Формирование коллегиального совещательного органа – коллегии администрации городского округа, руководство его деятельностью

В целях повышения эффективности деятельности органа местного самоуправления, коллегиального обсуждения и принятия рекомендаций для решения наиболее важных проблем социально-экономического развития городского округа Новокуйбышевск образована коллегия администрации городского округа, утверждено Положение о коллегии администрации городского округа (распоряжение главы городского округа Новокуйбышевск от 11.12.2008 № 187-р).

Коллегия является постоянно действующим совещательным органом.
В состав коллегии входят заместители главы городского округа, заместитель главы – руководитель аппарата, помощник и советник главы городского округа, руководитель департамента по правовым вопросам.

В своей деятельности коллегия руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Самарской области, городского округа Новокуйбышевск, Положением о коллегии. Решения коллегии носят рекомендательный характер.

Заседания коллегии проводятся главой городского округа по мере необходимости.

Организационной основой деятельности коллегии является перспективный план работы администрации городского округа на полугодие, который формируется на основании предложений членов коллегии, руководителей структурных подразделений. Предложения в план работы предоставляются не позднее 1 месяца до начала следующего года.

В 2019 году было проведено 2 заседания коллегии.

Положение о коллегии размещено на сайте администрации городского округа.

Организация проверки соответствия законодательству деятельности исполнительно-распорядительного органа – администрации городского округа, её отраслевых органов. Организация работы по отмене издаваемых ими правовых актов в случаях их противоречия действующему законодательству, заслушивание отчётов должностных лиц администрации городского округа

В соответствии с Положением о департаменте по правовым вопросам администрации городского округа, утверждённым главой городского округа Новокуйбышевск 01.03.2013, департамент осуществляет правовое обеспечение деятельности главы городского округа и соблюдение законности в деятельности администрации городского округа, а также защиту её правовых интересов.

Правовая и антикоррупционная экспертиза распоряжений и постановлений (проектов распоряжений и постановлений) администрации городского округа Новокуйбышевск проводится департаментом по правовым вопросам в рамках текущей деятельности в соответствии с «Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», а также с постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск от 21.01.2017 № 125
«Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации городского округа Новокуйбышевск», от 06.04.2017 № Р-204 «Об утверждении инструкции по делопроизводству в администрации городского округа Новокуйбышевск».

В 2019 году департаментом по правовым вопросам проведена правовая и антикоррупционная экспертиза 7 264 проектов правовых актов администрации городского округа (в 2018г. – 5 117), в т. ч. 3 635 постановлений,
3 629 распоряжений администрации городского округа, включая 269 проектов нормативных правовых актов администрации городского округа, а также
10 действующих нормативных правовых актов.

В 2019 году в адрес прокуратуры направлено 269 проектов нормативных правовых актов администрации городского округа, поступило 26 заключений прокуратуры. Все замечания учтены.

Кроме того, в целях выявления положений проектов нормативных правовых актов (нормативных правовых актов), вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа Новокуйбышевск, а также анализа проблем и целей правового регулирования, выявления и оценки альтернативных вариантов решения проблем, определения связанных с ними выгод и издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подвергающихся воздействию правового регулирования, для выбора наиболее эффективного варианта правового регулирования в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации городского округа Новокуйбышевск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов администрации городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (утверждён постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск от 04.08.2015 № 2533) в администрации городского округа проводится оценка регулирующего воздействия.

При поступлении в администрацию городского округа протестов и представлений прокуратуры, претензий граждан и юридических лиц,
в которых указывается на несоответствие законодательству деятельности администрации городского округа, они рассматриваются на предмет наличия в них указанных нарушений, проводится всесторонний анализ причин, повлекших нарушение норм действующего законодательства, принимаются меры, направленные на устранение и недопущение повторных нарушений.

12. Разработка проектов программ и планов социально-экономического и культурного развития городского округа, проектов нормативных правовых актов о местных налогах, сборах, расходах, покрываемых за счёт бюджета городского округа, представление указанных проектов на рассмотрение и утверждение Думы городского округа Новокуйбышевск

В соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Новокуйбышевск Самарской области (постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 12.11.2013 № 3560 в ред. от 03.10.2019 № 2709) на территории городского округа реализуются муниципальные программы.

Методическое руководство по вопросам разработки и утверждения муниципальных программ городского округа осуществляет отдел экономического развития экономического департамента администрации городского округа. Функции по рассмотрению проектов программ и подготовке предложений о целесообразности разработки данных программ возложены на рабочую группу по рассмотрению программных разработок (распоряжение администрации городского округа Новокуйбышевск от 26.10.2012 № 258-р
«О создании рабочей группы по рассмотрению программных разработок» в ред. от 26.03.2019 № Р-207).

В отчётном периоде в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях исполнения положений постановления Правительства РФ от 25.12.2015 № 1140 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов» и постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов», постановления Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов» разработаны и утверждены (решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 15.11.2018 № 535) программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры городского округа Новокуйбышевск на 2018-2030гг., комплексного развития социальной инфраструктуры на 2018-2030гг., комплексного развития транспортной инфраструктуры на 2018-2030 гг.

Полномочие главы городского округа по разработке проектов нормативных правовых актов о местных налогах и сборах, расходах, покрываемых за счёт бюджета городского округа, представление указанных проектов на рассмотрение и утверждение Думы городского округа Новокуйбышевск осуществляется посредством решения вопросов местного значения по составлению и рассмотрению проекта бюджета городского округа, утверждению и исполнению бюджета городского округа, осуществлению контроля его исполнения, составлению и утверждению отчёта об исполнении бюджета городского округа, а также по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов (пункты 1 и 2 статьи 6 Устава городского округа Новокуйбышевск).