Институт народной инициативы в ЗС.

(№ 69)

 

Народная инициатива – это право предоставляемая закону установленному числу избирателей предложить парламенту либо другому представительному органу или избирательному корпусу принять, изменить или отменить конституцию закон, либо иной н\п акт.

Если предложение обращено к избирателям, то проводиться петиционный референдум.

Институт народной инициативы предполагает наряду с обычно существующей законодательной процедурой, специальную процедуру. Такая инициатива по мнению некоторых конституционалистов в какой-то мере нарушает принцип представительного правления, но в тоже время народная инициатива даёт возможность реагировать на общественные потребности, которые по каким либо причинам не получили отражения в деятельности выборного органа.

Институт народной инициативы в ЗС имеет 2 разновидности:

1. Оформленная – представляет собой постатейно составленное предложение
Пример: законопроект, который вносится в нижнюю палату парламента Австрии (национальный совет). Эта инициатива вносится числом 100 000 избирателей либо 1\6 граждан 3ёх земель
Прмер6 Конституция Испании 1947 года предусматривает возможность внесения в нижнюю палату парламента с помощью народной инициативы.

2. Неоформленная – общие пожелания, общие принципы проекта, по которому должно высказаться представительное учреждение

 

В основе обеих разновидностей лежит законопроект, по которому должно быть принято решение.

 

 

Неоформленная инициатива используется достаточно часто в Швейцарии. В данном случае не составляется конкретный законопроект, а высказывается только общие пожелания или общие принципы данного проекта.

Данная форма инициативы достаточно часто используется народом с целью активно влиять на законотворческий процесс в стране.

Так согласно ст. 139 Конституции Швейцарии 1999 года (с изменениями от 2003 года) 100 000 граждан имеющих право голоса в течении 18ти месячного срока считает со временем опубликования своей народной инициативы в виде сформулированного проекта могут потребовать частичного пересмотра конституции

Таким образом институт народной инициативы даёт избирателям права вносить изменения в действующие законодательства и при том в то время, в какое они пожелают. Поэтому институт народной инициативы в сочетании с референдумом приближается по своему значению к прямой демократии, хотя между ними есть различия.

1. Так инициатива предполагает существование заранее составленного документа, отвечающего требованиям определённого числа изберателей. На референдуме же участвуют все избирателей какой-либо административно-территориальной единицы.

2. Между внесением проекта по народной инициативе проходит более или менее продолжительный период времени.

3. Кроме того в проект по народной инициативе нельзя вносить поправки.

 

Таким образом народная инициатива как форма института непосредственной демократии в ЗС позволяет активно влиять на законотворческий процесс в государстве.

Пример: 29ноября 2009 года в Швейцарии был проведён референдум, который был инициирован с помощью народной инициативе о запрете строить минареты в Швейцарии. Референдум о запрете строительства минаретов ещё один триумф прямой демократии, как указывали Швейцарские власти. Ультроправая Швейцарская партия легко собрала 100 000 подписей под требованием провести референдум в стране в связи с чем референдум стал неизбежным. В результате референдума швейцарцы поддержали партию.

 

Избирательное право и избирательная система в ЗС

(№ 48)

(№ 5)

(№ 19, 29)

!!!Самостоятельно!!!

Местное самоуправление и управление в ЗС

(№ 49. 57)

(Баглай, Страшун, Чебкин)

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Основы конституционного права США.