Основные направления финансовой реформы.

Рост бюджета обеспечивался, в основном, за счет повышения доходов от государственной собственности, увеличения косвенных налогов, более широкого использования прогрессивного налога с прибыли предприятий вместо прежней системы промыслового обложения в виде сборов за право торговли и промыслов. Самой доходной статьей бюджета стала винная монополия (в 1913 г. доходы казны от винной монополии были в три раза больше, чем все прямые налоги). Были повышены акцизы, а, следовательно, и розничные цены на товары повседневного массового спроса: спички, табак, керосин, сахар, чай и др.

Большую роль в укреплении финансов страны сыграла денежная реформа: был введен свободный обмен бумажных денег на золотую валюту. Эта реформа, во-первых, поставила Россию в финансовом отношении в один ряд с развитыми европейскими странами, в большинстве которых уже установилось золотое обращение; во-вторых, стабилизировав рубль, она создавала более благоприятные условия для развития российского капитализма и для притока в страну иностранных капиталов.

 

Основные направления реформ в области развития промышленности и железнодорожного транспорта.

Использование иностранных инвестиций – важнейшая из идей Витте. В 1899 г. «высочайшим повелением» был подтвержден допуск иностранных капиталов и предпринимателей к участию в создании и развитии различных отраслей отечественной обрабатывающей промышленности.

В результате размеры иностранного капитала в таких отраслях как горнопромышленная, металлообрабатывающая и машиностроение, превышали российские капиталовложения. Значительна была доля вложений иностранного капитала в коммунальном хозяйстве российских городов, строительстве и химической промышленности. Например, в металлургии и угольной промышленности Юга России преобладал франко-бельгийский капитал. Английский капитал инвестировался в нефтедобычу Бакинского района, в медную промышленность Урала и Казахстана, а также в золотодобывающую промышленность Сибири. Германский капитал занимал первенствующие позиции в отраслях тяжелой промышленности Польши и Прибалтики, коммунальном хозяйстве Петербурга и Москвы.

 

Поощряя иностранные инвестиции, правительство Витте, вместе с тем, обеспечивало благоприятные внешние условия для развития отечественной промышленности, ограждение ее от конкуренции со стороны иноземных товаров на внутреннем рынке. Таким образом, С.Ю.Витте проводил традиционную политику протекционизма: высокие таможенные пошлины на иностранные товары, размещение государственных заказов на отечественных заводах, щедрая финансовая поддержка промышленных предприятий из государственной казны в виде льготных займов и кредитов.

С этой целью был введен покровительственный таможенный тариф, заключались выгодные для государства торговые договоры с другими странами.

Стремление государства к усилению вмешательства в экономику более всего проявлялось в сфере железнодорожного строительства: 1) расширялась сеть железных дорог (при Витте она увеличилась почти в два раза); 2) важнейшая ее часть сосредотачивалась в руках казны; 3) частные железные дороги подчинялись государству.

 

Итоги экономической политики Витте были неоднозначны:

С одной стороны, промышленное производство возросло в среднем в 2-3 раза. Россия приблизилась по уровню развития экономики к ведущим капиталистическим странам – США, Англии, Франции, Германии и Японии.

Но велика была и цена для общества «индустриализации» Витте. Она дорого обошлась российским налогоплательщикам. Несмотря на рост государственного бюджета, произошло сильное обеднение народа.

Таким образом, прогресс в экономике не сопровождался прогрессом в социальной области.

 

Положение крестьянства оставалось тяжелым. Оно страдало от малоземелья, налогового бремени, выкупных платежей, аграрного перенаселения, сословной неполноправности. В итоге на рубеже XIX-XX вв. вспыхнуло крупное восстание крестьян в Полтавской и Харьковской губерниях. Оно стало предвестником аграрного движения 1905-1907 гг., охватившего большую часть российских губерний.

В связи с индустриальным развитием России, к концу XIX в. сформировалась новая социальная категория населения – промышленный пролетариат, который стал главной движущей силой революции. Большинство рабочих было сконцентрировано в стратегически важных государственных центрах – столицах и крупных городах. Развивавшееся индустриальное капиталистическое производство способствовало не только росту количества рабочих, но и к их организации, сплочению. Например, в крупных промышленных городах, особенно Петербурге, на предприятиях с числом свыше 1000 человек было занято более 60% рабочих.

Иностранные капиталы быстро создали у нас промышленность в ее высшей капиталистической стадии. Россия почти не знала длительного, эволюционного процесса становления капиталистического производства от мелких форм к более крупным. Создавая с необыкновенной быстротой крупное производство, иностранный капитал с той же быстротой создал сильный класс промышленного пролетариата. Влияние иностранного капитала, а также вмешательство государства в экономику другим своим следствием имели слабость национальной буржуазии, ее зависимость от правительства.

В итоге, с конца XIX века рабочий вопрос стал одним из главных вопросов внутренней политики правительства. Самая низкая в Европе заработная плата, нещадная эксплуатация труда рабочих, отсутствие норм социальной защиты, стали причиной развития рабочего движения. С 90-х гг. XIX в. оно стало все более подпадать под идейное влияние и организационное руководство революционных социалистических элементов.

В мае 1896 г. прошла грандиозная стачка рабочих в Петербурге (более 30 тыс.), которая заставила правительство принять закон об ограничении рабочего времени 11,5 час.

В конце XIX в. стачки стали обычным явлением во всех промышленных центрах. Постепенно к экономическим требованиям добавляются политические требования рабочих.

В 1901 г. происходит уже 120 стачек, сопровождающихся столкновениями с полицией и войсками.

В июле 1903 г. – всеобщая стачка на юге России (200 тыс.) – Украине и Закавказье.

Таковы социально-экономические предпосылки революции.

3) Политические предпосылки революции. Развитие политической активности общества.

На рубеже 80-90-х гг. XIX в. в России стали возникать политические партии. При этом, сначала оформлялись «левые» партии социалистической ориентации, затем (уже в ходе революции) – либеральные партии и, наконец, – правоконсервативные. На Западе этот процесс происходил в обратном порядке.

Первые кружки по изучению и распространению произведений Маркса и Энгельса появились в начале 80-х гг. В 1883 г. в Женеве была образована первая русская марксистская группа «Освобождение труда» под руководством Г.В. Плеханова. В октябре 1883 г. в Петербурге образовалась марксистская группа болгарского революционера Димитра Благоева – «Петербургская группа партии русских социал-демократов». В конце 80-х – начале 90-х гг. в промышленных центрах России образовались и другие группы пропагандистов немецкого социал-демократического учения. Сначала они состояли из интеллигентской молодежи, но постепенно стали входить и рабочие.

На базе марксистских кружков стали возникать более крупные социал-демократические объединения. В 1895 г. в Петербурге Лениным и Мартовым был создан «Союз борьбы за освобождение рабочего класса», объединивший 20 кружков. В 1897 г. – «Союз еврейских рабочих в Польше и Литве» («Бунд»), объединивший еврейские социал-демократические кружки. Были созданы «Союзы» в Иваново-Вознесенске, Одессе, Николаеве и других крупных промышленных центрах.

Наконец, в марте 1898 – июле 1903 г. на I-II съездах была создана Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП). В ходе обсуждения программы и устава на II съезде (Лондон, 1903 г.), произошел раскол партии на два течения: более радикальное – большевиков (Ленин), и умеренное - меньшевиков (Мартов, Плеханов).

 

В 1902 г. в процессе объединения различных неонароднических кружков складывается революционно-демократическая партия социалистов-революционеров (эсеров), во главе с В.М. Черновым. Эсеры ориентировались на социалистическую революцию, главной движущей силой которой считали крестьянство. Тактику борьбы (индивидуальный террор) эсеры заимствовали у народовольцев.

 

Серьезной политической силой стало также студенческое движение. Например, студенческие волнения 1899 г. впервые приняли характер забастовки, последовали массовые аресты и ссылки. В 1902 г. в Москве студенческим движением уже руководил Исполнительный комитет. На всероссийском студенческом съезде 1902 г. был выработан Манифест, в п.1 которого было указано, что «студенческое движение есть движение политическое».

4) Важным фактором революционной ситуации в России стал национальный вопрос.

Постепенно ограничивалась автономия Финляндии. В результате указа 1903 г. о секвестре имуществ Армянской Церкви обострился армянский вопрос. В отношении евреев сохранялась черта оседлости, запрет заниматься сельским хозяйством, 3% квота для студентов - евреев в высших учебных заведениях. Результат – массовый уход еврейской молодежи в революцию.

 

Таковы предпосылки первой русской революции. Необходимо отметить, что вопрос о причинах революций в России, как 1905, так и 1917 гг. в настоящее время является очень сложным, дискуссионным. Помимо указанных выше внутренних (социально-экономических, политических, национальных) факторов, необходимо также рассматривать и фактор вмешательства иностранных правительств во внутреннюю политику России.

 

Правительство императора Николая II пыталось остановить развитие революционной ситуации в стране. После убийства эсерами министров внутренних дел Сипягина и Плеве, началась эпоха «доверия», провозглашенная новым министром внутренних дел П.Д. Святополк-Мирским. 12 декабря 1904 г. высочайшим указом Сенату была признана необходимость приступить к реформированию государственного строя. Однако уже было поздно: революция разрушила эпоху доверия и попытку «мягких» преобразований правительства.