Увеличение продуктивности живого труда путем повышения квалификации работников и интенсификации трудовых процессов.

По сути, было дано первое определение НОТ: «НОТ нужно понимать как процесс внесения в существующую организацию труда добытых наукой и практикой усовершенствований, повышающих общую продуктивность труда» (см. Резолюции Второй Всесоюзной конференции по НОТ (10–16 марта 1924 г.). – М.: изд-во НК РКИ, 1924, с. 3).

В ноябре 1925 г. состоялось первое Всесоюзное совещание по рационализации производства, в работе которого приняли участие свыше 360 работников промышленности. Совещание, созванное по инициативе Ф.Э. Дзержинского и проходившее при его участии, отметило, что работа по рационализации производства должна быть в центре внимания всех работников, как управленческого и технического персонала, так и рабочих – от фабрик и заводов внизу до высших управленческих органов наверху. С момента проведения этого совещания вопросы НОТ в промышленности рассматривались уже в общем комплексе средств и методов рационализаторской работы в области организации производства.

СовНОТ ликвидирован в конце 1926 г., взамен Совета и его ячеек организованы бюро, отделы рационализации на предприятиях, в трестах и в ВСНХ, обязанностью которых стало совершенствование производственного процесса по всем факторам, влияющим на его эффективность (рационализация живого труда, производственной структуры, деятельности вспомогательных хозяйств и др.). Постепенно функции спе-циальных рационализаторских органов перешли в ведение соответствующих заводских производственных отделов технической подготовки производства (конструкторской и тех-нологической), планово-производственного и оперативно-диспетчерского отделов.

С 1926 г. понятие «научная организация труда» перестало встречаться в практической работе до 1963 г. Однако работа по НОТ в промышленности продолжалась, но это понятие включалось в общий комплекс работ по организации производства. В эти годы работа по совершенствованию организации труда была тесно связана с широко распространившимся в стране движением ударных бригад и другими формами со-циалистического соревнования. В сентябре 1926 г. в Ленинграде на заводе «Красный треугольник» возникла первая ударная бригада. Вскоре движение ударников охватило тысячи предприятий и строек. Участники этого массового движения принимали на себя обязательства работать по-новому, повышать производительность труда, изыскивать новые резервы роста производства, совершенствовать методы работы, внедрять передовые приемы.

Генеральная линия на техническое перевооружение производства, нашедшая отражение в первом пятилетнем плане, поставила перед страной новые задачи в области НОТ. Эти задачи определялись повышением технической вооружённости труда, усложнением технической базы производства, внедрением поточно-конвейерных методов организации производственных процессов.

Значительная работа проводилась в эти годы в области совершенствования практики нормирования труда и изучения трудовых процессов. Отделы экономики труда, главной состав-ной частью которых были бюро технического нормирования, начали стихийно возникать на предприятиях еще с 1923–1924 гг. Официально эти отделы были закреплены приказом ВСНХ от 20 сентября 1926 г. №1055. В 1927 г. при ВСНХ создается Совет по техническому нормированию (СТН), позже реорганизованный в Междуведомственный Совет по техническому нормированию при Народном комиссариате труда. СТН объединил в своем составе крупнейших нормировщиков-организаторов советского технического нормирования в отдельных отраслях. Члены СТН провели большую работу по разработке методики советского технического нормирования труда.

Появились многочисленные работы советских специалистов в области технического нормирования. Широкую известность получили труды А.Г. Попова, Г.Ф. Орентлихера, В.Н. Юматова, М.М. Шахназарова, А.Г. Спаха, А.А. Труханова, Я.М. Пунского, В.М. Иоффе, Г.И. Образцова, П.П. Файнглуза, А.В. Панкина, И.А. Приймака, Н.Н. Захарова, И.М. Разумова и многих других пионеров советского технического нормирования.

Во второй пятилетке развития народного хозяйства (1933–1937) задачи овладения новой техникой и совершенствования организации труда и производства стали еще более актуальными. Внедрение новой техники потребовало пересмотра уровня достигнутых норм. Широко развернувшееся в стране стахановское движение способствовало значительному росту производительности труда во многих отраслях, в основном за счет внедрения новых форм организации трудовых процессов. В третьей пятилетке объем работ по внедрению рациональных приемов и методов труда, изучению и распространению передового производственного опыта, подготовке рабочих кадров и повышению их квалификации, созданию систем нормирования труда, развитию многостаночного об-служивания, овладению смежными профессиями и специальностями, совершенствованию организации производства значительно увеличился.

В годы Великой Отечественной войны работа по организации труда на предприятиях усложнилась. На производство пришли миллионы женщин и подростков, которых нужно было обучить высокопроизводительным методам и приемам работы. Возник ряд трудностей, связанных с эвакуацией многих предприятий в восточные районы страны, их восстановлением на новых местах, с введением трудовой повинности, увеличением продолжительности рабочего дня и осуществлением ряда других мероприятий, отрицательно сказавшихся на состоянии организации труда. Однако объективные трудности военного времени повлекли за собой невиданный трудовой подъем всего народа.

В результате повысилась производительность труда, стали широко применяться такие формы организации труда, как многостаночное обслуживание, совмещение профессий, поточные линии, новые методы организации производства и др.

Послевоенный период, когда перед страной встала задача быстрейшего восстановления и дальнейшего развития народного хозяйства, характеризуется широким размахом творческой активности и производственной инициативы трудящихся. Эта активность проявилась в массовом социалистическом соревновании за высокопроизводительную работу целых колективов, за освоение новой техники, за внедрение прогрессивных форм организации труда и производства. Во многих отраслях промышленности появились передовики производства, опыт которых по внедрению передовых приемов и методов работы стал широко распространяться.

После фактической ликвидации в 1940-х гг. специальных научно-исследовательских институтов по НОТ (ЦИТ и др.) исследования в этой области продолжали вести отраслевые проектно-технологические институты, институты и бюро нормативов при министерствах, научно-исследовательские секции на крупных заводах. Такая система организации исследований имела ряд отрицательных сторон: каждая организация вела работы исходя из их целесообразности только для своего ведомства, возникло дублирование, отсутствовал единый план работ и др.

Необходимость координации работ, особенно в области разработки межотраслевых проблем экономики и организации труда, привела к созданию в 1955 г. Научно-исследовательского института труда. НИИ труда совместно со своими филиалами и передовыми промышленными предприятиями проводил обширный комплекс исследований, направленных на совершенствование трудовых процессов, организацию материального стимулирования, нормирования труда рабочих, инженерно-технических работников и служащих. Результаты этих исследований в форме межотраслевых методических рекомендаций по различным направлениям НОТ широко использовались в практике совершенствования организации труда и повышения эффективности производства на предприятиях. Комплексные исследования проблем организации труда требовали использования данных многих научных дисциплин: психофизиологии и гигиены труда, технической эстетики, математики и др. Поэтому комплексные исследования по труду стали вестись с одновременным участием многих научных учреждений, в том числе Института гигиены труда и профессиональных заболеваний АМН СССР, ВНИИ техниче-ской эстетики, Института охраны труда и др.

В 1957 г. в Свердловске была проведена научная конференция по проблемам организации труда. С этого момента было положено начало возрождению НОТ. В 1958 г. там же состоялась еще одна научная конференция по НОТ. Поднимались вопросы: что такое НОТ, чем она отличается от обычной организации труда, каковы ее задачи, кто должен заниматься ею на предприятиях, в отраслях, каковы границы НОТ и каков состав вопросов, охватываемых ею?

Необходимость дальнейшего совершенствования организации труда и производства определяется решениями партийных органов: сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС и XXIII съезда партии (1966 г.). Признается, что при переходе предприятий на новый порядок планирования и экономического стимулирования важнейшим средством решения поставленных задач должна стать научная организация труда и производства, обеспечивающая наиболее полное использование оборудования и рабочей силы, ликвидацию потерь живого и овеществленного труда, максимальное сокращение не-производительных затрат рабочего времени. Руководство работой по научной организации труда и ее координация в стране возложены на Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы. Ему поручалась разработка проблем и важнейших межотраслевых нормативов в области НОТ и управления производством, организация исследований и разработка рекомендаций по межотраслевым вопросам координация деятельности министерств и ведомств и методическое руководство повышением квалификации кадров в этой области.

Важную роль для развития НОТ сыграло Всесоюзное совещание по научной организации труда, состоявшееся в июне 1967 г. и определившее в своих «Рекомендациях по организации труда» дальнейшие пути развития работы в области НОТ. Эти рекомендации, по сути, на два десятилетия, вплоть до «перестройки», обозначили направления работы по НОТ в стране.

На Всесоюзном совещании получила развитие теория организации труда: было сформулировано определение научной организации труда:, определены элементы, составляющие содержание НОТ. Совещание отметило, что научная организация труда призвана обеспечить наиболее эффективное использование трудовых и материальных ресурсов и дальнейшее повышение производительности труда, а также создание благоприятных условий для сохранения здоровья человека. Совещание определило основные задачи внедрения научной организации труда и наметило ряд практических мер. Так, в рекомендациях указано на необходимость установления четкой системы планирования работы по НОТ, создания и укрепления служб НОТ на предприятиях, были рекомендованы органы и звенья в системе управления народным хозяйством, которые должны были осуществлять планирование и руководство исследованиями, разработкой и внедрением НОТ. - Были определены задачи научно-исследовательских организаций в области НОТ, намечены действия по осуществлению типового проектирования, поставлены задачи по развертыванию проектирования организации труда в рамках проектов новых предприятий. Отмечалась необходимость подготовки специалистов и повышения уровня знаний руководителей и других работников в области НОТ, осуществления материального стимулирования за внедрение научной организации труда. Начиная с 1968 г. во всех проектах предусматривались специальные разделы по организации труда и управлению производством. Признавалось целесообразным создать в отраслях головные организации по методическому руководству работой в области НОТ. В работу по исследованию проблем НОТ вовлекались высшие учебные заведения. С 1967–1968 учебного года предложено начать подготовку инженеров и техников – организаторов труда, в вузах, техникумах и ПТУ рекомендовано ввести изучение курса научной организации труда.

В первые же годы после Всесоюзного совещания многое из намеченного было реализовано. В 1967 г. был создан Всесоюзный научно-методический центр по организации труда и управления производством Госкомтруда СССР (ВНМЦентр). НИИ труда и ВНМЦентр стали межотраслевыми головными научно-исследовательскими организациями, проводившими исследования и координирующими работу отраслевых НИИ, проектных институтов по широкому спектру проблем труда, в том числе и по НОТ. Кроме того, ВНМЦентр стал координатором деятельности отраслевых центров научной организации труда и управления производством (ЦНОТ и УП). На предприятиях создавались службы НОТ – лаборатории, бюро, отделы НОТ. На многих предприятиях стали возникать общественные творческие объединения – советы НОТ, творческие бригады НОТ, общественные бюро организации труда, общественные бюро нормирования труда и др. Мероприятия по внедрению НОТ стали планировать централизованно. В народнохозяйственном плане появились обязательные задания по НОТ, которые доводились до каждого предприятия и включались в их техпромфинпланы. Была введена обязательная годовая статистическая отчетность о внедрении мероприятий НОТ. В работе по НОТ принимали активное участие профсоюзы.

Отступление от достигнутых позиций относится к годам «перестройки». Начиная с 1985 г. в силу известных причин внимание к проблемам НОТ резко снизилось, а работа по научной организации труда начала сворачиваться. Стали упраздняться подразделения по НОТ на предприятиях, отраслевые центры НОТ, остановлены научные исследования, проводимые НИИ труда. В 1996 г. на базе ВНМЦентра создан Всероссийский центр охраны и производительности труда (ВЦОПТ). В 2002 г. на базе упраздненных Института труда, Института рынка труда и Центрального бюро нормативов по труду (ЦБНТ) создан Институт труда и социального страхования.