Квалификация несчастных случаев

Впервые в российской практике Положение предоставляет комиссии право определять связь пострадавшего с производственной деятельностью в момент несчастного случая и соответственно квалифицировать его с учетом п. 14 Положения.

Особое внимание комиссии при расследовании несчастных случаев должны уделять квалификации несчастных случаев, то есть принять объективное решение - подпадает или не подпадает тот или иной случай под действие Положения (связан или не связан с производством) в части организации расследования случая и оформления материалов.

Пункт 2 Положения определяет круг лиц, на которых оно распространяется, а п.З - обстоятельства, при которых несчастные случаи квалифицируются связанными с производством.

Основными определяющими квалификацию несчастных случаев признаками являются:

а)  связанность случая с выполнением работником трудовых обязанностей или задания организации (предпринимателя), либо следование на работу или с работы на представленном организацией транспортном средстве;

б)  происхождения случая в рабочее время, включая установленные перерывы, подготовительные и заключительные периоды;

в)  привязанность случая к территории организации или иному месту выполнения работ (нахождения пострадавшего), если это не противоречило Правилам внутреннего трудового распорядка.

Наличие всех указанных признаков однозначно дает основание утверждать, что случай является производственным, подлежит расследованию и оформлению согласно Положению.

Отсутствие хотя бы одного из этих признаков не дает оснований для квалификации несчастного случая как производственного.

Пример 1. Работник предприятия в свободное от работы время (во время отпуска) пришел на работу встретиться с коллегами. От работающего металлообрабатывающего станка отлетела стружка и повредила ему глаз. Настоящий случай не является производственным, он должен расследоваться и оформляться актом произвольной формы. Акт по форме Н-1 не составляется.

Пример 2. Работник предприятия во время обеденного перерыва (после окончания работы) проник в деревообрабатывающий участок и самовольно, без разрешения работодателя и его должностных лиц начал изготавливать в личных целях детали для садового домика. Не имея навыков работы на данном виде оборудования, которое к тому же не соответствовало требованием правил и норм охраны труда, он получил травму- ампутацию 3 пальцев. В соответствии с п. 14 Положения, поскольку пострадавший в момент травмы не исполнял трудовые обязанности, комиссия вправе квалифицировать такой случай не связанным с производством. При этом вина работодателя, наличие опасных производственных факторов не должны приниматься во внимание при квалификации случая. Потерпевший же вправе обратиться в суд для решения вопроса о возмещении вреда работодателем-владельцем источника повышенной опасности.

ный случай должен квалифицироваться связанным с производством с оформлением акта формы Н-1.

Пример 3. Работники предприятия "Уяржелезобетон" строповщик М. и крановщик К. получили задание от руководства цеха на снятие крышек с пропарочных камер. При снятии последней крышки крановщик К при ее поднятии в нарушение правил одновременно привел в движение каретку. Как следствие крышка начала вращаться и придавила стропальщика М. к стене. Последний получил при этом переломы обеих ног.

Комиссией в ходе расследования также было установлено, что стропальщик не был обучен и аттестован по правилам безопасного производства работ, с ним не проводился инструктаж на рабочем месте, он находился в тяжелой степени опьянения.

Однако, учитывая, что в ходе организации и проведения указанных работ были допущены серьезные нарушения, не связанные с опьянением пострадавшего, комиссия вполне обоснованно квалифицировала данный случай связанным с производством и оформлением акта формы Н-1.

Квалифицируются не связанными с производством несчастные случаи, происшедшие при совершении пострадавшим уголовно-наказуемых деяний (по заключению правоохранительных органов).

К данной категории не относятся случаи, происшедшие с водителями автотранспортных средств в результате ДТП вследствие нарушения правил дорожного движения. Это объясняется тем, что водитель управлял транспортным средством, которое является источником повышенной опасности, принадлежащим организации, владелец которой несет ответственность за его безопасную эксплуатацию.

Многие руководители, специалисты по охране труда, работники профсоюзных комитетов и другие задают вопросы по квалификации несчастных случаев, происшедших по причине общего заболевания. Ответ здесь может быть только один. Он вытекает из содержания самого п. 16 Положения, а также разъяснения Минтруда (журнал "Охрана труда и социальное страхование" № 4 за 2001 г.). Смерть вследствие общего заболевания (инфаркт, инсульт и т.д.) может квалифицироваться как несчастный случай, не связанный с производством.

И напротив, несчастные случаи с легким или тяжелым исходом вследствие общего заболевания (падение работника от внезапного гипертонического криза, падение эпилептика и получение травмы во время приступа и др.) однозначно должны квалифицироваться производственными и оформляться актом формы Н-1.

Оформление материалов расследования несчастного случая

Результаты расследования каждого несчастного случая с застрахованным вызвавшего необходимость перевода на другую работу, потерю трудоспособности на один день и более или смерть, оформляются актом по форме Н-1 в 3-х экземплярах.

В этом акте подробно излагаются обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, указываются лица, допустившие нарушения требований по охране труда. Акт оформляется и подписывается членами комиссии в 3-х дневный срок и утверждается работодателем.

Существенным нововведением является то, что содержание акта по форме Н-1 должно соответствовать выводам комиссии, проводившей расследование группового, смертельного и тяжелого несчастного случая на производстве.