Акты применения права: понятие и виды. Юр техника актов применения права.

Акт применения права –это индивидуальное, властное веление (предписание), вынесенное в результате решения юр дела.

Признаки АП:

- применяются компетентным Гос (мун) органом, ДЛ, уполномоченной общественной организацией (все кадровые назначения). ПН применяют все у кого есть власть.

- носят властный характер, отсюда обязательный характер.

- индивидуализируют НП, применительно к конкретным ситуациям и лицам. Здесь принципиальное отличие АП от источников (форм) права, т.к. источники – неперсонифицированны.

- имеют как правило, документальную форму (приговор суда).

Не имеют документальной формы – приказы в устной форме (приказ открыть огонь).

- выступают юр фактами, т.е. влекут возникновение, изменение, прекращение правоотношений. Например, отстранение от должности одного и назначение другого.

Классификация:

По отраслям:

- АП – Указ Президента (кадровые назначения на гос должности)

- ТП – приказ ректора о назначении на должность

- УП – приговор суда

- УПП – очная ставка

- МП – приказ «О назначении ответственного за проведение дня города»

По субъектам правоприменения:

- акты зак органов –ГД (голосование за председателя правительства), СФ – назначение на должность судей КС

- акты исп органов – все кадровые вопросы правительства – назначение советника, прес секретаря

- суд акты – приговор, постановления

- контрольно-надзорные – аудиторы счетной палаты 9акты проверок). По результатам проверок президент принимает решение.

По характеру решения:

- запрещающие – д. Никульское была обнаружена инфекция – ввели карантин или парад победы на красной площади – пропускная система.

- обязывающие – обязанность остановиться на требования сотрудника ДПС

- поощрительные – приказ о премировании

- удостоверительные акты (паспорт, зачетка, студ.билет, свид-во о рождении)

По функциональному признаку:

- правоприменительные – Указ о назначении мин обороны»

- правообеспечительные – решение о выделении денег на парад 9 мая или день города, или проведение олимпиады.

- акты-регламентаторы – акты правительства по реализации Указов Президента РФ. Регламентируется работа по срокам, лицам. Регламент ГД не подходит.

По способу выражения:

- акты – документы (приговор)

- акты-действия (жест регулировщика, флаг приспустить)

- акты символы (парад победы)

По наименованию:

- приказы (о назначении)

- постановления (суда)

- приговор

- указания (начальника)

- представление (к награде)

- резолюция («оплатить» на служебной записке)

- указы (президента о помиловании). Постановление об амнистии – это НПА, а не правоприменительный акт, т.к. не индивидуализированный, а для опред группы лиц.

- протоколы (заседания)

- решения

-разрешения (о ношении оружия)

- предупреждения

- предписания (госпожнадзор – предписание чтобы был план эвакуации).

Соотношения НПА и ПА:

Общие черты:

- являются правовыми актами

- принимаются компетентными органами

- носят властных характер

- обладают юр силой и обязательны к исполнению

- обеспеченыгос принуждением – не универсальный, т.к. например представление к награде президент может не подписать, но за это не предусмотрено принуждение.

Отличия:

1)НПА – содержит НП

ПА – содержат конкретное индивидуальное предписание

2) НПА неперсонифицированные

ПА – адресованы конкретным лицам, поименованы

3) НПА выражает метод общенормативного абстрактного правового регулирования

ПА – метод индивидуального регулирования

4) НПА – характеризуются возможностью неоднократной реализации (не выступает юр фактом).

ПА действует только 1 раз и выступает юр фактом.

5) НПА – всегда имеет документарную форму

ПА – не всегда имеет документальную форму.

Правоприменительные акты имеют четкую структуру и состоят из 4х частей:

1) вводная часть - наименование акта (приговор, решение, постановление и т.д.), место и дата принятия, наименование органа/ДЛ, которое принимает решение, по какому делу;

2) описательная часть содержит указания наюр факты, которые явились предметом рассмотрения, указывается – когда, где, при каких обстоятельствах, каким способом совершены деяния;

3) мотивировочная часть - анализ, оценкадоказательств, подтверждающих наличие или отсутствие фактич обстоятельств, их юр квалификация, ее обоснование, ссылки на соответствующие процесснормы;

4) резолютивная часть - решение по делу (формулируется конкретное решение о правах и обязанностях, об избранной мере юр ответственности).