Торгово-промышленная и финансовая политика российского правительства во второй половине 19-20 века.

Меры, положенные в основу торгово-промышленной политики второй половины 19 века (постепенно усиливающееся таможенное покровительство, система рациональных железнодорожных тарифов, льготное налогообложение торгово-промышленной деятельности), создали необходимые условия для экономического развития России, в результате которого за относительно короткий промежуток времени по уровню промышленного потенциала она приблизилась к ведущим капиталистическим странам, а по темпам роста объемов производства смогла обогнать их. Эмпирической базой исследования послужили статистические материалы комиссий для пересмотра таможенного тарифа и исследования железнодорожного дела в России; сведения Департамента торговли и мануфактур, Департамента таможенных сборов, Департамента железнодорожных дел Министерства финансов; своды таможенных и железнодорожных тарифов; труды съездов соле- и рыбопромышленников; отчеты Правления общества Грязе-Царицынской железной дороги; статистические материалы Саратовского и Царицынского земских собраний; справочно-информационные издания; аналитические данные, опубликованные в научной литературе, а также собственные расчеты автора.

В диссертации использованы законодательные акты местных и государственных органов власти. Методологической основой работы являются фундаментальные концепции, представленные в трудах классиков политической экономии, отечественных и зарубежных ученых. В процессе исследования автором использованы методы статистического, исторического, сравнительно-исторического и хронологического анализов.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту: торгово-промышленная политика, проводимая российским правительством во второй половине 19 века (таможенная, железнодорожная тарифная, налоговая), оказала положительное влияние на развитие промышленности и торговли в стране и в том числе в Царицыне. Таможенные пошлины и железнодорожные тарифы обеспечили отечественным производителям защиту от иностранной конкуренции, а налоговая система создала льготные условия для торгово-промышленного развития России; протекционистская таможенная политика и льготное налогообложение промышленности и торговли наряду с положительными имели и отрицательные проявления. Прежде всего, они подрывали благосостояние основной массы населения страны - крестьянства. Протекционизм также давал российским промышленникам возможность получать значительные прибыли без усовершенствования производства, вел к росту цен, поощрял одни отрасли промышленности в ущерб другим;

- система железнодорожных тарифов, разработанная российским правительством в конце 1880-х - начале 1890-х гг., в целом была направлена на стимулирование развития отечественного производства. Правительство оказывало покровительство посредством урегулирования «ввозных» тарифов, разработки пониженных «вывозных» и исключительных внутренних тарифов. Кроме того, общий тариф, построенный на основе дифференциального принципа, также способствовал росту в стране торгово-промышленной деятельности. В то же время тарифы, установленные частными железнодорожными обществами (в частности, обществом Грязе-Царицынской железной дороги) нередко были более выгодными для торговцев и промышленников; и

- быстрый экономический рост Царицына, в результате которого он превратился в крупный торгово-промышленный центр Нижнего Поволжья, а по некоторым показателям и России, был обусловлен действием двух групп факторов. Во-первых, существенную роль сыграли преимущества выгодного географического положение города. Во-вторых, большое значение имело железнодорожное строительство и гибкая политика, в том числе в сфере тарифов Грязе-Царицынской железной дороги; таможенное покровительство некоторым товарам, важным для исследуемого региона; льготное налогообложение промышленности и торговли;

- таможенная политика наряду с покровительственными целями преследовала и фискальные интересы государства. По отношению к производству сельди, игравшему немаловажную роль в торгово-промышленном развитии Царицына, в ряду задач государственной таможенной политики фискальные интересы были преобладающими;

- земское обложение промышленности и торговли в Царицынском уезде так же, как и в целом по России, носило покровительственный характер. Однако льготное обложение торгово-промышленной деятельности негативно сказывалось на благосостоянии основного плательщика земского сбора - крестьянства - и доходах местного бюджета, что значительно ограничивало расходы на образование, здравоохранение и другие социальные нужды.

Научная новизна работы. Проведенный в диссертации комплексный историко-экономический анализ таможенной, железнодорожной тарифной и налоговой политики российского правительства второй половины 19 века позволил сформулировать следующие положения, содержащие элементы научной новизны: ■ установлен характер таможенного обложения товаров, имевших наибольшее значение для экономического развития ЦарйЦына (нефтепродукты, рыба, соль), который заключался в покровительстве продукции нефтеперерабатывающей и соляной промышленности и фискальном таможенном обложении продукции сельдяного производства; выявлен неоднозначный характер железнодорожной тарифной политики государства на основе сравнительного анализа государственных тарифов и тарифов Грязе-Царицынской железной дороги (государственные тарифы на нефтепродукты, рыбу, сельдь характеризовались более высоким уровнем по сравнению с тарифами Грязе-Царицынской железной дороги;

44. Социально-классовая структура российского общества во второй половине 19-20 века.