Гатчина в постсоветский период

В силу социально-экономических причин и общего кризисного состояния экономики России в 1990-е гг. активное градостроительное развитие Гатчины приостановилось, объем строительно-монтажных работ в этот период упал в 3 раза в сравнении с 1980 гг. В 1996 г. Гатчина стала самостоятельным муниципальным образованием.

В 1990-е гг. улицам и площадям города частично были возвращены исторические наименования. В 1992 г. был открыт литературно-мемориальный музей-усадьба художника П. Е. Щербова, в 1996 г. – Ленинградский областной институт экономики и финансов, а улица Советская (с 1997 г. – Соборная) стала пешеходной зоной. В 2002 г. после реставрации был открыт для посещения Приоратский дворец. В течение ряда лет Гатчина занимала призовые места во Всероссийском конкурсе «Самый благоустроенный город России».

С 1991 по 2015 гг. продолжалось освоение двух приоритетных площадок жилищного строительства – микрорайон Аэродром и микрорайон. Въезд, в остальных районах города проводилась точечная реконструкция, строительство отдельных жилых и общественных сооружений. Дальнейшее активное освоение территории города осложняется серьезными проблемами с транспортной инфраструктурой – большое количество пробок связанно с недостаточной шириной проспекта 25-го Октября и наличием железнодорожных переездов. Все это пока затрудняет связность крупных жилых районов с промышленными территориями и центром города, где располагаются основные места приложения труда.

Последний Генеральный план муниципального образования был утвержден в 2011 г. и частично откорректирован в 2013 г.

 

2.2. Сведения об учтенных документах территориального планирования, планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования

 

Таблица 2.2.1.

Сведения о документах территориального планирования, планах и программах развития федерального и регионального значения, местного значения муниципального района

№ п/п	Наименование документа	Статус документа (реквизиты утверждающего нормативно-правового акта, год разработки проекта)
	Документы территориального планирования
1.1	Схема территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения	Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2607-р
1.2	Схема территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования	Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 247-р
1.3	Схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения	Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 384-р
1.4	Схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта)	Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2015 г. № 816-р
1.5	Схема территориального планирования Российской Федерации в области энергетики	Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.11.2013 № 2084-р
1.6	Схема территориального планирования Ленинградской области	Утверждена Постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2012 № 460 «Об утверждении схемы территориального планирования Ленинградской области»
1.7	Проект внесения изменений в Схему территориального планирования Ленинградской области	Материалы проекта (дата загрузки в систему ФГИС ТП: 05.05.2015, номер документа: 154178058, разработчик: ООО «Студия 38»)
1.8	Схема территориального планирования Гатчинского муниципального района	Утверждена Решением Совета депутатов Гатчинского муниципального района Ленинградской области № 134 от 29.12.2010
	Комплексные документы социально-экономического развития
2.1	Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года	Утверждена распоряжением Правительства РФ от 18.11.2011 № 2074-р (ред. от 26.12.2014)
2.2	Концепция социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года	Утверждена областным законом Ленинградской области от 28.06.2013 № 45-оз
2.3	Инвестиционная стратегия Ленинградской области на период до 2025 года	Утверждена Постановлением Правительства Ленинградской области от 19.02.2014 № 29
2.4	Плана мероприятий («Дорожная карта») по реализации Инвестиционной стратегии Ленинградской области на период до 2025 года	Утверждена Распоряжением Правительства Ленинградской области от 14.05.2014 № 213-р
2.5	Концепция социально-экономического развития Гатчинского муниципального района на период до 2020 года	Утверждена Решением Совета депутатов Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 27 февраля 2009 г. № 4
	Отраслевые программы и документы в сфере развития экономики, жилищного строительства и объектов обслуживания населения
3.1	Государственная программа Ленинградской области «Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области»	Утверждена Постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 № 401 (ред. от 30.12.2014)
3.2	Государственная программа Ленинградской области «Развитие здравоохранения в Ленинградской области»	Утверждена Постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 № 405 (ред. от 23.12.2014)
3.3	Государственная программа Ленинградской области «Стимулирование экономической активности Ленинградской области»	Утверждена Постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 № 394 (ред. от 22.12.2014)
3.4	Муниципальная программа «Развитие культуры в Гатчинском муниципальном районе» на 2015-2017 годы	Утверждена постановлением администрации Гатчинского муниципального района от 23.10.2014г. № 4375
3.5	Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в Гатчинском муниципальном районе в 2015-2017 гг.»	Утверждена постановлением администрации Гатчинского муниципального района от 16.10.2014 № 4265
3.6	Муниципальная программа Гатчинского муниципального района Ленинградской области «Современное образование в Гатчинском муниципальном районе»2015-2017г.г.	Утверждена постановлением администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от24.10. 2014№ 4434
3.7	Муниципальная программа «Стимулирование экономической активности в Гатчинском муниципальном районе в 2015-2017 гг.»	Утверждена постановлением администрации Гатчинского муниципального района от 08.10.2014 № 4052
3.8	Программа развития перинатальных центров в Российской Федерации (разработана Минздравом России во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 17 марта 2013 года № Пр-539,подпункт «в» пункта 2)	Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. № 2302-р
	Отраслевые программы и документы в сфере развития объектов транспортной инфраструктуры
4.1	Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010–2020 годы)»	Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. № 848
4.2	Государственная программа Ленинградской области «Развитие автомобильных дорог Ленинградской области»	Утверждена Постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 № 397 (ред. от 18.02.2015)
4.3	Государственная программа «Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области», подпрограмма «Совершенствование транспортного обслуживания населения Ленинградской области на 2014-2016 годы»	Утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 г. № 400

 

Таблица 2.2.2.

Сведения о документах территориального планирования, планах и программах развития муниципального образования «Город Гатчина»

№ п/п	Наименование муниципальной программы	Статус документа (реквизиты утверждающего нормативно-правового акта, год разработки проекта)
	Документы территориального планирования
1.1	Генеральный план муниципального образования «Город Гатчина» (ООО «Институт «Ленгипрогор», 2009 г.)	Решение Совета депутатов МО «г. Гатчина» Гатчинского муниципального района от 23.11.2011 г. №54
1.2	Внесение изменений в Генеральный план муниципального образования «Город Гатчина» (ООО НПИ «ЭНКО», 2014 г.)	Решение Совета депутатов МО «г. Гатчина» Гатчинского муниципального района второго созыва от 25.06.2014 г. №49
1.3	Проект планировки Западного строительного района г. Гатчина (ОАО «Ленгражданпроект», 2008 г.)
1.4	Внесение изменений и дополнений в «Проект планировки западного строительного района города Гатчины» (ООО НПИ «ЭНКО», 2013 г.)
1.5	Проект планировки и проект межевания территории квартала № 1 на въезде в г. Гатчину (ООО «Институт Территориального Развития», 2013 г.)
1.6	Проект планировки и проект межевания территории по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, г. Гатчина, микрорайон Заячий Ремиз, квартал №10 (ООО «Профпроект», 2014 г.)
1.7	Оптимизация организации дорожного движения с учетом формирования велосипедных маршрутов в городе Гатчина (Научно-исследовательский и проектный институт территориального развития и транспортной инфраструктуры, 2015 г.)
	Комплексные документы социально-экономического развития
2.1	Прогноз социально-экономического развития МО «Город Гатчина» на 2014 – 2016 годы	Одобрен постановлением администрации МО «Город Гатчина» №1444 от 10.10.2013
	Отраслевые программы и документы в сфере развития экономики, жилищного строительства и объектов обслуживания населения
3.1	Муниципальная программа «Развитие сферы культуры в МО «Город Гатчина» на 2015-2017 годы	Утверждена постановлением администрации Гатчинского муниципального района от 06.11.2014 № 4680
3.2	Муниципальная программа «Стимулирование экономической активности в МО «Город Гатчина» в 2015-2017 гг.»	Утверждена постановлением администрации Гатчинского муниципального района от 16.10.2014№ 4264
3.3	Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта, молодежная политика в МО «Город Гатчина»«на 2015 – 2017 годы»	Утверждена постановлением администрации Гатчинского муниципального района от 23.10.2014 № 4368
3.4	Муниципальная программа «Создание условий для обеспечения качественным жильем граждан МО «Город Гатчина на 2015-2017 годы»	Утверждена постановлением администрации Гатчинского муниципального района от 01.10.2014 № 3949
	Отраслевые программы и документы в сфере развития инженерной и транспортной инфраструктур
4.1	«Схема перспективного развития электрических сетей напряжением 6-10 кВ муниципальных образований Ленинградской области на период до 2015 г. с перспективой до 2020 г. Гатчинский район. г. Гатчина», разработчик Сев-Зап НТЦ г. Санкт-Петербург

 

Таблица 2.2.3.

Сведения о проектах документов стратегического планирования и комплексного социально-экономического развития, учтённых при подготовке проекта

№ п/п	Наименование	Примечания (разработчик, год разработки проекта)
	Концепция комплексного развития территорий Ленинградской области, прилегающих к границам Санкт-Петербурга (краткая версия)	Проект, разработчик: Фонд «ЦСР «Северо-Запад» для Правительства Ленинградской области, 2014 г.
	Проект Программы развития транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области на период до 2020 года	АНО «Дирекция по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области», Санкт-Петербург, 2014 г.

 

Природные условия и ресурсы

Климат

Климат характеризуется как умеренно-континентальный, переходный от морского к континентальному, с повышенной влажностью, умеренно теплым летом и умеренно холодной зимой, продолжительным безморозным периодом (143 дня). Частая смена воздушных масс причина неустойчивого характера погоды, поэтому территория характеризуется её большой изменчивостью во все климатические сезоны года.

В течение всего года отмечается значительная облачность и значительное количество осадков. Наиболее холодный месяц ― январь со средней температурой воздуха -9°С, наиболее теплый месяц ― июль со средней температурой +17°С. Абсолютный минимум -40°С, абсолютный максимум +35°С, среднегодовая температура воздуха ― положительная (+3,3°С).

Территория относится к зоне избыточного увлажнения, среднегодовое количество осадков ― 650-710 мм, 70% осадков выпадает в теплый период. Высота снежного покрова ― в среднем 40 см при максимуме 66 см, продолжительность залегания устойчивого снежного покрова ― 140 дней, нормативная глубина промерзания ― 1,4 м. Среднегодовая относительная влажность воздуха ― 80% вследствие преобладания морских воздушных масс. Преобладающие ветры ― западные и юго-западные, скорость ветра ― от 3,5 до 5 м/с.

По строительно-климатическому районированию территория поселения относится к строительно-климатической зоне II В (с благоприятными условиями для строительства, проживания и отдыха населения).

Согласно классификации ГГО им. Воейкова МО «Город Гатчина» находится на территории, которая характеризуется низким потенциалом загрязнения (ПЗА), что создает благоприятные условия для рассеивания выбросов в атмосферу. Регулярному очищению приземного слоя благоприятствуют ветровой режим и высокая повторяемость осадков, вымывающих примеси из атмосферы.

Выводы:

· Климатические условия отличаются неустойчивым характером, как в годовом, так и в суточном ходе основных климатических показателей.

· Климатические условия не требуют проведения специальных мероприятий при планировке и застройке проектируемой территории.