Труд лиц, работающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях.

     Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности — это территории с дискомфортными условиями проживания, характеризующиеся совокупностью природно-климатических, географических, социально-экономических и медико-биологических факторов, оказывающих неблагоприятное воздействие на человека и обусловливающих повышенные затраты на производство продукции и жизнеобеспечение людей. К районам Крайнего Севера относятся полностью или частично территории шести республик (Коми, Тыва, Карелия, Саха (Якутия), Бурятия, Алтай), трех краев (Хабаровского, Красноярского и Приморского), десяти областей и восьми автономных округов. Население Севера превышает 11 млн. человек, из них более 200 тыс. — представители 30 коренных малочисленных народов. Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (в ред. постановления Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 с последующими изменениями и дополнениями).

       Начиная с 30-х гг. XX в. государство формирует особую правовую базу регулирования труда северян, предусматривая для них целую систему гарантий и компенсаций. Последние представляют собой возмещение дополнительных физиологических затрат и более высокой стоимости жизни, складывающихся под воздействием географических, климатических факторов и связанных с ними особенностей социально-экономического развития (п. 5 ст. 1 Федерального закона от 19 июня 1996 г. № 78-ФЗ «Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 2 января 2000 г.). Гарантии и компенсации предназначены для привлечения трудовых ресурсов, поскольку выравнивают уровень жизни северян по сравнению со средним уровнем жизни населения Российской Федерации. Государственные гарантии и компенсации установлены не только в области труда и занятости, но и в сфере социального страхования, пенсионного обеспечения, жилищных отношений и др.

       Льготы лицам, работающим и проживающим на Севере, устанавливаются дифференцированно с учетом его районирования по дискомфортности условий жизнедеятельности. Условно северные территории делятся на три группы:

1) районы Крайнего Севера (это все острова Северного Ледовитого океана, Берингова и Охотского морей. Мурманская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Республика Саха (Якутия), Магаданская область, Чукотский автономный округ, Камчатская область и отдельные территории других субъектов РФ);

2) местности, приравненные к районам Крайнего Севера (Ханты-Мансийский автономный округ, многочисленные северные районы областей, краев, округов и республик);

3) остальные районы Севера (южные районы Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей).

        Основным источником, устанавливавшим до недавнего времени особенности регулирования труда работников Севера был Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в ред. федеральных законов от 2 июня 1993 г., 8 января 1998 г. и 27 декабря 2000 г.). В настоящее время ТК РФ отводит специальную главу (50) для правовой регламентации трудовых отношений северян.

       В части, не противоречащей ТК РФ, действует также Инструкция о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденная приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2.

      Лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются трудовые льготы в сфере занятости, оплаты труда, отпусков, компенсации расходов при переезде. Льготы принято делить на основные, которые предоставляются всем работникам (например, надбавки к заработной плате, порядок предоставления отпусков), и дополнительные, которые установлены только для лиц, приехавших из другой местности (оплата переезда работника и членов его семьи).