Круглый стол по теме «Организация государственного и муниципального управления»

(Интерактивная форма проведения занятий) – (4 часа)

 

Цель: исследовать органы власти как организационные структуры. - выработка у студентов профессиональных умений излагать мысли, аргументировать свои соображения, обосновывать предлагаемые решения и отстаивать свои убеждения.

 

Задача: обсуждение в ходе дискуссии государственной политики, ее правового и публичного выражения, административной власти, института государства, института местной власти, органов власти как организационные структуры. Иллюстрация мнений, положений с использованием различных наглядных материалов (схем, диаграмм, графиков, видеодокументов).

 

Ход подготовки и проведения:

1) Преподавателем формулируются вопросы, обсуждение которых позволит всесторонне рассмотреть проблему;

2) Вопросы распределяются по подгруппам и раздаются участникам для целенаправленной подготовки;

3) В ходе занятия вопросы раскрываются в определенной последовательности.

4) Выступления специально подготовленных студентов обсуждаются и дополняются. Задаются вопросы, студенты высказывают свои мнения, спорят, обосновывают свою точку зрения.

 

Вопросы для обсуждения в рамках круглого стола:

1. Организация государственного управления

2. Организация муниципального управления

3. Влияние социальных организационных структур на развитие института государства.

Контрольные вопросы

1. Какова государственная политика, ее правовое и публичное выражение.

2. Каковы религиозные, культурные, экономические влияния на организацию государственного и муниципального управления.

По теме 7

Семинар на тему «Государственная служба как механизм государственного управления» (4 часа)

Цель: Определить принципы и механизм организации государственной службы.

Ключевые слова: государственная гражданская служба Российской Федерации, государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации, гражданский служащий, муниципальный служащий.

Вопросы для обсуждения:

1. Задачи государственной службы: политические, административные, государственно-управленческие.

2. Отношения государственной службы и политической власти: сферы влияния

3. Государственное управление как основная функция государственной службы.

Темы докладов (сообщений)

1 Реализация государственной власти в аппаратах законодательной, исполнительной и судебной власти и на должностях государственной службы.

2. Содержание, стиль и методы работы на государственной службе.

3. Должность как совокупность управленческих функций и властных полномочий.

Контрольные вопросы

1.Опишите метод планирования при реализации государственной власти в системе государственно-служебных отношений. планирование, прогнозирование, управление, контроль.

2. Опишите метод прогнозирования при реализации государственной власти в системе государственно-служебных отношений.

3. Опишите метод контроля при реализации государственной власти в системе государственно-служебных отношений.

По теме 8

Семинар на тему

«Управленческая деятельность органов государственного и муниципального управления: технологии подготовки и реализации управленческих решений» (6 часов)

Цель: формирование знаний об управленческой деятельности органов государственного и муниципального управления: технологии подготовки и реализации управленческих решений.

 

Ключевые слова: документированная информация, доступ к информации, информационная система, управленческая деятельность.

 

Темы докладов (сообщений)

1. Правовые и организационные формы управленческой деятельности.

2. Стадии (циклы) управленческой деятельности.

3. Порядок и процедуры принятия управленческих решений.

Вопросы для обсуждения:

1. Управленческий процесс как явление.

2. Характеристика и структура управленческой деятельности.

3. Правовые и организационные формы управленческой деятельности.

4. Методы государственно-управленческой деятельности.

5.Управленческие технологии. Проведение организационных мероприятий.

6. Оптимизация и комплексный характер результатов реализации решений.

7. Управленческая и правовая культура.

 

Контрольные вопросы:

1. Определите управленческий процесс как явление.

2.Какова характеристика и структура управленческой деятельности?

3.Каковы правовые и организационные формы управленческой деятельности?

4. Перечислите методы государственно-управленческой деятельности.

5. Определите оптимизацию и комплексный характер результатов реализации решений.

6. Какова управленческая и правовая культура?

По теме 9

Семинар на тему « Формирование электронного правительства: технология и основные элементы (4 часа)

Цель: Определение электронного государства и электронного правительства.

Ключевые слова: электронный документ, электронное правительство.

Вопросы для обсуждения:

1. Определения электронного правительства.

2. Тенденции развития электронного общества.

3. Условия внедрения электронного правительства.

Темы докладов (сообщений)

1 Порталы государственных и муниципальных услуг.

2. Нормативно правовые основы электронного правительства и концепции его развития.

3.Примеры и лучшие практики формирования электронного правительства и оказания электронных услуг в различных странах.

Контрольные вопросы

1.Опишите цели и риски электронного правительства

2. Охарактеризуйте стадии «зрелости» электронных услуг.

 

5. Методическое обеспечение для самостоятельной работы обучающихся по дисциплине «Теория и механизмы современного государственного и муниципального управления»

При подготовке по дисциплине «Теория и механизмы современного государственного и муниципального управления» все виды самостоятельной работы студента подчиняются целям учебного процесса, организуются при его главенстве. Организация самостоятельной работы студентов по данной дисциплине должна сочетаться со всеми применяемыми методами обучения и вместе с ними представлять единую систему средств по приобретению знаний и выработке навыков.

Основные формы самостоятельной учебной работы по дисциплине «Теория и механизмы современного государственного и муниципального управления»:

– Работа над конспектом лекции: лекции - основной источник информации по дисциплине, позволяющий не только изучить материал, но и получить представление о наличии других источников, сопоставить разные взгляды на основные проблемы данного курса. Лекции предоставляют возможность «интерактивного» обучения.

– Подготовка к практическим занятиям производится, с ис­пользованием учебного пособия и состоит в теоретической подготовке (особенно для семинаров) и выполнении практических заданий (устные доклады и тестирование).

– Подбор, изучение, анализ и конспектирование рекомендованной литературы.

– Самостоятельное изучение отдельных тем, параграфов.

– Проведение дискуссий.

– Проведение круглых столов и обсуждения наиболее важных тем.

Для более глубокого усвоения материала необходимо обратиться за помощью к основной и дополнительной учебной, справочной литературе, журналам, Интернет-ресурсам.

При подготовке к зачету следует в первую очередь обратить внимание на определения основных понятий курса, формулировки основных теорем. Определение должно формулироваться точно, любая неточность в формулировке определения, как правило, приводит к тому, что оно становится неверным. То же самое можно сказать и о формулировках теорем и других предложений курса. Прорешайте имеющиеся в УММ задания к зачету.

Во время сдачи зачета для успешного выполнения индивидуального задания, оптимальна следующая стратегия: последовательно читайте условия задач и, если есть уверенность, что умеете ее решать – решайте, если ли есть сомнения, то переходите к следующей. Все «пропущенные» задачи пройдете второй раз. Если после второго прохода остались «белые пятна», то не следует заполнять их наугад. В заданиях части 2 полученный ответ часто можно проверить, подставив его в исходную задачу. И не забывайте о том, что задачи часто имеют «подводные камни».

 

Примерная тематика самостоятельных работ:

1. Государственное управление: понятие, функции, методы, особенности.

2. «Классическая дихотомия» В.Вильсона и Ф.Гуднау. Современные подходы к решению вопроса.

3. «Идеальная бюрократия» М.Вебера. Концепция и основные направления критики. Оценка актуальности.

4. «Новое государственное управление»: проблемы и перспективы использования подхода в государственном управлении.

5. Основные типы органов государственной власти, их характеристики.

6. Элементы функционального анализа.

7. В чем состоит процесс разграничения полномочий? Особенности его реализации в современной России.

8. В чем состоят цели оптимизации административно-управленческих процессов?

9. Процедуры разработки, рассмотрения и утверждения административных регламентов.

10. Международный опыт внедрения технологий управления по результатам – история и новейшие тенденции.

11. Оценки результативности деятельности государственных служащих и возможности их использования в управлении кадрами.

12. Определение бюрократизма и коррупции, оценки их распространения в России и других странах.

13. Структура типовых антикоррупционных программ в России.

14. Стадии «зрелости» электронных услуг.

15. Основные типы взаимодействий в рамках электронного правительства и их характеристики.

16. Основные индексы оценки качества государственного управления и их относительная динамика применительно к России.

17. Основные риски, связанные с инновациями в сфере государственного управления.

По данной дисциплине запланировано выполнение курсовой работы.

Примерная тематика курсовых работ:

1. Связь государственного управления с видами управления: местное самоуправление, менеджмент, общественное управление, саморегулирование и самоорганизация.

2. Генезис теории государственного и муниципального управления.

3. Государственное и муниципальное управление как социальное явление.

4. Современные тенденции развития новой парадигмы теории государственного управления.

5. Государство как всеобщее и универсальное явление.

6. Модели государственного управления.

7. Характерные черты современного государства как субъекта управления общественными процессами.

8. Содержание видов государственного управления и методов государственного воздействия.

9. Объективные основания и закономерности управляемых объектов.

10. Состояние субъективного фактора и его влияние на управленческие процессы.

11. Роль общественных институтов в формировании сознания и поведения человека.

12. Информационный и инновационный механизмы развития России в модернизации системы государственного управления.

13. Особенность государственного и муниципального управления как механизма принятия решений в меняющейся среде.

14. Преемственность и инновации в управлении. Управление и самоуправление.

15. Технологии постановки целей и задач в управлении. «Древо целей» как интеллектуальный метод алгоритмизации управления.

16. Государственное прогнозирование, программирование и планирование.

17. Понятие функций государственного и муниципального управления.

18. Анализ и оценка функциональной структуры государственного и муниципального управления.

19. Функциональная структура государственного и муниципального управления, ее правовое оформление.

20. Государственная политика, ее правовое и публичное выражение. Административная власть.

21. Органы власти как организационные структуры.

22. Организационные структуры в бизнесе, в некоммерческом секторе.

23. Государственная служба как правовой, социальный и организационный институт публичной власти.

24. Реализация государственной власти в аппаратах законодательной, исполнительной и судебной власти и на должностях государственной службы.

25. Государственное управление как основная функция государственной службы.

26. Управленческая деятельность, её отличие от других видов человеческой деятельности.

27. Правовые и организационные формы управленческой деятельности.

28. Методы государственно-управленческой деятельности.

29. Управленческая и правовая культура. Контроль за соблюдением организационно-правовых форм управленческой деятельности.

30. Электронная демократия, правосудие, коммерция.

31. Функциональные элементы электронного правительства – электронный документ и документооборот, учет и нотариат, деловые процессы, базы данных.

32. Последовательность оптимизации и автоматизации административно-управленческих процессов.

33. Примеры и лучшие практики формирования электронного правительства и оказания электронных услуг в различных странах.

Глоссарий