норм трудового законодательства;

§ социально-партнерских соглашений локальных нормативных правовых актов;

§ индивидуально-трудовых соглашений (трудового договора, ученического договора и др.).

 

Содержание трудового правоотношения – это совокупность действий (бездействий) субъектов этих отношений по реализации их субъективных прав и обязанностей.

 

 

Сроки в трудовом праве

 

Срок в трудовом праве – это момент или период времени, с которыми нормы трудового права связывают определенные юридические последствия.

 

Под течением срока следует понимать последовательную длительность срока как части времени.

Исчисление срока состоит в определении момента начала и окончания его течения (установления продолжительности, величины срока).

 

Некоторые виды сроков в трудовом праве:

· Регулятивные сроки;

· Охранительные сроки;

· Материальные. Это сроки, определяющие меру и предел существования материальных трудовых прав и обязанностей субъектов трудовых правоотношений, регулируемых трудовым правом;

· Нематериальные. Это сроки, выполняющие служебную роль по отношению к первой группе, обеспечивающие реализацию материальных норм.

 

Исчисление сроков:

Общее правило исчисления сроков, закрепленное в статье 10 ТК, применяется к нематериальным срокам.

Исключение из общего правила действует по отношению к материальным срокам. Течение таких сроков начинается с момента, которым определено их начало (срок трудового договора, срок отпусков, время сохранения заработной при переводе (статья 72 ТК), сроки, определяющие рабочий год (статья 163 ТК).

 

Статья 358. Соглашение

Соглашение – нормативный акт, содержащий обязательства сторон по регулированию отношений в социально-трудовой сфере на уровне определенной профессии, отрасли, территории.

Соглашения заключаются на республиканском (генеральное соглашение), отраслевом (тарифное соглашение) и местном (местное соглашение) уровнях.

Важно знать: социально-партнерские соглашения относятся к категории нормативных соглашений, и, соответственно, включают в себя черты договора-сделки и нормативного акта.

Вывод: отнесение соглашений к числу нормативных актов не отражает их двойственную юридическую природу. Анализ норм ТК позволяет сделать вывод, что законодатель не относит коллективные договоры и соглашения к законодательству о труде (смотри статью 7 ТК). Акты законодательства обладают бо́льшей юридической силой, чем локальные нормативные правовые акты (смотри статью 7 ТК, а также решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 20 марта 2002 года № Р-139/2002).

Содержание коллективных соглашений формирует их условия. Согласно части 1 статьи 358 ТК соглашения содержат обязательства сторон по регулированию отношений в социально-трудовой сфере, при этом согласно статье 360 ТК соглашения включают в себя нормативные положения.

Коллективное соглашение – это нормативное правовое соглашение, содержащее в себе принятые в пределах компетенции сторон в особом договорном порядке нормы и обязательства по решению вопроса в социально-трудовой сфере на уровне Республики Беларусь определенной отрасли, территории, профессии.

О. В. Чесалина

 

Понятие и содержание коллективного договора

 

Коллективный договор имеет двойственную правовую природу. Он является источником права, а именно договором с нормативным содержанием.

 

Коллективный договор можно рассматривать в следующих аспектах:

1. юридический факт-обязательство, договор-сделка;

2. нормативный договор;

3. локальный нормативный правовой акт;

4. вид договора о труде.

 

Нормативный договор имеет тело договора, но душу закона.

 

Легальное определение коллективного договора дано в статье 361 ТК:

Содержание коллективного договора, соглашения

По своему содержанию коллективный договор состоит из 2 частей:

1. нормативная часть;

2. обязательственная часть.

 

 

 

Информационная часть, составляющая дублирование положений трудового договора, содержание коллективного не формирует и относится к форме коллективного трудового правоотношения.

Нормативные положения применяются в течение всего срока действия коллективного договора, обязательственные положения погашаются с момента их выполнения. Императивные правила, касающиеся содержания коллективного договора, определены в статье 362, в части 1 статьи 364 ТК.

Еще в 62 статьях ТК предусмотрена возможность или необходимость регулирования определенного вопроса в коллективном договоре или соглашении.

Важно знать: для института коллективных договоров и соглашений важен принцип трудового права in favorem: условия договоров о труде, ухудшающие приложение работников по сравнению с законодательством о труде являются недействительными.

 

Этот принцип распространяется на:

· трудовой договор;

· локальные нормативные правовые акты;

· коллективные договоры, соглашения.

 

Коллективные договоры выполняют правотворческую функцию, поскольку в настоящее время нормативные соглашения преобладают над обязательственными. Коллективный договор может содержать нормы других отраслей права: жилищного, гражданского и т. п.

 

Коллективный договор – это локальное нормативное соглашение, регулирующее трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работниками и содержащее принятые в пределах их компетенции в особом договорном порядке нормы и обязательства по решению вопросов в социально-трудовой сфере.

Государственная служба занятости – это система государственных органов, возглавляемых Министерством труда и социальной защиты, созданная для реализации государственной политики в области содействия занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий.

 

Государственная служба занятости:

Ø Министерство труда и социальной защиты;

Ø Управления областных служб занятости населения областных исполкомов;

Ø Минский городской центр занятости населения:

¨ Региональные, городские, районные центры занятости населения;

¨ Центры профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных.

 

Компетенция государственной службы занятости регулируется:

Ø Законом «О занятости населения Республики Беларусь»;

Ø Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 года № 1589 «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь».

Содержание трудового договора. Понятие трудовой функции и места работы по трудовому договору

Предварительное испытание и его правовое значение

Форма трудового договора

Содержание трудового договора. Понятие трудовой функции и места работы по трудовому договору

 

Содержание трудового договора – это совокупность его условий, которые определяются соглашением сторон на основании и в пределах, установленных трудовым законодательством, коллективными договорами, соглашениями.

 

Условия договора – это обязательства, о которых договорились стороны.

 

Иногда в теории трудового права различают:

· Нормативные условия, о которых стороны не договариваются, формируют не трудовой договор, а трудовое правоотношение;

· Договорные условия.

 

Нормативные условия относятся к содержанию трудового договора как документа (п. 4 ч. 2 статьи 19 ТК) и создают форму трудового правоотношения.

 

Договорные условия:

Обязательные (необходимые)	Должны быть в любом трудовом договоре.
Факультативные	Устанавливаются по воле сторон с соблюдением принципа in favorem и принципа соблюдения прав других работников. После включения факультативных условий в трудовой договор они приобретают характер обязательных условий.

 

На основании части 2 статьи 19 ТК можно сделать вывод, что к условиям трудового договора можно отнести следующие:

Обязательные	Дополнительные
1.Место работы с указанием структурного подразделения, в которое работник принимается на работу; 2.Трудовая функция; 3.Срок трудового договора (для срочных трудовых договоров); 4.Режим труда и отдыха (если он отличается от общих правил, установленных у нанимателя); 5.Условия оплаты труда (размер тарифной ставки (оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).	1.Предварительное испытание; 2.Обязанность отработать после обучения не менее установленного трудовым договором срока, если обучение проводилось за счет средств нанимателя; 3.Обязательство о неразглашении коммерческой или служебной тайны; 4.Иные условия, не ухудшающие правовое положение работника (например, так называемый «социальный пакет»).

 

Сведения трудового договора:

Ø Данные о работнике и нанимателе;

Ø Основные права и обязанности работника и нанимателя, предусмотренные законодательством, социально-партнерскими соглашениями, локальными нормативными правовыми актами;

Ø Не включение обязательных сведений в текст трудового договора хотя и нарушает нормы объективного права, но не препятствует возникновению трудового правоотношения.

 

Место работы

Условие о месте работы обеспечивает пространственную локализацию места применения наемного труда.

В силу традиционного представления понятие «место работы» часто отождествляют с понятием нанимателя, расположенного в определенной местности.

Под местом работы понимается конкретный наниматель имеющий соответствующее наименование и расположенный в данном населенном пункте, а также его обособленные структурные подразделения, которые могут находится в других населенных пунктах.

 

Понятие «наниматель» и «место работы» следует различать:

Наниматель – сторона трудового договора

Место работы – договорное, обязательное (необходимое) его условие.

 

На практике условия о месте работы определяется 2 критериями:

1. Работа в конкретной организации с указанием структурного подразделения;

2. Местность, в которой расположена организация.

 

Место работы определяется местонахождением организации как стороны трудового договора (это наиболее часто используемое в учебной литературе утверждение). Здесь организация понимается как замкнутый организационный технический комплекс.

От места работы следует отличать рабочее место, то есть участок в рамках предприятия, оборудованный нанимателем, где конкретно трудится работник.

Легальное определение понятия «рабочее место» дано в части 2 статьи 31 ТК.

 

Статья 31:

Рабочим местом является место постоянного или временного пребывания работника в процессе трудовой деятельности (где он выполняет трудовую деятельность).

 

На основании части 1 статьи 31 ТК понятие «рабочее место» не отождествляется законодателем со структурным подразделением.

В связи с распространением новых форм организации труда, таких как «мобильный офис», телеработа», понятие «рабочее место» не отвечает новым требованиям. Это определение может применятся к новым формам, где это не только местопребывание работника, а и/или место выполнения им трудовой функции.

 

Трудовая функция

Легальное определение дано в пункте 3 статьи 19 ТК.

трудовая функция (работа по одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием нанимателя, функциональными обязанностями, должностной инструкцией). Наименование профессий, должностей, специальностей должно соответствовать квалификационным справочникам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь.

 

Характеристики трудовой функции такие как «профессия», «специальность», «квалификация», «должность», определены в статье 1 ТК.

 

Трудовой функции присущи следующие принципы:

1. Договорный характер установления трудовой функции;

2. Определенность (нельзя написать наклеивание марок);

3. Устойчивость. В статье 20 ТК закреплен принцип устойчивости или неизменности трудовой функции.

 

Условия оплаты труда

Это условие обязательно должно быть отражено в трудовом договоре путем указания на размер тарифной ставки (оклада) работника, доплат, надбавок и др.

В таких случаях правомерно указывать в трудовом договоре отсылку на ЛНПА о премировании, действующих у нанимателя.

 

Предварительное испытание и его правовое значение

 

Является наиболее распространенным дополнительным условием трудового договора (статья 28, 29 ТК).

Имеет двоякую цель – проверка нанимателем соответствия деловых качеств работника поручаемой работе и проверка работником своих возможностей и желания выполнять данную работу.

Предварительное испытание устанавливается только при заключении трудового договора.

Срок предварительного испытания не может превышать 3 месяцев не считая периода временной нетрудоспособности и других периодов, когда работник отсутствовал на работе.

Срок предварительного испытания не может продляться даже с согласия работника.

Условие о предварительном испытании в трудовую книжку не заносится.

Трудовой договор заключается с первого дня работы.

В период правового испытания на работника распространяется действие трудового законодательства.

Категории лиц, которым не может быть установлено предварительное испытание определены в части 5 статьи 28 ТК.

Возможность расторжения трудового договора, заключенного с условием предварительного испытания, предоставлена обеим сторонам (часть 1 статьи 29 ТК).

 

Статья 29. Расторжение трудового договора с предварительным испытанием

 

Каждая из сторон вправе расторгнуть трудовой договор с предварительным испытанием:

1) до истечения срока предварительного испытания, предупредив об этом другую сторону письменно за три дня;

2) в день истечения срока предварительного испытания.

При этом наниматель обязан указать причины, послужившие основанием для признания работника не выдержавшим испытания. Решение нанимателя работник вправе обжаловать в суд.

Если до истечения срока предварительного испытания трудовой договор с работником не расторгнут в соответствии с частью первой настоящей статьи, то работник считается выдержавшим испытание и расторжение с ним трудового договора допускается только на общих основаниях.

 

Наниматель обязан мотивировать свое решение отсутствием у работника деловых качеств, необходимых для выполнения конкретной работы. Такое решение работник может обжаловать в суд.

 

Форма трудового договора

 

 

Мотина Евгения Владимировна

 

Напечатал:

Халимончик Виктор Владимирович

 

 

Минск

 

Предмет, метод, функции, принципы и система Трудового права

 

Понятие труда