Организации глухих за рубежом

Очевидно, что без объединения в организацию
глухие имеют малое политическое и социальное
влияние.

Организации глухих - это форма "самопомо-
щи", они создаются для взаимной поддержки. Не-
зависимость, самостоятельность большинства
взрослых глухих людей, имеющих клубы, органи-
зации, ассоциации различного уровня, противосто-
ит распространенной концепции об "ограничен-
ных" людях, требующих сочувствия и помощи.

Трудно ответить на вопрос: какая организация
глухих - старейшая в мире?

В 1834 г. Фердинанд Бертье (1803-1888), глу-
хой профессор Парижского института глухоне-
мых, и его друзья основали Комитет глухонемых,
в который вошли 11 членов, в том числе художник
Фредерик Пейсон, учителя глухонемых Альфонс
Ленуар, Клод Форестье. Тогда же ими был органи-
зован первый публичный банкет глухих в честь аб-
бата Делепе, на который пришло 50 гостей. Этот
день считается историческим днем для француз-
ского общества глухих. Банкеты стали ежегодны-
ми и использовались глухими как форумы для об-
народования своих требований. На банкетах часто
присутствовали гости из других стран. Интересно,
что организаторы банкета в 1843 г. пытались при-
гласить Виктора Гюго. Но тот только что потерял

дочь и не смог прийти; в его письме Ф. Бертье есть
знаменательные слова: "Что значит глухота ушей,
если дух слышит?! Есть лишь одна глухота, насто-
ящая и неизлечимая, - это глухота ума". В 1838 г.
было основано Центральное общество для помо-
щи и образования глухонемых Парижа, которое в
1867 г. было преобразовано во Всеобщую органи-
зацию глухонемых.

В 1868 г. в г. Льеже (Бельгия) учителем школы
для глухих Вацлавом Вильчеком было организова-
но Королевское взаимное общество глухонемых,
хотя имеются сведения об открытии в 1833 г. клу-
ба глухих в Бельгии. В 1876 г. было основано Ма-
лопольское товарищество глухонемых - общество
"Надежда", а семь лет спустя было создано Вар-
шавское товарищество глухонемых "Провидение".
В 1866 г. появилась Датская ассоциация глухих,
правда, нынешняя Датская ассоциация отсчитыва-
ет свою историю от 1935 г. (она является единст-
венной в мире организацией глухих, которая удо-
стоилась почтовой марки в честь своей 50-й годов-
щины).

Из первых в мире национальных организаций
глухих действуют до сих пор пять: Национальная
ассоциация глухих США (1880), Британская ассо-
циация глухих (1890), Национальная федерация
глухих Франции (1893), Финская ассоциация глу-
хих (1905), Австрийская ассоциация глухих (1913).

Британская ассоциация глухих - старейшая в
Европе национальная организация глухих. Офици-
альным попечителем Ассоциации глухих была тра-
гически погибшая принцесса Диана, которая часто
присутствовала на открытии новых школ и детских
садов для глухих и на различных мероприятиях ассо-
циации. В 1990 г. на Конгрессе, посвященном
100-летнему юбилею Ассоциации, она даже высту-
пила с краткой речью на жестовом языке.

В 1980-90-х гг. председателем Ассоциации был
глухой шотландец Джон Янг, социальный работ-
ник в системе соцобеспечения в Глазго (эта долж-
ность - общественная). При поддержке Янга была
издана книга Питера Джексона "Наследие глухих
Британии" (1990). Традиционно общество помога-
ет тем, кому легче всего помочь, - слабослыша-
щим, например, бесплатной выдачей слуховых ап-
паратов. А что глухим? Джон Янг добился того,
чтобы оплата факсимильных аппаратов, ТВ деко-
деров, видеомагнитофонов и т.д. для глухих осуще-
ствлялась за счет государства.

Собственно Британская ассоциация не полу-
чает государственную дотацию: государство
должно помогать глухим, а не содержать Ассоци-
ацию. В структуре Ассоциации имеется третья
должность (первая - президент) исполнительно-
го директора. Его задача — обеспечение жизнеде-
ятельности Ассоциации. Бюджет Ассоциации
складывается из взносов членов ассоциации, ча-
стных пожертвований (ежегодно на имя частных
лиц, фирм и организаций посылается 10 тыс. пи-
сем, одинокие глухие часто завещают состояния
Ассоциации), из спонсорских средств (спонсоры
финансируют конкретные мероприятия). Испол-
нительный директор получает зарплату. Деньги
Ассоциации идут на оплату труда работников Ас-
социации, финансирование мероприятий, покры-
тие командировочных расходов.

Один из законодателей Великобритании, член
Верхней палаты парламента, лорд Джек Эшли -
глухой (он оглох уже будучи членом парламента).
Как член парламента он ведет работу в области за-
щиты прав инвалидов. Кроме того, он является
президентом Королевского национального инсти-
тута глухих (так теперь называется основанное в
1911 г. глухим торговцем и банкиром Лео Вони
Национальное бюро помощи глухим).

27 июня 1999 г. в Лондоне состоялась мощная
манифестация глухих англичан, требовавших при-
знания на государственном уровне британского
жестового языка.

Союз глухих Голландии объединяет 15 тыс.
глухих. В Союз не входят 230 тыс. слабослыша-
щих, имеющих иные проблемы.

Для получения финансовых средств руковод-
ство Союза составляет проекты и представляет на
рассмотрение властей вплоть до Правительства и
министерств.

Гордостью глухих Голландии является Дом для
престарелых глухих в г. Эде: великолепная архите-
ктура, комфорт, видеотелефоны и другая техника.

В Финляндии насчитывается примерно 5 тыс.
глухих граждан, являющимся членами Финской ас-
социации глухих (ФАГ)- В стране существуют две
отдельные организации - глухих и слабослышащих.
До 1970-х гг. правительство крайне мало помогало
первым. Офис у ФАГ был совсем маленький, штат
насчитывал всего 5 чел. После избрания на пост ис-
полнительного директора ассоциации энергичной и
талантливой Лиизы Кауппинен положение стало
меняться. Численность сотрудников ФАГ выросла
до 120 человек. В 1987 г. было завершено строи-
тельство "Светлого дома" - так называется комп-
лекс зданий Финской ассоциации глухих. Здесь рас-
положены офисные помещения ФАГ, аудитории,
помещение культурного центра, Народная школа
для глухих, библиотека, любительский театр, ин-
формационные службы, музей истории глухих, сто-
ловая. Часть помещений занимают Ассоциация сла-
бослышащих и Спортивный союз глухих.

Офис Финской ассоциации глухих состоит из
пяти отделов: социального о'беспечения и реабили-
тации, коммуникации, организационного, моло-
дежного и помощи глухим развивающихся стран.
ФАГ издает ежемесячный журнал. В "Светлом до-
ме" работает Центр жестового языка. Здесь же
размещены фирмы, действующие под эгидой
ФАГ: KL-Support Со (продажа технических
средств реабилитации) и ProSign Со (производство
видеопрограмм - культурные, образовательные и
информационные программы на жестовом языке
и с субтитрами записываются на видеокассеты и
рассылаются семьям глухих всей страны).

Президент ФАГ избирается на съезде Ассоци-
ации. В настоящее время это - Маркку Иоккинен,
который представляет интересы ФАГ в органах
власти, контролирует выполнение программ,
представляет ФАГ в Европейском союзе глухих, в
Координационном совете Скандинавских стран.
Зарплату он получает только в университете
г. Ювёскюля, где занимается подготовкой сурдопе-
дагогов. Исполнительный директор ФАГ - Лииза
Кауппинен, которая ведет оперативную работу,
получает зарплату в ассоциации.

В Финляндии 52 клуба глухих, 15 центров реа-
билитации глухих.

Клубы глухих в Финляндии самостоятельные и
не подчиняются руководству Ассоциации глухих.
Члены клуба занимаются вопросами аренды поме-
щения, проведения вечеров, мероприятий. В Хель-
синки клуб действует в уютном трехэтажном особ-
няке начала века. В Хивинкаа находится Дом пре-
старелых глухих пенсионеров, а в г. Хяменлинна -
производственные мастерские с общежитием для
глухих с сопутствующими заболеваниями и сле-
поглухих. Под г. Хеинола, на берегу живописного
озера, расположена база отдыха Ассоциации глу-
хих "Мальмингарю".

Финансовое положение Ассоциации глухих от-
носительно благополучно, т.к. она, наряду с други-
ми национальными ассоциациями инвалидов, по-
лучает часть доходов от игорного бизнеса.

В Швеции живет примерно 10 тыс. глухих, чле-
нов Шведской национальной ассоциации глухих.
Клуб глухих в Стокгольме основан в 1868 г. и ны-
не располагается в 3-этажном здании в центре сто-
лицы. В том же году была образована первая
Шведская ассоциация глухих. В 1922 г. создана На-
циональная ассоциация глухих. В 1944 г. две ассо-
циации объединились. Шведская национальная ас-
социация глухих объединяет около 40 организа-
ций. Ею издается ежемесячный журнал. Основные
направления работы Ассоциации: информацион-
ная работа, технические проекты, международная
работа (в том числе помощь обществам глухих
Африки), связь с государственными и другими об-
щественными организациями, поиск источников

финансирования, исследования жестового языка.
Действует Шведский союз молодежи глухих.

В Швеции насчитывается 20 центров, которые
занимаются подготовкой переводчиков, оказани-
ем переводческих услуг, подбором необходимых
технических средств реабилитации и т.д. В Сток-
гольме имеется специальный полицейский уча-
сток, состоящий из глухих и слабослышащих поли-
цейских. В их задачи входит помощь глухим, пере-
ступившим закон или обратившимся в полицию.
В массовых школах согласно программе слыша-
щие учащиеся должны получить представление о
сообществе глухих и их языке.

В Италии проживает всего около 80 тыс. глу-
хих. Многие работают в одиночку или небольши-
ми группами - в банках, музеях, магазинах, на поч-
те, в мастерских и библиотеках в качестве обслу-
живающего персонала и специалистов средней
квалификации. С 1988 г. итальянские глухие полу-
чают пенсию независимо от наличия работы.
В Ассоциации глухих Италии имеется отдел соци-
альных проблем. Работающие здесь специалисты
в области педагогики, психологии, социального
обеспечения проводят социологические исследо-
вания, опросы. Полученная информация в нагляд-
ном виде рассылается заинтересованным органи-
зациям и лицам. В здании Ассоциации есть посто-
янно действующий выставочный павильон с об-
разцами сурдотехники, библиотека, музей истории
глухих.

Между прочим, член социалистической партии
Италии Стефано Вальтер Беттини, в 1990-х гг. из-
бранный в парламент страны, был слабослышащим.

Швейцарская Ассоциация глухих была офици-
ально создана в 1948 г. Глухих в стране примерно
8-10 тыс. чел. Из них лишь 1 тысяча человек явля-
ется членами Ассоциации. Отдельно существует Со-
юз слабослышащих, насчитывающий в своих рядах
4 тыс. чел. (всего же в стране 150 тыс. слабослыша-
щих, включая позднооглохших). Швейцарская Ассо-
циация глухих подразделяется на немецкую и фран-
цузскую организации. Немецкая организация объе-
диняет 18 различных клубов, французская - 12, кро-
ме того, имеется 2 клуба глухих "итальянцев". Каж-
дые два года делегаты от клубов избирают прези-
дента Швейцарской Ассоциации. Тиражом 1500 эк-
земпляров выпускается (10 номеров в год) журнал
на немецком языке "Visuell Plus". Есть и журнал для
глухих на французском языке.

Сейчас глухие вынуждены платить из своего
кармана за работу переводчика. Государство опла-
чивает только перевод в судах, медицинских учре-
ждениях и на публичных лекциях. Никаких пенси-
онных льгот у глухих нет.

Все глухие при наличии медицинских справок
бесплатно получают сурдотехнику: слуховые ап-
параты, которые выдаются один раз в 3-4 года,
факсы и телефоны (один раз в 8 лет), световые
звонки к телефонам и входным дверям, "электро-
няни". Эту продукцию выпускает фирма "AVISO".
После 8 лет хлопот Ассоциация добилась бесплат-
ной выдачи глухим телефонов с бегущей строкой.
Некоторые глухие имеют возможность бесплатно
получить мобильный телефон.

Старейшая Канадская организация глухих -
Ассоциация глухих Онтарио, основанная в 1886 г.

двумя глухими учителями Института глухонемых в
Belleville. Канадская ассоциация глухих появилась
много позже - в 1940 г. В 1971 г. оформилось
Канадское культурное общество глухих, которое
проводило фестивали искусства. В середине
1980-х гг., когда канадское Министерство образова-
ния взяло курс на интеграцию, стала падать числен-
ность обучающихся в школах для глухих, а само
существование школ было поставлено под угрозу.
В ответ Ассоциация глухих провела ряд политиче-
ских акций с требованиями признания жестового
языка как средства обучения в школах для глухих.
Протесты и публичные демонстрации прошли по
всей стране. 12 мая 1989 г. более 2000 глухих за-
полнили площадь перед зданием Министерства
юстиции, требуя перемен в образовании глухих.
Глухие канадцы, вдохновленные успехом "Галло-
детской революции", провели марш протеста
"Deaf Ontario Now". Все три заявленные цели:
сохранение трех школ глухих в провинции Онта-
рио, признание жестового языка как средства обу-
чения, увеличение числа глухих учителей и адми-
нистраторов были достигнуты. Впоследствии
подобные акции прошли и в других частях Канады,
одни были успешными, другие - нет, так как не
смогли предотвратить закрытие специальных
школ.

На этой "волне" выпускник школы для глухих
Гэри Луи Малковски в первой половине 1990-х гг.
стал депутатом парламента канадской провинции
Онтарио. Малковски участвовал в парламентских
дебатах при помощи переводчика жестового язы-
ка и занимался в основном вопросами культуры и

фажданского права, особое внимание уделяя ин-
валидам.

В 1996 г. вышла объемная книга Клифтона
Ф. Карбина "Наследие глухих Канады".

Хотя в Австрии существует Национальная ор-
ганизация глух**» неслышащие наиболее активно
участвуют в жизни своих клубов. В столице Авст-
рии Вене существует 5 клубов глухих, напоминаю-
щих кафе и пивные бары, где глухие проводят сво-
бодное время, встречи, беседы за чашкой кофе.

В последние годы повсеместно число посети-
телей многих клубов глухих сокращается. Это ча-
стично объясняется тем, что постоянными завсег-
датаями клубов являются пожилые глухие, а рабо-
тающая молодежь предпочитает места модных
"тусовок" и широко пользуется современными
средствами связи. Местные организации глухих,
чтобы выжить, ищут новые формы деятельности,
выход видится в координации деятельности клубов
и организаций, обслуживающих интересы различ-
ных фупп глухих. По этому пути пошел, напри-
мер. Стокгольмский клуб глухих. 16 местных орга-
низаций глухих в Монреале (Канада) сформирова-
ли совместный совет, который помогает им полу-
чать правительственные субсидии. Большинство
европейских ассоциаций глухих получает значи-
тельные правительственные субсидии на образо-
вательные программы для взрослых, работу соци-
альных служб, телепередачи в сопровождении пе-
реводчика и ДрУгУю деятельность.

В целом можно сказать, что национальные ор-
ганизации глухих развитых сфан построены на де-
мократических началах: решающее право голоса
остается за общим собранием делегатов от пер-
вичных организаций (Генеральные ассамблеи про-
ходят раз в год или раз в два года). В большинстве
организаций их членами являются только глухие, а
интересы слабослышащих представляют другие
организации. Количество оплачиваемых софуд-
ников ассоциаций очень мало (исключение состав-
ляет Финская ассоциация, где большой штат обу-
словлен выполнением функций социальных работ-
ников на местах). В большинстве ассоциаций и
президент (за небольшим исключением: Литва,
Белоруссия), и все члены Совета не получают зар-
плату в системе ассоциации, а просто выполняют
общественную работу, оставаясь при том влия-
тельными и уважаемыми лидерами.

В ряде организаций глухих их интересы пред-
ставляют педагоги, авторитетные личности, уче-
ные, а также родители глухих детей. Подобное яв-
ление характеризуется как неопатернализм. При
том многие протестуют против того, чтобы госу-
дарственные организации выслушивали не избран-
ных лидеров глухих, а слышащих людей, чьи пред-
ставления далеко не всегда отражают реальные
интересы сообщества глухих.

В Европе действует Европейский союз глухих
(ЕСГ), являющийся членом HELIOS (Европейского
форума инвалидов). Основным направлением его
деятельности является поддержка жестового языка
в европейских странах. Союз поддерживает иссле-
дования жестовых языков в Бристольском универ-
ситете (Великобритания), проводит ежегодные ев-
ропейские конференции. В 1997 г. в Брюсселе со-
стоялась конференция по проблемам жестового

языка, в которой приняли участие 200 представите-
лей из 15 стран, а также представители Европарла-
мента. Президент EUD - Кнуд Зондергаард (Дания),
генеральный секретарь - Хельга Стефенс (Бель-
гия). Финансирование ЕСГ осуществляется в основ-
ном за счет средств Европейского Союза.

Глухие в США

О глухих в США стоит сказать особо ввиду
большого числа организаций, занимающихся'про-
блемами глухих, и больших достижений глухих в
борьбе за свои права.

Американское сообщество глухих имеет орга-
низованную сеть многочисленных местных, штат-
ных, региональных, национальных и международ-
ных организаций.

В США 14 национальных, 179 штатных и ре-
гиональных и несколько сотен локальных орга-
низаций, имеющих дело с интересами и нуждами
глухих.

Ниже приводится список некоторых организа-
ций и годы их основания: