Тема. Правовой режим экологически неблагоприятных территорий

Вся природа стремится к самосохранению.
(Цицерон)

Не будем... слишком обольщаться нашими победами над природой.

За каждую такую победу она нам мстит.
(Энгельс Ф.)

Вопросы к обсуждению:

1. Экологический кризис, экологическая катастрофа, экологический коллапс: понятие, значение.

2. Понятие и виды экологически неблагоприятных территорий.

3. Правовой режим зоны экологического бедствия и зоны чрезвычайной ситуации.

4. Правовые, экологические, организационные меры восстановления нарушенного состояния окружающей среды на экологически неблагоприятных территориях.

5. Специальные экологические программы реабилитации радиационно-загрязненных участков территории.

6. Характеристика ситуаций, способствовавших принятию законов о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча; подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"; и др.

7. Чрезвычайные экологические ситуации. Финансирование мероприятий по ликвидации ЧС. Режим повышенной готовности.

8. Современный экологический кризис: понятие, объективные и субъективные причины его проявления, пути выхода. Краткая характеристика состояния окружающей среды (ОС).

 

Ключевые термины и понятия: экологический кризис, экологическая катастрофа, экологический коллапс, зона экологического бедствия, чрезвычайная экологическая ситуация, режим повышенной готовности, экологически неблагоприятная территория, зона радиационного воздействия.

 

 

Практические задания

Примечание: По всем темам практикума вами может быть использована иная научная и дополнительная нормативная литература.

Вы всегда должны знать источник вашей информации и чью позицию(мнение) вы озвучиваете!

Обоснуйте правовой режим экологически неблагоприятных территорий, зоны экологического бедствия и зоны чрезвычайной ситуации.

 

Раскройте понятие «нарушенное состояние окружающей среды».

 

Представьте чек-лист выявления нарушенного состояния окружающей среду (по ее компонентам).

 

Назовите правовые, экологические, организационные меры восстановления нарушенного состояния окружающей среды.

 

Приведите примеры специальных экологических программ реабилитации радиационно-загрязненных участков территории.

 

Представьте видеофильм / презентацию, раскрывающую «громкие» случаи, демонстрирующие подвергшихся воздействию радиации (задание групповое).

 

Чрезвычайные ситуации, режим повышенной готовности, военное положение: сравни статус данных режимов и выяви, какой из них может быть введён по факту экологических проблем (обоснуй каких)

 

Современный экологический кризис. Раскройте понятие, выявите объективные и субъективные причины его проявления. Предложите пути выхода из него.

 

Экологический кризис, экологическая катастрофа, экологический коллапс – понятия и отличия представьте в виде таблицы.

 

Дайте краткую характеристику состояния окружающей среды (ОС) по данным Государственный доклада Министерства Природы РФ «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2020 году». С текстом документа можно ознакомиться: https://www.mnr.gov.ru/docs/gosudarstvennye_doklady/o_sostoyanii_i_ob_okhrane_okruzhayushchey_sredy_rossiyskoy_federatsii/

Учитывая большой объем доклада, его следует изучать по разделам:

Атмосферный воздух этот раздел изучают студенты, фамилии которых начинаются на А-Б-В (включительно).

Изменение климата этот раздел изучают студенты, фамилии которых начинаются на Г Д-Е-Ж (включительно).

Водные ресурсы этот раздел изучают студенты, фамилии которых начинаются на З И-К-Л(включительно).

Геологическая среда этот раздел изучают студенты, фамилии которых начинаются на М-Н О-П (включительно).

Земельные ресурсы и почвы этот раздел изучают студенты, фамилии которых начинаются на Р-С-Т (включительно).

Биологическое природопользование этот раздел изучают студенты, фамилии которых начинаются на У-Ф-Х-Ц-Ч(включительно).

Биоразнообразие этот раздел изучают студенты, фамилии которых начинаются на -Ш-Щ-Э-Ю-Я. (включительно).

 

Раскройте понятие:

а) зонами отчуждения;

б) особо охраняемыми природными территориями;

в) санитарно-защитными зонами.

 

Деятельность по сбору, накоплению, обезвреживанию, транспортированию и т.п. закон определяет как:

- деятельность по хранению отходов;

- деятельность по использованию отходов;

  - деятельность по обращению отходов. (выделите один правильный ответ). Укажите закон

 

Проведите исследование на тему «Современные т ехнологии в сфере …. (по выбору)». Апробация научного проекта проводится в Точке кипения Волгоградского государственного университета (задание творческое, научно – исследовательское, научно – практическое, его выполнение производится по согласованию с преподавателем, которым конкретизируется тема, избирается формат мероприятия)

 

Рекомендуются к самостоятельному изучению следующие источники:

 

Болтанова Е.С. Правовой режим зон экологического бедствия и зон чрезвычайной ситуации // Экологическое право. – 2017. - №1. – С.33-39

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ

Выпханова Г.В., Жаворонкова Н.Г. Правовые проблемы управления рисками экологических катастроф в Арктике // Экологическое право. – 2020. - №5. – С.11-16

Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Закон Волгоградской области «О защите населения и территорий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.11.2008. №1779-од

Захаров А.В. Роль Экологической доктрины Российской Федерации в борьбе с современными глобальными экологическими вызовами человечеству // 20 лет Конституции Российской Федерации: проблемы и перспективы развития конституционного строя: материалы Всероссийской научно-практической видеоконференции. 16 ноября 2013 года. Тамбов: Издательство Принт - сервис. – 2014. – С. 27-31

Методика «Критерии оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия» (утв. Минприроды РФ 30.11.1992)

Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 № 910 «О порядке установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте и критериях, по которым устанавливается указанный факт»

Постановление Правительства РФ от 30.08.2005 № 542 «Об утверждении Правил финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»

Постановление ВС РСФСР от 19.09.1990 № 173-1 «О государственной программе по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы на территории РСФСР на 1990 - 1995 годы» (определяется статус жертв катастрофы и участников ликвидации последствий, правовой режим зоны национального экологического бедствия, порядок проживания и деятельности)

Приказ Минприроды РФ от 28.03.1996 № 113 «Об утверждении Требований к материалам, представляемым на государственную экологическую экспертизу для отнесения отдельных участков территории Российской Федерации к зонам чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия»

Приказ Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской обл. от 30.09.2011 № 636/01 «Об утверждении Порядка и формы ведения Экологического паспорта территории Волгоградской области»

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

Федеральный закон от 21.06.1996 № 117 «О безопасности гидротехнических сооружений»

Федеральный закон от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»

Федеральный закон от 21.11.1995 № 170  «Об использовании атомной энергии»

Федеральный закон от 21.12.1994  № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

 Федеральный закон от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»

Федеральный закон от 26.11.1998 N 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» 

Федеральный закон от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»