Оренбургский институт (филиал)

ГОСУДАРСТВЕНННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
им. О.Е. КУТАФИНА»

ОРЕНБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

КАФЕДРА ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

 

Учебное пособие

«Теория государства и права

В вопросах и ответах»

Оренбург

 

УДК 340. 12 (075.8)

ББК 67. Оя73

Т 33

 

 

Печатается по решению Редакционного Совета Оренбургского института.

Рецензент – Заслуженный юрист РФ, кандидат юридических наук, доцент Полшков М.И.

Авторы – составители:

заведующий кафедрой, к.ю.н., доцент Колотов А.Ф,

к.ю.н., старший преподаватель Курлаева Е.И.,

доцент Симонов В.Н.,

к.и.н., доцент Скуратов И.В.,

к.ю.н., доцент Ярыгина Ю.В.

 

Учебное пособие написано в соответствии с курсом теории государства и права и предназначено выпускникам юридических факультетов высших и среднеспециальных учебных заведений для подготовки к государственной аттестации. В работе использованы точки зрения различных ученых на проблемы государства и права.

 

 

ISBN 978-5-902122-95-1

УДК 340.12 (075.8)

ББК 67. Оя73

Коллектив авторов. 2009 год

Содержание

Раздел 1. Введение в теорию государства и права

1. Предмет и методы теории государства и права

2. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук. Функции теории государства и права как науки

3. Предпосылки появления государства

4. Теории возникновения государства: теологическая, патриархальная, договорная, теория насилия, классовая (марксистская), психологическая др.

5. Теории происхождения права: теологическая, естественно – правовая, историческая школа права, психологическая, марксистская и др.

 

Раздел 2. Теория государства.

Глава 1. Понятие, сущность и типология государств

1.Понятие и признаки государства. Сущность и социальное назначение государства

2. Типология государств: формационный и цивилизационный подходы

Глава 2. Власть и ее виды. Особенности государственной власти

3. Организация власти и нормативные регуляторы в первобытном обществе

4. Власть и ее виды. Понятие государственной власти.

Глава 3. Форма государства

5. Форма государства: понятие, элементы, факторы, влияющие на форму государства.

6. Форма правления: понятие, виды.

7. Политико-территориальная организация государства: понятие, виды.

8. Государственно – правовой режим государства: понятие, виды.

9. Межгосударственные объединения: конфедерация, содружества, унии.

Глава 4. Функции государства

10. Функции государства: понятие и классификация. Влияние процессов глобализации на функции государства.

11. Глава 5. Механизм государства

11. Механизм государства и его роль в выполнении функций государства.

12. Органы государства: понятие, виды, принципы организации и деятельности.

13. Государственная служба: понятие и система. Государственный служащий.

Глава 6. Политическая система и место в ней государства

14. Понятие и структура политической системы общества. Место государства в политической системе общества.

15. Роль партий в политической системе общества. Формы сотрудничества с государством и другими элементами политической системы.

Глава 7. Личность. Общество. Государство.

16. Государство и общественные объединения. Государство и церковь.

17. Государство и гражданское общество: соотношение и сферы сотрудничества.

18. Понятие и признаки правового государства. Предпосылки его формирования.

19. Социальное государство: понятие, признаки, функции. Современные модели социального государства (скандинавская, континентальная, британская).

20. Государство и личность: сущность взаимоотношений. Права человека, их классификация, внутригосударственная и международная системы их защиты.

 

Раздел 3. Теория права.

Глава 8. Право в системе социального регулирования

Социальные нормы и место права в системе социального регулирования общественных отношений.

Глава 9. Понятие и сущность права.

2. Право как нормативный регулятор общественных отношений. Признаки и сущность права.

3. Социальное назначение права и его функции. Ценность права.

4. Проблемы правопонимания в современной юридической науке.

5. Право, экономика и политика: их соотношение и взаимовлияние.

Глава 10. Нормы права.

6. Нормы права: понятие, признаки, структура, классификация.

Глава 11. Источники права.

7. Источники права: понятие, виды, общая характеристика.

8. Нормативный правовой акт: понятие, признаки, виды.

9. Законы: понятие, признаки, виды.

10. Пределы действия нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц, предметное действие.

Глава 12. Система права и система законодательства.

11. Система права: понятие, структурные элементы. Система права и система законодательства.

12. Отрасль права. Предмет и метод правового регулирования. Характеристика основных отраслей права.

Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право. Национальное и международное право.

Глава 13. Основные правовые системы современности.

14. Понятие и классификация современных национально – правовых систем.

15. Романо–германская правовая семья и семья общего прецедентного права: общая характеристика.

16. Религиозные правовые семьи: общая характеристика.

17. Влияние процессов глобализма на унификации правовых систем.

Глава 14. Правотворчество.

18. Правотворчество: понятие, виды, принципы.

19. Правотворческий процесс. Порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов.

20. Понятие и виды юридической техники, ее значение в юридической деятельности.

21. Систематизация нормативных правовых актов.

Глава 15. Механизм правового регулирования

22. Механизм правового регулирования: понятие, структура, стадии. Соотношение правового регулирования и правового воздействия.

Глава 16. Реализация права

23. Понятие и формы реализации права.

24. Правоприменение (понятие, особенности, субъекты, стадии). Правоприменительные акты.

25. Юридические ошибки: понятие, виды, объективные и субъективные причины их появления.

Глава 17. Толкование норм права.

26. Толкование права: понятие, приемы, способы толкования.

27. Виды и объем толкования права. Акты толкования

28. Пробелы в праве и способы их восполнения. Институт аналогии и пределы его использования.

29. Юридические коллизии: понятие, виды, причины возникновения, способы разрешения и предупреждения.

Глава 18. Правовые отношения

30. Правоотношение: понятие, структура, виды. Характеристика правоотношения как формы реализации права.

31. Субъекты – участники правоотношений. Правосубъектность, правоспособность, дееспособность, деликтоспособность, правовой статус.

32. Состав правоотношения. Юридические факты как основание возникновения правоотношений.

Глава 19. Правосознание и правовая культура

33. Правосознание: понятие, структура, виды, уровни. Правосознание юристов.

34. Правовая культура: понятие, структура, виды.

 

Глава 20. Законность и правопорядок

35. Понятие и признаки законности, ее значение в жизни общества и в функционировании государства. Гарантии законности и способы ее обеспечения в современных условиях.

36. Правопорядок: понятие и признаки. Соотношение законности, правопорядка и общественного порядка. Международный правопорядок.

Глава 21. Правомерное поведение и правонарушение.

37. Правомерное поведение: понятие, объективная и субъективная стороны, типология.

38. Правонарушения. Виды и причины правонарушений.

Глава 22. Юридическая ответственность.

39. Юридическая ответственность: понятие, признаки, цели, основания и принципы применения.

40. Виды и меры юридической ответственности. Основания освобождения от юридической ответственности.

Теория естественного права. Ученые предполагают, что концепции естественного права возникали до нашей эры. Однако в научном смысле разработка этой теории принадлежит Томасу Гоббсу, Джону Локку (XVII – XVIII вв.) и множеству их последователей вплоть до XX века. Теория естественного права в сочетании с договорной теорией послужила научной основой концепции правового государства.

Естественное право полагается как право справедливого разума. Естественное право присуще человеку от рождения, люди по договору передали государству обязанность защищать их естественные права. Естественные права закрепляются в действующем (позитивном) праве.

Историческая школа права сформировалась в Германии в первой половине XIX века в трудах Гуго, Савиньи, Пухты. Историческая школа создавалась в противовес теории естественного права. Авторы утверждали, что действующее право не является совокупностью законов, оно возникает самопроизвольно из национального духа, народного сознания, поэтому право не может быть случайным явлением или волей законодателя. Право не может быть универсальным, так как является проявлением особенностей национального характера.

Психологическая теория разработана Леоном Петражицким на рубеже XIX и XX веков. Суть ее заключается в том, что право есть результат закономерностей психологического развития человека. Именно оно и предопределяет сущность права.

Марксистская теория определяет право как возведенную в закон волю господствующего класса, орудие подавления эксплуатируемого класса. Оно обусловлено экономическими условиями жизни общества.

РАЗДЕЛ 2.

Глава 1. Понятие, сущность и типология государства.

РАЗДЕЛ 3.

Глава 8. Право в системе социального регулирования.

 

Содержание и объекты правоотношения. Юридические факты как основание возникновения правоотношений.

 

Правовое отношение имеет материальное, волевое и юридичес­кое содержание. Материальное, или фактическое, составляют те общественные отношения, которые опосредуются правом; воле­вое — государственная воля, воплощенная в правовой норме и в возникшем на ее основе правоотношении, а также волевые акты его участников; юридическое содержание образуют субъективные права и обязанности сторон (субъектов) правоотношения. Оста­новимся подробнее на последнем.

Правовое регулирование осуществляется, главным образом, через механизм субъективных прав и юридических обязанностей, именно этим оно отличается от любого иного нормативного ре­гулирования, например морального. Указанные права и обязан­ности, корреспондируя друг другу в рамках определенного пра­воотношения, и выступают его юридическим содержанием.

Субъективное право определяется в правовой науке как гаран­тируемые законом вид и мера возможного или дозволенного поведе­ния лица. А юридическая обязанность — как вид и мера должного или требуемого поведения. В основе субъективного права лежит юридически обеспеченная возможность; в основе обязанности - юридически закрепленная необходимость. Носитель возможнос­ти называется управомоченным, носитель обязанности - правообязанным.

Структура субъективного права. Субъективное право — опре­деленная правовая возможность, но эта возможность многопла­новая, включающая четыре элемента:

возможность положительного поведения самого управомоченного, т.е. право на собственные действия;

возможность тре­бовать соответствующего поведения от правообязанного лица, т.е. право на чужие действия;

возможность прибегнуть к го­сударственному принуждению в случае неисполнения противостоя­щей стороной своей обязанности (притязание);

возможность пользоваться на основе данного права определенным социальным благом. Иными словами, субъективное право может выступать как право-поведение, право-требование, право-притязание и право-пользование.

Структура юридической обязанности соответствует структуре субъективного права (являясь как бы его обратной стороной) и также включает в себя четыре компонента:

необходимость совер­шить определенные действия либо воздержаться от них;

необхо­димость для правообязанного лица отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного;

необходимость нести ответственность за неисполнение этих требований;

необ­ходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем бла­гом, в отношении которого он имеет право.

Юридическая обязанность устанавливается как в интересах управомоченного, так и в интересах государства в целом. Она — гарант их осуществления. Вместе с тем, как уже отмечено выше субъективное право и юридическая обязанность — это парные и равноэлементные категории, которые в рамках конкретных правоотношений стро­го соответствуют друг другу.

Объектом правового отношения выступает то, на что направ­лены субъективные права и юридические обязанности его участ­ников, иными словами, — то, ради чего возникает само правоот­ношение.

Человек как таковой может быть лишь субъектом, но не объ­ектом права и правоотношений. Впрочем, некоторые ученые-правоведы считают, что в семей­ном праве индивид может быть объектом правоотношений, на­пример, когда возникают споры по поводу ребенка (у кого из родителей он должен остаться при разводе или изъятии его у них и передаче на воспитание государству). Но в данных случаях, по мнению большинства, не ребенок как таковой становится объек­том соответствующего правоотношения, а интересы его нор­мального воспитания и комплекс возникающих при этом прав и обязанностей.

Как известно, общим объектом (предметом) правового регу­лирования являются общественные отношения. Вместе с тем, нормы права и складывающиеся на их основе правоотношения опосредствуют не все, а лишь отдельные виды, фрагменты, участки, сферы этих отношений. Поэтому встает вопрос о том, что же конкретно может быть и фактически выступает объектом разнообразных правоотношений. Различие между объектом права в целом и объектами конкретных правоотношений, воз­никающих в результате его действия, заключается в степени конкретизации.

В юридической литературе существуют разные трактовки объ­екта правоотношения. Однако в ходе длительной дискуссии сло­жились в основном две концепции — монистическая и плюралис­тическая. Согласно первой из них объектом правового отноше­ния могут выступать только действия субъектов, поскольку именно действия, поступки людей подвергаются регулированию юридическими нормами и лишь человеческое поведение способ­но реагировать на правовое воздействие. Отсюда у всех правоот­ношений единый, общий объект.

Согласно второй позиции, более реалистичной и разделяемой большинством ученых, объекты правоотношений столь же разнообразны, сколь многообразны регулируемые правом общест­венные отношения.

В зависимости от характера и видов правоотношений (с входящими в них субъективными правами и юридическими обя­занностями) их объектами выступают:

1. Материальные блага (вещи, предметы, ценности). Харак­терны, главным образом, для гражданских, имущественных право­отношений (купля-продажа, дарение, залог, обмен, хранение, за­вещание и т.п.).

2. Нематериальные личные блага (жизнь, честь, здоровье, до­стоинство, свобода, безопасность, право на имя, неприкосно­венность человека). Типичны для уголовных и процессуальных правоотношений.

3. Поведение, действия субъектов, разного рода услуги и их ре­зультаты. Это главным образом правоотношения, складываю­щиеся на основе норм административного права в сфере управ­ления, бытового обслуживания, хозяйственной, культурной и иной деятельности.

4. Продукты духовного творчества (произведения литературы, искусства, живописи, музыки, скульптуры, а также научные от­крытия, изобретения, рационализаторские предложения — все то, что является результатом интеллектуального труда).

5. Ценные бумаги, официальные документы (облигации, акции, векселя, лотерейные билеты, деньги, приватизационные чеки, паспорта, дипломы, аттестаты и т.п.). Они могут стать объектом правоотношений, возникающих при их утрате, восстановлении, оформлении дубликатов.

Возникновение, изменение и прекращение правоотношений зависит от юридических фактов. Юридические факты – это определенные жизненные обстоятельства (условия, ситуации), с которыми нормы права связывают возникновение, прекращение или изменение правоотношений.

Нормы права не порождают подобные факты, они возникают и существуют помимо них, но право придает им статус юридических в целях их регуляции и упорядочения общественной и государственной жизни. В юридической науке выделяют следующие признаки юридических фактов: они конкретны и определенным образом выражены вовне; заключаются в наличии либо отсутствии определенных явлений материального мира; несут в себе информацию о состоянии общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования; предусмотрены нормами права; выражены в законодательстве; вызывают предусмотренные законом правовые последствия. Основная функция юридических фактов заключается в обеспечении возникновения, изменения и прекращения правовых отношений.

Юридические факты многочисленны и разнообразны, в связи с чем они классифицируются наукой по различным основаниям в целях выявления их особенностей.

В зависимости от функционального предназначения они могут быть правообразующими, правоизменяющими и правопрекращающими.

По волевому признаку юридические факты делятся на события и действия.

События – это такие обстоятельства, которые объективно не зависят от воли и сознания людей. Например, стихийные бедствия, рождение ребенка, достижение установленного возраста и др. Юридические события могут быть подразделены на две группы:

относительные события – обстоятельства, вызванные деятельностью людей, но выступающие в данных правоотношениях независимо от породивших их причин (рождение ребенка, производственная авария и т.д.);

абсолютные события – обстоятельства, которые не вызваны волей людей и не выступают в какой-либо зависимости от нее (наводнение, естественная смерть человека и др).

Действия – это такие факты, которые зависят от воли людей, поскольку совершаются ими. Действия, в свою очередь, подразделяются на правомерные (поступление на работу) и неправомерные (все виды правонарушений).

К числу правомерных действий, вызывающих соответствующие правоотношения, относятся многочисленные акты-документы различных государственных органов и должностных лиц (судебные приговоры, гражданские сделки и т.д.) Также существуют юридические факты-поступки длящегося характера, например, создание художественного произведения, которое приводит к возникновению авторского правоотношения.

Особую роль в динамике правоотношений играют так называемые юридические составы или сложные факты, когда для возникновения определенного правового отношения требуется не одно, а несколько условий (совокупность фактов). Так, для возникновения правоотношения между студентом и вузом требуется: аттестат об окончании средней школы; сдача вступительных экзаменов; проходной балл по конкурсу; приказ ректора о зачислении на первый курс вуза.

Следует отметить, что и само правоотношение может рассматриваться в качестве юридического факта. Так, необходимой предпосылкой возникновения относительных и конкретных регулятивных правоотношений выступает общерегулятивное правоотношение, которое необходимо рассматривать как своеобразный юридический факт-состояние или факт-отношение. Типичным фактом состоянием является гражданство.

Глава 19. Правосознание и правовая культура.

ГОСУДАРСТВЕНННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
им. О.Е. КУТАФИНА»

ОРЕНБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

КАФЕДРА ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

 

Учебное пособие

«Теория государства и права

В вопросах и ответах»

Оренбург

 

УДК 340. 12 (075.8)

ББК 67. Оя73

Т 33

 

 

Печатается по решению Редакционного Совета Оренбургского института.

Рецензент – Заслуженный юрист РФ, кандидат юридических наук, доцент Полшков М.И.

Авторы – составители:

заведующий кафедрой, к.ю.н., доцент Колотов А.Ф,

к.ю.н., старший преподаватель Курлаева Е.И.,

доцент Симонов В.Н.,

к.и.н., доцент Скуратов И.В.,

к.ю.н., доцент Ярыгина Ю.В.

 

Учебное пособие написано в соответствии с курсом теории государства и права и предназначено выпускникам юридических факультетов высших и среднеспециальных учебных заведений для подготовки к государственной аттестации. В работе использованы точки зрения различных ученых на проблемы государства и права.

 

 

ISBN 978-5-902122-95-1

УДК 340.12 (075.8)

ББК 67. Оя73

Коллектив авторов. 2009 год

Содержание