Представительство в гражданском процессе.

Судебное представительство - это соглашение, в силу которого одно лицо (представляемый) поручает другому лицу (представителю) осуществлять в суде и других органах полномочия от имени и в интересах представляемого и защищать его права.

Судебное представительство является дополнительной гарантией в обеспечении надлежащей судебной защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.

Значение судебного представительства выражается в следующем:

1.    оно является одной из форм оказания юридической помощи гражданам и организациям при рассмотрении и разрешении гражданских дел. Эта помощь оказывается адвокатами юридической консультации, имеющими специальные знания по праву, иными лицами;

2.    привлечение в дело представителя предоставляет заинтересованным лицам вести через представителя дело в суде не отвлекаясь от других занятий;

3.    представитель оказывает помощь суду в определении действительных прав и обязанностей сторон и иных лиц и установлению истины по делу.

Гражданское процессуальное (судебное) представительство может возникать на основании тех же юридических фактов, как и представительство в гражданском праве, но отличается от гражданско-правового представительства следующими чертами:

o     целью судебного представительства является защита прав и интересов представляемого в суде и других органах в связи с рассмотрением и разрешением гражданского дела. Гражданское представительство нацелено на оказание помощи доверителю, как правило, в совершении разового действия (например, заключение сделки);

o     представитель в гражданском праве не имеет самостоятельных прав и его полномочия определяются представляемым (ст.183 ГК);

Судебный представитель самостоятельно реализует права и обязанности согласно ст.56 ГПК. По поручению представляемого представитель совершает действия, указанные в ст.79 ГПК;

•      в гражданском представительстве представитель всегда замещает представляемого. В процессуальном представительстве личное участие граждан не лишает их права иметь по этому делу представителя;

•      в гражданском представительстве не допускается двойного представительства, а в судебном представитель с согласия представляемого вправе передоверить свои полномочия другому лицу;

o     в гражданском праве представительство возможно в любых сделках, а в гражданском процессуальном праве - только в суде.

Право иметь судебных представителей представлено в равной мере юридическим и физическим лицам, организациям, не являющимся юридическими лицами, а также РБ и ее административно-территориальным единицам.

Судебного представителя могут иметь стороны, третьи лица, другие юридически заинтересованные в сходе дела лица, кроме прокурора.

В качестве представителя может выступать дееспособное лицо, которое имеет надлежаще оформленные полномочия на ведение дел в суде и входит в перечень представителей, предусмотренный ст.72 ГПК.

В частности, представительствовать в суде могут адвокаты; близкие родственники и супруг (супруга); законные представители; один из процессуальных соучастников; работники юридических лиц, по делам этих лиц; уполномоченные организации, в случаях указанных в законе (ст.72 ГПК).

Согласно ст.73 ГПК не вправе быть представителями в суде: несовершеннолетние (кроме несовершеннолетних родителей по делам своих детей), ограниченно дееспособные и недееспособные, а также следователи, прокуроры и судьи (кроме дел, где они являются законными представителями, либо представителями суда, прокуратуры и следственного органа).

Выделяют следующие виды представительства: договорное, законное, официальное, консульское и общественное.

К договорному представительству относится представительство, осуществляемое адвокатами юридических консультаций, а также представительство на основе трудового договора (юрисконсультами и другими работниками юридических лиц).

При исполнении обязанностей представителя в суде адвокатами, они пользуются и полномочиями, предусмотренными Законом РБ «Об адвокатуре» принятым в 1993г. Юрисконсульты организаций руководствуются также требованиями Типового положения о юридической службе предприятия (объединения) в РБ, утвержденного приказом Министерства юстиции РБ №371 от 24 декабря 1998г.

Законное представительство осуществляется в интересах недееспособных и ограниченно дееспособных граждан их родителями, усыновителями, опекунами и попечителями. Основаниями возникновения законного представительства являются родство (ст.68 КоБС), усыновление (ст.119 КоБС), назначение опеки или попечительства (ст.74 ГПК).

По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, представителем в суде выступает опекун, назначенный для охраны имущества безвестно отсутствующего.

Если в деле должен участвовать наследник умершего, или объявленного умершим, а наследство никем не принято, представителем выступает лицо, назначенное для охраны и управления наследственным имуществом.

Официальное представительство предусмотрено ст.77 ГПК и назначается судом стороне или третьему лицу, если:

1.    нет представителя у недееспособной стороны или третьего лица;

2.    отсутствует представитель по делу у ответчика, место жительства или местонахождение которого неизвестно;

3.    когда представитель стороны или третьего лица не вправе участвовать в деле по основаниям, предусмотренным Кодексом о браке и семье РБ.

4.    в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.162 КоБС опекун и попечитель, как законные представители, не могут выступать в суде в интересах представляемых, если сторонами по делу выступают супруги или близкие родственники опекуна и попечителя.

Необходимо отличать договорное представительство от участия в деле у юридического лица в качестве стороны, третьего лица, как органа- управления.

Если по делу в суде в качестве стороны или третьего лица выступает единоличный руководитель юридического лица, либо один из членов коллегиального органа управления, то они являются не представителями, а соответствующей стороной либо третьими лицами.

Консульское представительство может иметь место при участии в рассмотрении дела в судах РБ иностранных государств, их территориально-административных единиц, организаций и граждан. Консульское представительство осуществляется соответствующими должностными лицами консульских учреждений иностранных государств, учрежденных на территории РБ.

Консульское представительство осуществляется без поручения и доверенности представляемых. Оно возникает в случаях, когда представляемые ввиду их отсутствия и по другим уважительным причинам не имеют возможности защищать свои интересы и права в суде (ст.552 ГПК). Консульское представительство может длиться до тех пор, пока представляемые граждане не возьмут защиту прав и интересов на себя, либо не поручат ведение дела другому представителю.

При общественном представительстве интересы членов общественных организаций или объединений, либо иных граждан в суде защищаются уполномоченными этих организаций (ст.72 ГПК). Полномочия на общественное представительство предоставляется законодательством. Например, профсоюзные организации и объединения потребителей вправе представительствовать в суде в интересах членов профсоюзов и потребителей на основе Законов РБ «О профессиональных союзах» и «О защите прав потребителей».

Общественное представительство необходимо отличать от участия в процессе членов трудовых коллективов и общественных организаций, как представителей общественности на основании ст.78 ГПК.

Целью участия членов коллективов, как представителей общественности, в гражданском процессе является доведение до сведения суда мнения общественной организации, или трудового коллектива по существу спора. Делегированные в суд представители общественности имеют более узкий перечень процессуальных прав и предусмотрена другая процедура вступления их в дело.

Следовательно, представители имеют права и обязанности, юридически заинтересованных в исходе дела лиц, перечисленные в ст.56 ГПК.

В действительности представитель обладает определенным перечнем прав, установленных законодательством, которыми он самостоятельно распоряжается. Например, он вправе заявлять ходатайства, представлять доказательства (ч.1 ст.56 ГПК).

Вместе с тем, право на совершении процессуальных действий, связанных с материально-правовыми последствиями для представляемых возникает у представителя только при получении на это разрешения в доверенности (ст.79 ГПК).

В частности, право представителя на предъявление иска, признание иска, обжалование судебного постановления должно быть специально оговорено представляемым в договоренности.

Кроме того, заметим, что объем прав представителя, зависит и от того, интересы какого лица он представляет.

Представляя интересы недееспособных, родители, усыновители и опекуны могут без специальной доверенности распоряжаться материальными правами: признать иск, отказаться от иска, заключить мировое соглашение и т.д. (ч.1 ст.74 ГПК, ст.34 ГПК).

В тоже время, ст.ст.89,161 КоБС, 35 ГК, 123ТК устанавливают контроль за законностью совершения распорядительных действий законных представителей со стороны органов опеки и попечительства.

Осуществляя свои полномочия в суде, представитель действует в пределах предоставляемых ему полномочий. Превышение представителем полномочий может повлечь в последующем отмену судебного решения.

По большинству видов представительства допуск представителя в процесс производится на основании надлежаще оформленной доверенности (п.п.1-4,6,8 ст.72 ГПК, ст.75 ГПК). Доверенность может предоставлять право: на совершение отдельных процессуальных действий; на ведение всего дела; на представительство по нескольким делам; либо на представительство по всем делам в течение определенного срока (ст.75 ГПК).

Договоренности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариате, либо в учреждениях и в организациях по месту лечения либо пребывания представляемого (ст.76 ГПК).

В судебном заседании представляемый может сделать устное заявление по осуществлению представительства в его интересах. В таких случаях вместо оформления доверенности производится запись в прокол судебного заседания

Договоренность на судебное представительство прекращает свое действие по основаниям, предусмотренным в ст.189 ГК.

Официальный представитель допускается в процесс на основании определения суда.

Доверенность оформляется и в случаях участия в деле члена коллегиального органа управления юридического лица (ст.75 ГПК).

Для допуска в дело члена трудового коллектива или общественной организации с целью довести до сведения суда мнения общественности предъявляется выписка из постановления собрания этого коллектива.

Адвокат обязан предъявить судье ордер юридической консультации для ведения дела, доверенность и лицензию на право адвокатской деятельностью (ст.12 Закона «Об адвокатуре»).

Вместо доверенности законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие личность, а также свидетельствующие об установлении опеки и попечительства (ст.74ГПК).