Правила внутреннего трудового распорядка - один из основных локальных актов.

      Трудовой распорядок организации — это порядок взаимодействия и взаимоотношений всех участников совместной трудовой деятельности в данной организации (работодателя и его представителей, работников и их представителей), основанный на установлении общих правил поведения в процессе совместного труда, взаимных прав и обязанностей сторон трудовых отношений, основных условий труда (режима рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, охраны труда, мер поощрения и ответственности) и решении иных вопросов регулирования трудовых отношений в организации.

        Трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

       Правила внутреннего трудового распорядка — локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, времени отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации (ст. 189 ТК РФ).

       Традиция разработки указанных правил сложилась в России в конце XIX в., когда после отмены крепостного права был взят курс на развитие рыночной экономики. Правила внутреннего трудового распорядка являлись актом хозяйственной власти работодателя, посредством которого осуществлялось управление трудом.

      Вместе с тем важной особенностью этих правил, с правовой точки зрения, являлось то, что их принятие в определенной степени ограничивало хозяйскую власть. В соответствии со ст. 103 Устава о промышленном труде к содержанию правил устанавливались определенные требования, контроль за соблюдением которых осуществлялся фабричными инспекциями по принадлежности, куда работодатель (владелец предприятия) должен был предоставлять правила на утверждение.

      В настоящее время правила внутреннего трудового распорядка организации утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации (ст. 190 ТК РФ).

      В качестве такого представительного органа может выступать профсоюзная организация, объединяющая более половины работников либо уполномоченная представлять их интересы решением общего собрания (конференции) работников организации.

      Правила внутреннего трудового распорядка обычно являются приложением к коллективному договору. В этом случае они выступают уже в качестве акта социального партнерства, и внесение в правила изменений или дополнений должно осуществляться в порядке, установленном для заключения коллективного договора (ст. 42 ТК РФ), а также для его изменения и дополнения (ст. 44 ТК РФ).

       Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, утверждаемые Правительством РФ в соответствии с федеральными законами. Примером может служить Устав о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации (далее — Устав), разработанный в соответствии с КТМ РФ.

       Его действие распространяется на членов экипажей рыбопромыслового флота Российской Федерации всех типов независимо от формы собственности, плавающих под государственным флагом РФ.

       В отличие от общих положений ТК РФ о трудовом распорядке данный Устав устанавливает, что дисциплина работников флота состоит не только в соблюдении правил и норм, установленных трудовым законодательством, но также правил и норм, установленных международными договорами Российской Федерации.

      Последнее обусловлено тем, что нередко деятельность рыбопромыслового флота проходит в Мировом океане или территориальных водах других государств, в связи с чем следует руководствоваться не только правилами и нормами российского законодательства, но и правилами и нормами международных договоров различного уровня, особенно в части обеспечения защиты и сохранения окружающей среды в районах рыболовного промысла.

     В связи с этим в Уставе (ст. 8) установлено требование о том, что каждый работник, на которого распространяется его действие, обязан знать Устав и точно выполнять его требования.

      В Уставе предусмотрены отдельные виды поощрений и дисциплинарных взысканий, отражающих специфику труда работников рыбопромыслового флота.

      Так, Уставом (ст. 21) предусмотрено увольнение за такие дисциплинарные проступки, как нарушение таможенных правил и грубое нарушение правил промысла.

     Уставы о дисциплине введены и для отдельных категорий государственных служащих. Так, Указом Президента РФ от 16 ноября 1998 г. № 1396 был утвержден Дисциплинарный устав таможенной службы Российской Федерации, регламентирующий служебную дисциплину в таможенных органах, права и обязанности сотрудников и начальствующего состава по ее поддержанию, а также порядок применения к ним поощрений и наложения дисциплинарных взысканий.

     В круг обязанностей начальников таможенных органов, установленных Дисциплинарным уставом, входят, в частности, создание необходимых условий для исполнения подчиненными своих должностных обязанностей, повышение ими уровня своей квалификации и физической подготовки, справедливое поощрение достойных и наложение взысканий на сотрудников, допустивших нарушение служебной дисциплины.

    В перечне поощрений за добросовестное исполнение своих трудовых обязанностей предусмотрены такие специфические формы, как награждение именным оружием, присвоение очередного специального звания на ступень выше соответствующего занимаемой должности. В составе дисциплинарных проступков выделяются грубые нарушения служебной дисциплины, в том числе утрата сотрудником документов, предоставляющих право перемещения товаров или транспортных средств через таможенную границу РФ, а также имущества, задержанного или конфискованного при осуществлении таможенного оформления или таможенного контроля, личной номерной печати, боевого оружия (подп. 2 п.18 Дисциплинарного устава).

18.2. Классификация локальных актов предприятия, организации.

 

    Правила внутреннего трудового распорядка организации – локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности, ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.

   Правила внутреннего трудового распорядка организации являются приложением к коллективному договору. Они утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации. В правилах внутреннего трудового распорядка указываются время начала, окончания работы учреждения, перерывы на обед по категориям персонала, продолжительность, порядок приема и увольнения, перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, виды работ, на которых работодатель должен предоставить работникам специальные перерывы для обогревания и отдыха, продолжительность и порядок предоставления; продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем; дни, в которые работникам учреждения выплачивается заработная плата; виды поощрения работников учреждения. Здесь же устанавливаются основные права и обязанности, а также ответственность работодателя и работника.

   Работодатель обязан ознакомить работника с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка при приеме на работу. Правила внутреннего трудового распорядка должны быть доступны для ознакомления работников.

   Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, которые утверждаются Правительством РФ в соответствии с федеральным законодательством. Они действуют в тех отраслях, где строгое соблюдение трудовой дисциплины имеет особенно важное значение в силу того, что ее нарушение может повлечь за собой крайне тяжелые последствия.

   В настоящее время действуют уставы и положения о дисциплине:

- для работников железнодорожного транспорта Российской Федерации;

- устав таможенной службы Российской Федерации;

- устав о дисциплине работников морского транспорта;

- устав о дисциплине работников рыбопромыслового флота;

- устав о дисциплине работников с особо опасным производством в области использования атомной энергии;

- дисциплинарный устав военизированных горно-спасательных подразделений в транспортном строительстве;

- дисциплинарный устав военизированных горно-спасательных частей по обслуживанию горно-добывающих предприятий металлургической промышленности.

   В организации, помимо правил внутреннего трудового распорядка, должны быть: штатное расписание, должностные инструкции работников, графики сменности, график отпусков, правила и инструкции по охране труда и технике безопасности и т. д.

 

 

ЛЕКЦИЯ № 19.

Тема 19. Трудовая дисциплина

План:

19.1. Понятие и общая характеристика дисциплины труда.