Методы управления в таможенных органах
| Критерий классификации
| Виды методов
|
| Масштаб управленческой деятельности
| Общие (для всей таможенной системы)
|
| Частные (РТУ, таможни, таможенные посты)
|
|
Форма воздействия
|
Прямого воздействия
| Организационно-распорядительные
| Организационные (регламентирование, нормирование, инструктирование)
|
| Распорядительные
|
| Дисциплинарные
|
| Правовые
| Разработка, использование, применение правовых норм, формирование правовых отношений, соблюдение требований правовых актов
|
|
Косвенного воздействия
| Социальные
| Методы социального нормирования, социального регулирования, социальной преемственности, социального новаторства и морального стимулирования.
|
| Психологические
| Методы комплектования групп и коллективов; гуманизации труда; психологического побуждения (мотивации), профессионального отбора и обучения.
|
| Экономические
|
|
| Экономико-математические
| Неформализованные
|
| Слабо формализованные
|
| Формализованные
|
Функции управления в таможенных органах
| Общие функции управления
| Анализ и прогнозирование
|
| Планирование
|
| Организация
|
| Регулирование
|
| Учет
|
| Контроль
|
| Функции управления таможенной деятельностью
| Управление таможенным контролем и оформлением
|
| Управление правоохранительной деятельностью
|
| Управление экономической деятельностью
|
| Управление деятельностью по правовому регулированию
|
| Управление научно-техническим развитием
|
| Специфические функции управления
| Функции управления финансово-экономической деятельностью
| Управление финансовой деятельностью
|
| Управление бухгалтерской деятельностью
|
| Социальные функции управления
| Управление кадровой деятельностью
|
| Управление трудовой деятельностью и социальным обеспечением
|
| Управление психолого-педагогической деятельностью
|
| Функции управления административно-хозяйственной деятельностью
| Управление административной деятельностью
|
| Управление развитием инфраструктуры и капитальным строительством
|
| Управление материально-техническим обеспечением
|
«Триады управления»
Процесс управления в таможенных органах
Технологические стадии процесса управления
Распределение операций в процессе управления
| Этапы управления
| Группа операций
| Состав операций
| |
| Цель
| Целеполагание
| 1. Определение и формулирование цели
2. Постановка цели
3. Корректировка цели
| |
| Информационная работа
| 1. Добывание, поиск и накопление информации.
2. Хранение информации
3. Первоначальная обработка информации
| |
| Ситуация
| |
| Аналитическая работа
| 1. Анализ
2. Прогнозирование
3. Выявление и формулирование проблемы
| |
| Проблема
| |
| Выбор варианта действий (разработка решений)
| 1. Нахождение вариантов действий
2. Определение критериев выбора
3. Сопоставление вариантов
4. Выбор методов управления
5. Принятие решения
4. Организационное оформление решений
| |
| Решение
| |
| Организационно-практическая работа
| 1. Доведение решения до исполнителей
2. Разъяснение и уточнение решения
3. Контроль и внесение корректив
4. Оценка результатов деятельности
| |
Основы принятия управленческих решений в таможенных
Органах
Классификация решений в таможенных органах
| Критерий классификации
| Виды решений
|
| Уровни управления
| решения, принятые ФТС;
решения, принятые РТУ;
решения, принятые таможнями;
решения, принятые таможенными постами;
решения, принятые подразделениями таможенных органов
|
| Целевая направленность
| одноцелевые
многоцелевые
|
| Содержание решений
| экономические
технические
социальные
организационные
|
| Период действия
| долговременные
оперативные
|
| Методы разработки
| количественные
эвристические
|
| Наличие информации
| определенные
вероятностные
неопределенные
|
| Степень новизны (уникальности)
| рутинные (традиционные)
новаторские (творческие)
|
| Субъект принятия решения
| индивидуальные
коллективные
|
| Способ доведения решений
| устные
письменные
|
| Источник возникновения
| инициативные
по предписанию
|
| Используемые методы
| программируемые
непрограммируемые
|
| Степень формализации проблемы
| хорошо структурированные
слабо структурированные
неструктурированные
|
Основные этапы разработки и принятия управленческих решений
Организационно-технологическая схема подготовки и принятия управленческих решений в системе управления таможенным органом
Информационная база таможенного дела
Планирование в таможенных органах
| Классификация планов таможенных органов
|
| Критерий классификации
| Виды планов
| Описание
|
| По уровню планирования
| Стратегические
| Разрабатывает ФТС России
|
| Тактические
| Разрабатывает РТУ
|
| Оперативные
| Разрабатывает таможня (таможенный пост)
|
| Личной работы
| Разрабатывает каждый руководитель
|
| По продолжительности планового периода
| Перспективные
n долгосрочные
n среднесрочные
|
Свыше 5 лет
От 1 до 5 лет
|
| Рабочие
n организационные
n разовые (целевые)
| До 1 года
Годовые, полугодовые, квартальные и месячные планы работы таможенного органа, его подразделений
Планы выполнения конкретного мероприятия, проведения определенной операции
|
| По видам исполнения работы
| Совместной (коллективной)
Личной (индивидуальной)
|
|
| Методы планирования
|
| Метод
| Содержание
|
| Проблемный
| выделение наиболее актуальных, общих для таможенного органа проблем, требующих комплексного использования материальных средств и людских ресурсов
|
| Программно-целевой
| n прогнозирование факторов, влияющих на деятельность таможенного органа при решении конкретных задач
n определение цели, оценка ресурсов. Определение конечных и промежуточных целей, временных периодов их достижения
n формирование конкретных мероприятий плана, определение требуемых ресурсов и источников их поступления
n конкретизация намеченных мероприятий по объему, срокам, месту и исполнителям
|
| Структура планов работы таможенных органов
|
| Раздел
| Содержание
|
| Вводная часть (преамбула)
| выводы комплексного анализа ТОСО за предшествующий период, целевые установки вышестоящих таможенных органов (организаций) и проблемы, определенные самим органом как первоочередные на планируемый период
|
| Раздел 1 (2, 3…) (мероприятия по основным видам деятельности)
| n комплексные мероприятия по ТО и ТК, правоохранительной деятельности
|
| Раздел… (мероприятия вспомогательного и отраслевого характера)
| Мероприятия по:
n основным видам обеспечения: информационному, техническому, правовому, кадровому, финансовому, материальному, социальному и др.
n по совершенствованию контроля и укреплению исполнительской дисциплины
n по внедрению законности, соблюдению прав участников ВЭД
n по взаимодействию с другими правоохранительными органами, ведомствами и организациями
|
| Основные формы планов
|
| Форма
| Характеристика
|
| Описательная
| Включает:
n вводную часть
n формулировку целей и задач
n перечень основных мер ТОСО
n оформление задач в виде разделов с соответствующим названием
n систематизацию элементов плана, их группировку по значимости, масштабу, срокам и т.д.
|
| Табличная
| n содержит строки и столбцы: в строках формулируется содержание планируемых мероприятий, в столбцах указываются сроки начала и окончания мероприятия (события), материальное и иное обеспечение, исполнители
|
| Календарная
| n близка к описательной, отличается более конкретной последовательностью календарных сроков планируемых мероприятий
|
| Сетевой план-график
| n разрабатывается перечень событий, определяющих планируемый процесс, без которых он не может состояться. Предусматриваются работы (действия), в результате которых должны произойти необходимые события. График служит для составления рационального плана реализации производственной задачи в короткие сроки с минимальными затратами
|
Учет в таможенных органах
Виды учета
Схема формирования статистики таможенных платежей
Археология
Биология
Генетика
География
Информатика
История
Логика
Маркетинг
Математика
Менеджмент
Механика
Педагогика
Религия
Социология
Технологии
Физика
Философия
Финансы
Химия
Экология
