Современное использование территории. Земельный фонд

 

Современное использование территории

Планировочные районы

МО «Город Гатчина» разделено на 2 крупные части – Центральный и Западный район. В свою очередь эти части делятся на планировочные районы (микрорайоны).

Данные планировочные районы выделяются вдоль основных элементов улично-дорожной сети города. Центральный район состоит из:

- жилой микрорайон Центр (ограниченный пр.25-го Октября, ул.Чехова, Рощинской ул., ул.Чкалова);

- жилой микрорайон Хохлово поле (ограниченный проспектом 25-го Октября, ул. Крупской, Рощинской ул., Хохловой ул.);

- жилой микрорайон Въезд (ограничен Рощинской ул., ул. Чехова, границей Орловой Рощи, северо-восточной границей МО «Город Гатчина);

- жилой микрорайон Загвоздка (ограниченный железнодорожной магистралью Восточного направления Санкт-Петербург – Псков, границей микрорайона Промзона 1, южно-восточной границей города);

- жилой микрорайон Химози (включающий рекреационную зону озера Колпанское, и ограниченный Киевской ул., границей Приоратского парка, и железнодорожной магистралью Тосно – Ивангород);

- жилой микрорайон Мариенбург (ограниченный границей микрорайона Промзона 2 (ул.120-й Гатчинской Дивизии), границей парка Зверинец, рекой Колпанская, северо-западной границей МО «Город Гатчина»);

- микрорайон Промзона 1 (ограниченной железнодорожной магистралью Санкт-Петербург – Псков, ул. Металлистов, восточной границей МО «Город Гатчина»);

- учреждение Российской академии наук Санкт-Петербургский институт ядерной физики им. Б.П. Константинова (далее ПИЯФ) (ограниченный северной границей МО «Город Гатчина», границей рекреационной зоны Орлова Роща, границей парка Зверинец);

- рекреационный микрорайон Орлова роща (ограничен – восточной границей парка Зверинец, границей Санкт-Петербургского института ядерной физики, восточной границей МО «Город Гатчина», южной границей микрорайона Въезд);

- район паркового комплекса в границах федерального памятника состоящего из парков Дворцовый, Зверинец, Приоратский.

Западный район состоит из:

- жилой микрорайон Аэродром (ограниченный границей парового комплекса, Киевской ул., юго-западной границей города, Западной ул.)

- микрорайон Промзона 2 (ограниченный ул.120-й Гатчинской Дивизии, восточной границей МО «Город Гатчина»).

 

Планировочный каркас

Основное ядро города состоит из Центральной парковой композиции, включающей государственный музейный заповедник «Гатчина», заповедник «Орловская Роща», комплекс Приоратского дворца с парком и другие значительные по площади парковые территории, примыкающих к ним Западного и Центрального районов. Микрорайоны Центр, Аэродром, Мариенбург, Хохлово поле, Химози имеют выход к парковым территориям.

К основным осям планировочного каркаса относится проспект 25-го Октября. Эта магистральная улица Центрального района в направлении север-юг разделяет микрорайон Центр и микрорайон Хохлово поле, имеет соединение с автомобильными дорогами в направлении г. Санкт-Петербург, г. Красное село, г. Пушкин. Киевская улица является продолжением основной планировочной оси Центрального района города и разделяет в Западном районе микрорайоны Аэродром и Химози, имеет продолжение (Двинское шоссе) с выходом на автомобильный обход города - автомобильную дорогу «Р-23» в направлении г. Псков.

Дополняет планировочный каркас транспортная ось в широтном направлении - Красноармейский проспект, который, проходя вдоль ансамбля центрального дворца и других важных исторических сооружений, соединяется с основными планировочными осями меридионального направления на «Площади Коннетабля». Красноармейский проспект расположен в Западном районе и дает выход из города в сторону пос. Пудость, д. Кипень, пос. Ропша.

Другими важными планировочными осями являются железнодорожные пути. Железнодорожные оси в направлении север-юг и запад-восток относятся к ведению Октябрьской железной дороги. Железнодорожная магистраль север-юг отделяет историческую, жилую и общественно-деловую части Центрального района города от промышленной части и основных территорий садоводческих и дачных хозяйств. По ней осуществляется пассажирское сообщение Гатчины с Варшавским вокзалом Санкт-Петербурга. Железнодорожная магистраль запад-восток разделяет жилую часть, в том числе новых формирующихся жилых микрорайон и исторической, рекреационно-общественной. По ней осуществляется пассажирское сообщение Гатчины с Балтийским вокзалом Санкт-Петербурга.

 

Промышленные и коммунально-складские территории

В состав муниципального образования входят следующие промышленные, коммунально-складские и научно-образовательные территории:

1. Промышленная зона №1 (микрорайон «Промзона 1») – расположена за железнодорожными путями Варшавского направления Октябрьской железной дороги, обеспечена железнодорожными вводами и всеми видами инженерного обеспечения. Группа промышленных территорий ограничена со всех сторон в развитии и территориальных резервов для размещения значительных предприятий не имеет;

2. Промышленная зона №2 (микрорайон «Промзона 2») – расположена южнее микрорайона Мариенбург, имеет все виды инженерного обеспечения, но не имеет железнодорожной привязки и территориальных резервов. Размещение группы промышленных территорий в районе Мариенбурга было заложено в генеральном плане 1964г. В 1965г. институтом ПИ-1 была разработана Схема генерального плана промышленной зоны №2 г. Гатчины. Но только в 1997г. при разграничении территорий между городом и районом промзона №2 была включена в границы города.

3. Учреждения Российской академии наук Санкт-Петербургский институт ядерной физики им. Б.П. Константинова (ПИЯФ) ― размещается в северной части городского поселения, на территории Орловой рощи. Имеет два ядерных реактора для исследовательских целей, автономную инженерную инфраструктуру.

Жилые зоны

Интенсивное жилое строительство велось после Великой Отечественной войны в основном в следующих микрорайонах города: Центр, Хохлово поле, Въезд и Аэродром.

В исторической части городского поселения застройка велась без учета сложившейся исторической типологии строительства, но в рамках существующего улично-дорожного каркаса. Тем самым была сохранена историческая городская структура, но масштаб и характер застройки был утерян при застройке этих микрорайонов. Сейчас происходит реконструкция застройки микрорайона Центр – домами без надлежащего исторического ракурса, вследствие отсутствия утвержденного проекта зон охраны исторического поселения. Для создания благоприятной жилой среды происходит реконструкция промышленных объектов по проспекту 25-го Октября под общественно-деловую функцию.

Микрорайон Хохлово поле застроен преимущественного 5-ти этажными жилыми домами, и по качеству городской среды уступает центру города, несмотря на то, что примыкает к главной улице. Здесь располагаются жилые дома и объекты социального обслуживания Санкт-Петербургского института ядерной физики (ПИЯФ) РАН. Важно отметить наличие большого спортивного комплекса в микрорайоне Хохлово поле.

Микрорайон Въезд, также как Аэродром, на стадии формирования, в основном застраивался жилыми и общественными многоэтажными постройками. В этом микрорайоне находится пересечение 3 основных автомобильных дорог, и важные элементы инженерной инфраструктуры (таких как водозабор). Рядом с жилой средой стихийно размещаются объекты, обслуживающих автотранспорт.

Микрорайон Мариенбург относится в основном к сельскому типу индивидуальной жилой застройки с кварталом малоэтажной и среднеэтажной жилых застроек в его центре соединяется с городом проспектом Красноармейским и отделен рекой Колпанской, граничит на юге с промышленной зоной «Промзона 2».

Микрорайон Химози, Звездочка, деревня Большая Звездочка также можно отнести к сельскому типу индивидуальной жилой застройки с включениями домов малоэтажной застройки отделены отводом железнодорожных путей, все приграничные с соседними сельским поселениями..

Основным местом развития современного жилого строительства является микрорайон Аэродром. Следует отметить, что роль микрорайона Аэродром (запроектированного и начавшегося застраиваться в 60-е годы) двойственна. С одной стороны, это должен был быть совершенно новый район города – построенный по перенятым принципам модернизма, с новыми правилами выстраивания пространства и функционального зонирования. Предпосылками для создания такого района послужил большой демографический рост населения (как естественный, так и миграционный). С другой, то что на микрорайон наложена большая репрезентативная функция «жилого района исторического поселения города Гатчина», потребителем которой с одной стороны должны были жители района, а с другой – гости Санкт-Петербург. Из-за удаленного месторасположения – район оказался отрезан от всех исторически сложившихся важных структурных элементов, таких как административный, общественно-деловой, рекреационный центры, а также от основной промышленной зоны. Таким образом, территория микрорайона сегодня эксплуатируется преимущественно только его жителями.

Именно микрорайон Аэродром является перспективным районом для нового жилищного строительства (в соответствии с последней градостроительной документацией – генеральным планом 1987-го года и концепцией 2004-го года).

Микрорайон Мариенбург относится в основном к сельскому типу индивидуальной жилой застройки с кварталом малоэтажной и среднеэтажной жилых застроек в его центре соединяется с городом проспектом Красноармейским и отделен рекой Колпанской, граничит на юге с промышленной зоной «Промзона 2».

Современная планировочная структура МО «Город Гатчина» отображена на «Карте использования территории муниципального образования».

 

Система зеленых насаждений

Важным элементом экологического благополучия и одним из основных направлений благоустройства территории является озеленение.

Система озелененных территорий города – это взаимоувязанное, равномерное размещение городских озелененных территорий, определяемое архитектурно-планировочной организацией города и планом его дальнейшего развития, предусматривающее связь с загородными насаждениями (ГОСТ 28329-89 «Озеленение. Термины и определения»).

Внутригородская система озеленения включает в себя озелененные территории общего и ограниченного пользования, а также озелененные территории специального назначения.

Главной единицей озеленения городского поселения является дворцово-парковый Гатчинский ансамбль, расположенный в центральной части города, и делящий его на два планировочных района. Основная часть зеленых насаждений общего пользования сосредоточена в Центральном планировочном районе, причем большая их часть расположена в микрорайоне Центр. В Западном планировочном районе, а также в периферийных микрорайонах Центрального планировочного района зеленые насаждения представлены несколькими единицами небольшой площади.

Дворцово-парковый Гатчинский ансамбль включает следующие парки:

§ Дворцовый (по паспорту объекта культурного наследия, утвержденному Министерством культуры СССР 11 ноября 1981 г., и распоряжению Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 2118-р от 22.11.1993, площадь парка составляет 146,9 га, по обмеру схемы – 155,17 га),

§ Зверинец (407,7 га),

§ Приоратский (167 га),

§ часть парка Орлова Роща (195,12 га в границах МО «Город Гатчина», общая площадь парка – 463 га) - практически полностью располагается в санитарно-защитной зоне Санкт-Петербургского института ядерной физики им. Б. П. Константинова (ПИЯФ)

Дворцовый парк, парк «Зверинец», Приоратский парк ― объекты культурного наследия федерального значения (согласно Постановлению СМ РСФСР от 30.08.1960г. № 1327), парк Орлова Роща – выявленный объект культурного наследия (согласно акту постановки на учет № 86/д от 28.07.2009) имеют общие границы и связаны между собой в единое целое историческим происхождением, водной системой, композиционным замыслом. Парковый комплекс возник на базе лесов естественного происхождения и создавался в течение двух столетий как «природное» дополнение к царской резиденции ― Гатчинскому Дворцу.

По лесорастительному районированию территория паркового комплекса относится к лесной зоне, подзоне южной тайги, округу северо-западных европейских хвойных лесов. Основными лесообразующими породами являются ель (38 %), береза (27 %), сосна (21 %), осина (10 %), ольха черная и серая (4 %), которые дополнены примесью широколиственных пород ― дуба, клена, липы и вяза. Травяной покров: валериана, белый и желтый донник, тимьян, цикорий, ромашка и др.

Общая площадь озелененных территорий общего пользования без учета центральной парковой зоны составляет порядка 14 га, или около 1,5 кв. м на одного человека, что гораздо меньше нормативной обеспеченности озелененными территориями общего пользования – не менее 10 кв. м. на человека (по СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01–89*), а также ниже норматива 7 кв. м на человека, установленного Региональными нормативами градостроительного проектирования Ленинградской области.

Площадь центральной дворцово-парковой зоны составляет порядка 670 га, что во многом покрывает недостаток обеспеченности зелеными насаждениями общего пользования.

Однако на сегодняшний день зеленые насаждения городского поселения не составляют единой системы. Помимо центральной парковой зоны, озелененные территории общего пользования распределены по городу неравномерно и занимают небольшие площади. Кроме того, часть из них нуждается в реконструкции и благоустройстве, в том числе Приоратский парк не благоустроен должным образом и, по сути, представляет собой лесопарковую территорию.

В таблице 2.4.2 представлен перечень основных парков, скверов и бульваров по планировочным районам города.

 

Таблица 2.4.2.

Перечень основных парков, скверов, бульваров городского поселения

№	Наименование
Центральный планировочный район
	Микрорайон Центр
	Сквер у Гатчинского Дома культуры (место установки памятника-стелы)
	Сквер у здания Администрации (Городской сад)
	Сквер и площадь у Варшавского вокзала
	Сквер за зданием Администрации (Госпитальный сад)
	Сквер Юность
	Сквер у Покровского собора
	Сквер у Лавки художника
	Сквер на пересечении ул. Хохлова и ул. Крупской (у Березовых ворот)
	Театральный сквер
	Периферийные микрорайоны Центрального планировочного района
	Бульвар К. Подрядчикова - Хохлово поле
	Угловой буферный сквер ул. К. Подрядчикова – Хохлова
	Сквер у магазина Магнит (ул. Хохлова)
	Бульвар Рощинский
Западный планировочный район
	Площадь Богданова
	Сквер у стадиона Балтийский

 

К озелененным территориям ограниченного пользования относятся зеленые насаждения у административных зданий, школ, детских садов, а также сады на участках индивидуальных жилых домов.

Озелененные территории специального назначения представлены посадками вдоль автомобильных и железных дорог, кладбищами, озеленением санитарно-защитных зон.

Кроме того, на территории городского поселения расположены земли лесного фонда, в частности кварталы Таицкого и Минского участковых лесничеств Гатчинского лесничества Ленинградской области.

Все леса, расположенные на территории городского поселения по целевому назначению относятся к защитным (защитные полосы лесов, расположенные вдоль дорог, противоэрозионные леса, а также леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения). Защитные леса предназначены для выполнения защитных и санитарно-оздоровительных функций. Основной целью ведения хозяйства в лесах этой категории является формирование высокопродуктивных насаждений, способствующих оздоровлению воздушного бассейна, улучшению санитарно-гигиенических условий местности, сохранению природных ландшафтов.

В настоящее время лесные территории подвергаются мощной рекреационной нагрузке и охранный режим практически не соблюдается.

Особо охраняемые природные территории в границах муниципального образования «Город Гатчина» отсутствуют.

 

Выводы

§ Обеспеченность населения озелененными территориями общего пользования составляет около 1,5 кв. м на одного человека, что гораздо ниже нормативных показателей, но площадь центральной дворцово-парковой зоны во многом покрывает недостаток обеспеченности зелеными насаждениями общего пользования.

§ На сегодняшний день зеленые насаждения городского поселения не образуют целостной системы озеленения. Помимо центральной парковой зоны, озелененные территории общего пользования распределены по городу неравномерно и занимают небольшие площади. Периферийные жилые микрорайоны практически не обеспечены зелеными насаждениями общего пользования.

§ Часть зеленых насаждений нуждается в реконструкции и благоустройстве.

§ Необходима разработка и реализация Комплексной программы восстановления и экологической реабилитации водно-паркового комплекса.

§ Требуется восстановление ландшафта паркового комплекса (рубки улучшения породного состава и декоративных качеств), дорожно-тропиночной сети (в соответствии с исторической планировкой) и мостов, устройство газонов

 

Земельный фонд

В соответствии с Областным законом Ленинградской области от 22 декабря 2004 (ред. от 27 июня 2013) № 115-оз «Об установлении границ и наделении статусом городского поселения муниципального образования город Гатчина в Гатчинском муниципальном районе» (далее по тексту раздела - Областной закон Ленинградской области № 115-оз) муниципальное образование «Город Гатчина» является городским поселением.

В состав городского поселения входит один населенный пункт - город Гатчина.

Граница муниципального образования имеет картографическое описание, закрепленное Приложением 1 к Областному закону Ленинградской области № 115-оз от 22.12.2004.

По данным действующих документов территориального планирования граница населенного пункта город Гатчина совпадает с границей муниципального образования, при этом общая площадь земель в указанных границах составляет 3152,3 га (согласно раздела 11.1 текстовой части материалов по Обоснованию проекта генерального плана, выполненного ООО»Институт»Ленгипрогор» в 2011 году).