Правовой режим коммерческой тайны

В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ «О коммерческой тайне», коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

В свою очередь п.2 рассматриваемой статьи раскрывает понятие «информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства», - сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

На основании данного определения модно выделить условия предоставления правовой защиты информации, составляющей коммерческую тайну:

· информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам;

_________________________________________________________________________________

·  к информации у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании;

·  обладателем информации веден в отношении нее режим коммерческой тайны.

_________________________________________________________________________________

Для сравнения в американском Законе о коммерческой тайне 1979 года: коммерческой тайной является информация (включая состав, формулу, комбинацию, программу, приспособление, метод, технику или процесс), имеющая экономическую стоимость, поскольку она не является общеизвестной или доступной лицам, могущим использовать ее в коммерческих целях, и являющаяся объектом разумных усилий по защите. В законодательстве ФРГ под понятие " коммерческая тайна " подпадает любая информация, связанная с деятельностью фирмы, которая, по мнению ее владельца, должна храниться в тайне.

       В Финляндии тайной признаются сведения, которые при получении конкурентом могут содействовать его успеху или причинить ущерб фирме.

       Условия предоставления правовой защиты коммерческой тайны

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________    Таким образом, защите подлежит не вся информация, а лишь та, которая представляет коммерческую ценность для предпринимателя. Вместе с тем необходимо учитывать, что ст. 5 рассматриваемого закона установлен перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________       Кроме того, ряд подзаконных актов расширяют данные перечень. Например, Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1999 года N 1156 "Об утверждении порядка образования и использования внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной власти и коммерческих организаций для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок" указано: "Информация о движении средств внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной власти и коммерческих организаций не может быть отнесена к информации, составляющей коммерческую тайну."
       Законодательством некоторых стран определено, что к сведениям, которые не могут являться коммерческой тайной относятся научные теории, математические методы.

Законодательством РФ  определена система взаимоотношений между коммерческими субъектами и  государственными органами, осуществляющими контроль за его деятельностью, но механизм этих отношений противоречив, особенно в части ответственности должностных лиц за ущерб, причиненный предприятию вследствие незаконного использования сведений, составляющих коммерческую тайну и полученных в ходе проведения проверок или ревизий. Из всех государственных органов только Государственный антимонопольный комитет Российской Федерации и его органы на местах несут в соответствии с законом ответственность за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия. Остальные отвечают за ущерб в целом, без уточнения конкретных наказуемых действий.

       Правовые формы защиты коммерческой тайны

       Основной правовой формой защиты конфиденциальной информации является договор (гражданско-правовой, трудовой).

Среди гражданско-правовых договоров можно назвать: договор поручительства, договор коммерческого представительства, агентский договор, договор поручения или доверенности, договор о рекламных услугах и иные информационные услуги.
       Условия договора

_________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Правовое регулирование трудовых отношений, предметом которых является информация, составляющая коммерческую тайну

_____________________________________________________________________________

Трудовым договором с руководителем организации должны предусматриваться его обязательства по обеспечению охраны конфиденциальности информации, обладателем которой являются организация и ее контрагенты, и ответственность за обеспечение охраны ее конфиденциальности.

Работник имеет право обжаловать в судебном порядке незаконное установление режима коммерческой тайны в отношении информации, к которой он получил доступ в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Примерные условия договора [8]

    В договор (контракт) работника, допускаемого к коммерческой тайне хозяйствующего субъекта (далее - организация), либо в приложение к нему могут быть включены следующие обязательства:
- не разглашать составляющую коммерческую тайну организации информацию, которая будет ему доверена или станет известна по работе;
- не передавать третьим лицам и не раскрывать публично информацию, составляющую коммерческую тайну организации, без согласия администрации организации;
- сохранять информацию, составляющую коммерческую тайну тех организаций, с которыми имеются деловые отношения;
- выполнять относящиеся к работнику требования приказов, инструкций и положений по обеспечению сохранности коммерческой тайны организации;
- не использовать информацию, составляющую коммерческую тайну организации, для занятия другой деятельностью, которая в качестве конкурентного действия может нанести ущерб организации;
- в случае попытки посторонних лиц получить от работника информацию, составляющую коммерческую тайну организации, незамедлительно известить об этом соответствующее должностное лицо;
- незамедлительно сообщать соответствующему должностному лицу организации об утрате или недостаче носителей информации, составляющей коммерческую тайну, удостоверений, пропусков, ключей от режимных помещений, хранилищ, сейфов, личных печатей и о других фактах, которые могут привести к разглашению коммерческой тайны организации, а также о причинах и условиях возможной утечки информации, составляющей коммерческую тайну;
- в случае увольнения все носители информации, составляющей коммерческую тайну организации (документы, чертежи, рукописи, магнитные ленты, перфокарты, перфоленты, диски, дискеты, распечатки, кино- и фотоматериалы, изделия и др.), которые находились в распоряжении работника в связи с выполнением им служебных обязанностей во время работы в организации, передать соответствующему должностному лицу организации.
Помимо указанных положений в трудовом договоре (контракте) может быть предусмотрено также ограничительное условие на случай увольнения работника, в соответствии с которым уволившийся работник обязан в течение определенного срока (два, три года) не разглашать и не использовать для себя или других лиц информацию, составляющую коммерческую тайну. Здесь же может быть предусмотрено и положение, предупреждающее работника о возможном наступлении гражданской, административной, уголовной либо иной ответственности в случае нарушения взятых работником обязательств.
Работник под расписку должен быть предупрежден об ответственности за нарушение этих положений (невыполнение взятых на себя обязательств). Кроме того, в трудовом договоре (контракте) либо его неотъемлемой части (обязательстве о неразглашении информации, составляющей коммерческую тайну) следует предусмотреть порядок ознакомления работника с действующими в организации положениями и инструкциями по обеспечению сохранности коммерческой тайны.
На руководителя организации должны быть возложены обязанности по обеспечению сохранности коммерческой тайны организации. В связи с этим в контракт, заключаемый с руководителем при его найме, назначении или избрании, целесообразно включить соответствующие положения по данному вопросу.
При формулировании указанных положений нужно исходить из следующих критериев:
- необходимо обязать руководителя строго хранить коммерческую тайну организации и не использовать ее для занятия любой другой деятельностью в ущерб организации;
- в контракте следует отметить, что руководитель организации несет персональную ответственность за создание необходимых условий для обеспечения сохранности коммерческой тайны организации;
- руководитель организации, как и члены трудового коллектива, должен быть предупрежден об ответственности за нарушения режима коммерческой тайны и о том, что последствиями этого могут стать расторжение контракта, а также наступление предусмотренной законом юридической ответственности.
             

Вопросы для самостоятельного изучения:

1. Перечень сведений конфиденциального характера (Указ Президента от 6 марта 1997 года N 188  (в ред. от 23.09.2005 N 1111)).

2. Перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну (Закон «О коммерческой тайне»).

3. Правовой режим ноу-хау (ст.ст.1465 – 1472 ГК РФ).

4. Ответственность за нарушение режима коммерческой тайны (ГК РФ (ст.1472), ТК РФ (ст.243), КоАП РФ (ст.13.14), УК РФ (ст.183)).