Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 17

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы чело-
века и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международ-
ного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от
рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать
права и свободы других лиц.

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действую-
щими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность
законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечи-
ваются правосудием.

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина неза-
висимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной,
расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности
для их реализации.

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным
законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления
против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела
судом с участием присяжных заседателей.

Статья 21

1 Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть осно-
ванием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или
унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не мо-
жет быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным
опытам

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только
по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто
задержанию на срок более 48 часов.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и се-
мейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почто-
вых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только
на основании судебного решения.

Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной
жизни лица без его согласия не допускаются

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их дол-
жностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с доку-
ментами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы,
если иное не предусмотрено законом

Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли
проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным зако-
ном, или на основании судебного решения.

Статья 26

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность
Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной
принадлежности.

2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор
языка общения, воспитания, обучения и творчества

Статья 27

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации,
имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и житель-
ства

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Граж-
данин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Рос-
сийскую Федерацию.

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая
право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или
не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиоз-
ные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова

2 Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расо-
вую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаган-
да социального, расового, национального, религиозного или языкового превосход-
ства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений
или отказу от них

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и
распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, со-
ставляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессио-
нальные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных
объединений гарантируется.

2 Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение
или пребыванию в нем

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без оружия,
проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 32

1 Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении де-
лами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными
в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также уча-
ствовать в референдуме

3 Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом
недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору
суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной
службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении
правосудия.

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также на-
правлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и
органы местного самоуправления.

Статья 34

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и иму-
щества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической
деятельности.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополиза-
цию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и
распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть
произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения

4. Право наследования гарантируется

Статья 36

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ре-
сурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба
окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерально-
го закона.

Статья 37

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способ-
ностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопас-
ности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискримина-
ции и не ниже установленного федеральным законом минимального размера опла-
ты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с ис-
пользованием установленных федеральным законом способов их разрешения, вклю-
чая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гаранти-
руются установленные федеральным законом продолжительность рабочего време-
ни, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспо-
собных родителях.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болез-
ни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях,
установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнитель-
ных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статья 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен
жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощря-
ют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жили-
ще.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жили-
ще, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных,
муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными
законом нормами.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицин-
ская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения
оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, стра-
ховых взносов, других поступлений.

2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и
укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государствен-
458

ной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность,
способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и
спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу
для жизни и здоровья людей, апечет за собой ответственность в соответствии с
федеральным законом.

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную ин-
формацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью
или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного
общего и среднего профессионального образования в государственных или муни-
ципальных образовательных учреждениях и на предприятиях

3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образова-
ние в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на пред-
приятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица их заменяю-
щие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образо-
вательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразо-
вания.

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного,
технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собствен-
ность охраняется законом.

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учрежде-
ниями культуры, на доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного насле-
дия, беречь памятники истории и культуры.

Статья 45

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской
Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запре-
щенными законом.

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная зашита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, орга-
нов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц
могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской
Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод че-
ловека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой
защиты.

Статья 47

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем
судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его
дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных феде-
ральным законом.

Статья 48

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридичес-
кой помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказыва-
ется бесплатно.

2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в соверше-
нии преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с
момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления
обвинения.

Статья 49

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным,
пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом
порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 50

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств,
полученных с нарушением федерального закона.

3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора
вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также пра-
во просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и
близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от
обязанности давать свидетельские показания.

Статья 52

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются
законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенса-
цию причиненного ущерба.

Статья 53

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного неза-
конными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их
должностных лиц.

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы
не имеет.

2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совер-
шения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонаруше-
ния ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Статья 55

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и сво-
бод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных
прав и свобод человека и гражданина.

2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или
умаляющие права и свободы человека и гражданина.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным
законом только в той мере, в какой это необходимо в целях зашиты основ консти-
туционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других
лиц. обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 56

1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан
и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституцион-
ным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указа-
нием пределов и срока их действия.

2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее
отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке,
установленных федеральным конституционным законом.

3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20.
21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 — 54 Конституции Российской
Федерации.

Статья 57

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, уста-
навливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков,
обратной силы не имеют.

Статья 58

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к
природным богатствам.

Статья 59

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской
Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с
федеральным законом.

3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероис-
поведанию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных
федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданс-
кой службой.

Статья 60

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в пол-
ном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Статья 61

1. Гражданин Российской Федерация не может быть выслан за пределы Россий-
ской Федерации или выдан другому государству.

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровитель-
ство за ее пределами.

Статья 62

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного
государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или меж-
дународным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного го-
сударства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекаю-
щих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным зако-
ном или международным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Фе-
дерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федера-
ции, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным
договором Российской Федерации.

Статья 63

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным
гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами
международного права.

2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц,
преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не
признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в
совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания
в других государствах осуществляются на основе федерального закона или между-
народного договора Российской Федерации.

Статья 64

Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в
Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установлен-
ном настоящей Конституцией.

С. ГЛОССАРИИ

Административные процедуры
Verwaltungsverfahren

Принцип исследования
Untersuchungsprinzip

Запрет на создание барьеров на

пути реализации прав