Рассмотрение проектной документации в течение 30 дней со дня предоставления.

40. Требования по рациональному использованию и охране недр. Техническая документация- после предоставления лицензии как паспорт и там все детально расписывают.

Это один из основных принципов недропользования в РФ.

Рациональное использование недр – это система требований, реализация которых обеспечивает полное (технически обоснованное) и комплексное использование ресурсов недр для удовлетворения материальных потребностей общества.

Комплексное использование недр – элемент рационального недропользования, предлагающий извлечение из недр как основных, так и попутных компонентов. (все добываем и комплексно добыть и не выбросить)

Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых – законодательно установленный порядок рассмотрения материалов, характеризующих полезные свойства участка недр, для целей создания условий комплексного и рационального недропользования.(пока нет экспертизы- добывать нельзя)-роснедра проводят

Застройка площадей залегания ПИ – законодательно установленный порядок получения разрешения на строительство объектов на земельном участке под которым находятся ПИ.(г.Кемерово)

Источники: закон о недрах (раздел 3)

ФЗ «Об охране окружающей среды»

«Правила охраны недр» утв. Постановлением Госгортехнадзора России (сейчас Ростехнадзор)

Уполномоченные органы:

Министерство природных ресурсов и экологии, Росприроднадзор, Ростехнадзор,

В статье 23 Закона «О недрах» определены основные требования по рациональному использованию и охране недр:

1) соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами (предоставление участков недр в пользование только через систему лицензирования);

2) обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр (ведение государственного баланса запасов, государственного кадастра месторождений и проявлений, государственная регистрация геологоразведочных работ и участков, обеспечение передачи в госфонды геологической информации);

Лица обязаны в установленном порядке провести ГИ на этом участке недр и опоисковать, чтобы узнать о всех полезных ископаемых.

3) проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых (реализация государственных программ геологического изучения как за счет гос.средств, так и за счет средств недропользователей);

Есть большие участки недр- одновременно с добычей надо и заниматься доизучением всего участка недр

4) проведение государственной экспертизы и государственный учет запасов полезных ископаемых, а также участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

Без экспертизы нельзя уесть

Баланс ведет Роснедра

5) обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;

Попутный газ. Добывать все что есть, нельзя не добывать то, что не надо

6) достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых;

Вести необходимо систему учета того, что добыл

7) охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;

Делать так,чтобы были соблюдены правила технической безопасности

8) предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, особенно при подземном хранении нефти, газа или иных веществ и материалов, захоронении вредных веществ и отходов производства, сбросе сточных вод;

Строить сооружения так, чтобы соблюдать требования технической документации

9) соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

Приведение в соответствие участка недр. Так, как он был предоставлен –

Консервация – переведение на какое-то время в нерабочее состояние. Когда на данный момент невыгодно

Ликвидация- больше не нужно

Наличие технического проекта и соблюдение его пользователем недр

10) предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях;

Без получения согласования Роснедр нельзя заниматься деятельностью по застройке зданий

11) предотвращение размещения отходов производства и потребления на водосборных площадях подземных водных объектов и в местах залегания подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или промышленного водоснабжения либо резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Экологические требования и требования безопасности нужно соблюдать

В случае нарушения требований по рациональному использованию и охране недр право пользования недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством.

Перечень требований по рациональному использованию и охране недр в статье 23 Закона РФ «О недрах» не является абсолютно полным.

 

Первичная переработка минерального сырья пользователями недр

Ст. 23. 4 ЗоН

Пользователи недр, осуществляющие первичную переработку получаемого ими из недр минерального сырья, обязаны обеспечить:

1) строгое соблюдение технологических схем переработки минерального сырья, обеспечивающих рациональное, комплексное извлечение содержащихся в нем полезных компонентов; учет и контроль распределения полезных компонентов на различных стадиях переработки и степени их извлечения из минерального сырья;

2) дальнейшее изучение технологических свойств и состава минерального сырья, проведение опытных технологических испытаний с целью совершенствования технологий переработки минерального сырья;

3) наиболее полное использование продуктов и отходов переработки (шламов, пылей, сточных вод и других); складирование, учет и сохранение временно не используемых продуктов и отходов производства, содержащих полезные компоненты. (почти не применяется. Помыть руду, надо разделять на виды полезных ископаемых, которые там содержатся.

 

41. Требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами. «Основные требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недр».

 

Источники:

Закон о недрах (раздел 3)

ФЗ «о промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Уполномоченные органы:

Минприроды

Ростехнадзор

Безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами – это система требований, реализация которых обеспечивает состояние защищенности жизненно важных интересов общества и государства от аварий и инцидентов при производстве работ, связанных с пользованием недрами.

Маркшейдерия- отрасль горной науки, предметом которой является изучение структуры месторождения ископаемого, формы и размеров тел полезного ископаемого в недрах, размещения в них полезных и вредных (для технологии переработки) компонентов, свойств вмещающих пород, пространственного расположения выработок, процессов деформации пород и земной поверхности в связи с горными работами

Ст. 24 ЗоН РФ

Основные требования по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами:

1) допуск к работам лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию, а к руководству горными работами - лиц, имеющих соответствующее специальное образование;

2 ) обеспечение лиц, занятых на горных и буровых работах, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;

3) применение машин, оборудования и материалов, соответствующих требованиям правил безопасности и санитарным нормам;

4 ) правильное использование взрывчатых веществ и средств взрывания, их надлежащий учет, хранение и расходование;

5) проведение комплекса геологических, маркшейдерских и иных наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ и прогнозирования опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон;

Как отрабатывать эти месторождения, где что строить.

План развития горных пород

6) систематический контроль за состоянием рудничной атмосферы, содержанием в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пылей;

7 ) запрещение ведения горных работ, если температура воздуха, а также содержание в рудничной атмосфере действующих горных выработок кислорода, вредных, взрывоопасных газов и пылей не соответствуют требованиям норм и правил безопасности, санитарных норм и правил;

8) осуществление специальных мероприятий по прогнозированию и предупреждению внезапных выбросов газов, прорывов воды, полезных ископаемых и пород, а также горных ударов;

9) управление деформационными процессами горного массива, обеспечивающее безопасное нахождение людей в горных выработках;

10) разработка и проведение мероприятий, обеспечивающих охрану работников предприятий, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, и населения в зоне влияния указанных работ от вредного влияния этих работ в их нормальном режиме и при возникновении аварийных ситуаций.

Есть специальные требования безопасности, которые обусловлены нормативно-правовым регулирвоанием

Лицензии на пользование недрами- Роснедра

Лицензия на отдельные виды деятельности – выдает Ростехнадзора

Все работы, связанные с повышенной опасностью при пользовании недрами, проводятся на основании лицензий на соответствующий вид деятельности, выдаваемой Ростехнадзором в соответствии с ФЗ «о лицензировании отдельных видов деятельности»

Пользователи недр, ведущие подземные горные работы, должны обслуживаться профессиональными горноспасательными службами, а ведущие буровые работы при разведке и разработке нефтяных и газовых месторождений - профессиональными службами по предупреждению и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов, на основе договоров, заключаемых пользователями недр с такими службами.

Руководители предприятий, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, иные уполномоченные на то должностные лица при возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью работников этих предприятий обязаны немедленно приостановить работы и обеспечить транспортировку людей в безопасное место.