Тема №1 Понятие, предмет, задачи и система уголовного права

Цель занятия: уяснение и закрепление понятия, системы уголовного права; развитие практических навыков и основных умений сравнивать, анализировать, обобщать; формирование интереса к изучаемому курсу, уважения закона.

Ключевые слова: понятие уголовного права, предмет уголовного права, метод, принципы, задачи уголовного права.

Вопросы:

1. Понятие, предмет и методы уголовного права

2. Принципы и задачи уголовного права

3. Система уголовного права

4. Связь уголовного права с другими отраслями права

Лекция – 2 ч.

Вопрос 1. Преступность представляет собой негативное социальное явление, имеющее глубокие корни (причины и условия). Она возникла в процессе формирования человеческого общества, стала фактором его существования и сопровождает человечество на всех этапах его существования, препятствуя (иногда - весьма значительно) нормальному развитию общественных отношений. Учитывая такую природу преступности, основным направлением сдерживания ее проявлений (т.е. совершения конкретных преступлений), безусловно, является осуществление мероприятий социального характера. Только за счет изменения (улучшения) социальных условий можно всерьез рассчитывать на снижение уровня преступности. Однако наряду с этим важное место в противодействии преступным проявлениям и защите общества от посягательств на основополагающие социальные ценности принадлежит правовым мерам, и в особенности - уголовному закону (праву). Его назначение (служебная роль) заключается в том, чтобы дополнять иные (в первую очередь - экономические) средства, обеспечивающие вытеснение из жизни общества деяний, препятствующих нормальному развитию общественных отношений, причиняющих серьезный вред интересам отдельных людей, общества в целом, а также государства.

Российское уголовное право является самостоятельной отраслью права, которой свойственны все присущие праву в целом признаки (черты). Так, уголовное право есть система норм, установленных государством (законодательной властью). Сущность норм уголовного права заключается в том, что именно они предусматривают, какие наиболее опасные для личности, общества и государства деяния являются преступлениями, и какие наказания могут быть назначены за их совершение. Таким образом, уголовное право есть совокупность установленных государством юридических норм, которые определяют, какие представляющие повышенную опасность для существующей системы общественных отношений деяния признаются преступлениями и какому наказанию подлежат лица, совершившие эти деяния.

Предметом уголовно-правового регулирования являются отношения, возникающие в связи с совершением физическими лицами наиболее опасных видов правонарушений - преступлений. Совершение преступления представляет собой юридический факт, порождающий особое правоотношение между физическим лицом, совершившим преступное посягательство, и государством в лице правоохранительных органов и суда (стороны или участники правоотношения). Лицо, совершившее преступление, обязано претерпеть вытекающие из этого неблагоприятные правовые последствия, в частности, подвергнуться уголовной ответственности, осуждению от имени государства в приговоре суда и отбыть назначенное ему судом наказание. В свою очередь, правоохранительные органы (органы дознания, следствия, прокуратуры) обязаны изобличить лицо в совершении преступления, доказать его вину в этом, а суд - удостоверить правильность выводов органов предварительного расследования и назначить виновному лицу наказание в строгом соответствии с законом.

Таким образом, в содержание уголовно-правовых отношений входят участники или субъекты (государство, с одной стороны, и физическое лицо, совершившее преступление, - с другой), а также юридические обязанности и субъективные права, которыми наделены их участники.

Необходимо подчеркнуть, что уголовно-правовые отношения могут возникать не только в связи с фактом совершения преступного деяния, но и вследствие предусмотренного уголовным законом непреступного поведения. Так, необходимая оборона (ст. 37 Уголовного кодекса Российской Федерации, причинение вреда лицу при его задержании в связи с совершением преступления (ст. 38 УК), а также другие виды действий лица при наличии особого рода обстоятельств, исключающих преступность деяния (см. гл. 8 УК), регулируются именно уголовным законодательством (правом). Следовательно, возникающие в связи с такого рода правомерным поведением физических лиц отношения являются уголовно-правовыми, хотя они и не однотипны тем, которые возникают в связи с совершением преступления. Уголовно-правовые отношения, вытекающие из факта совершения лицом преступления, принято именовать охранительными, а основанные на нормах уголовного права отношения, вытекающие из актов правомерного поведения лица, - регулятивными уголовно-правовыми отношениями (См.: Наумов А.В. Российское уголовное право. Курс лекций. Общая часть. М., 1997. С. 9, 10).

Особенности предмета уголовно-правового регулирования определяют и специфику метода уголовного права. Метод уголовно-правового регулирования может выражаться в следующих способах воздействия на общественные отношения:

o установление уголовно-правовых запретов;

o предоставление любому лицу права на противодействие общественно опасным посягательствам (права на необходимую оборону, задержание преступника);

o стимулирование позитивного поведения виновного лица после совершения им преступления (деятельного раскаяния, примирения с потерпевшим);

o освобождение от уголовной ответственности или наказания при определенных условиях;

o применение принудительных мер медицинского характера;

o применение санкций уголовно-правовых норм.

Перечисленные средства являются основными и не исчерпывают всех способов уголовно-правового воздействия на общественные отношения.

Поскольку преступления представляют собой общественно опасные деяния, которые причиняют (могут причинить) наиболее существенный вред тем или иных социальным ценностям (интересам и благам личности, общества и государства), методом уголовно-правового регулирования является запрет совершать такого рода деяния. Иные отрасли права обеспечивают регулирование общественных отношений, главным образом, путем регламентации дозволенного в обществе поведения, устанавливая права и обязанности субъектов (участников) соответствующих правоотношений, а также то, каким образом они могут совершать действия, удовлетворяющие их позитивные интересы (методы дозволения и управомочения). Уголовное право охраняет установленный правопорядок от преступных посягательств путем определения того, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, и предусматривая наказания, подлежащие применению к лицам, совершившим преступления, т.е. нарушившим уголовно-правовой запрет.

Уголовное наказание - наиболее строгая мера государственного принуждения, применяемая только в случаях причинения существенного вреда правоохраняемым интересам. Никакая другая отрасль права не предусматривает столь строгих последствий нарушения правового запрета. Например, меры административного наказания, применяемые к лицам, нарушившим административно-правовой запрет (нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), значительно мягче уголовно-правовых санкций. Поэтому применение мер уголовного наказания требует тщательной правовой регламентации, и никакие другие нормативные правовые акты, кроме уголовного закона, не могут устанавливать преступность и наказуемость деяний. Кроме того, учитывая особую репрессивную сущность уголовно-правовых санкций, законодательно закреплен особый порядок установления юридического факта, порождающего уголовно-правовые отношения, т.е. наличия факта совершения преступления. Это осуществляется только на основе норм, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, причем сделать вывод о виновности лица в совершении конкретного преступления и назначить ему наказание вправе только суд.

На современном этапе российское уголовное право (в первую очередь - его Особенная часть) развивается с учетом следующих основных тенденций. Во-первых, с учетом обеспечения эффективной борьбы с организованной преступностью, терроризмом, а также наиболее опасными формами преступности - насильственной, коррупционной, рецидивной. Во-вторых, с учетом сужения уголовной репрессии в отношении несовершеннолетних правонарушителей, а также преимущественного применения уголовно-правовых санкций, не связанных с лишением свободы (штраф, исправительные работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, условное осуждение) за преступления, не являющиеся тяжкими и особо тяжкими.

Задачами уголовного права в соответствии с ч. 1 ст. 2 УК являются: 1) охрана от преступных посягательств интересов личности, общества и государства; 2) предупреждение преступлений (со стороны осужденных и иных лиц, склонных к противоправному поведению).

Поскольку задачей уголовного права выступает охрана от преступных посягательств вышеназванных интересов, по самой своей сущности оно является охранительной отраслью права. Следовательно, по сравнению с другими отраслями права, выполняющими роль регулятора общественных отношений, уголовное право, не вмешиваясь в этот процесс, главным образом призвано защитить от причинения вреда правоохраняемые интересы - права и свободы человека, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, природную среду, конституционный строй России, а также способствовать обеспечению мира и безопасности человечества.

Задача предупреждения преступлений означает, что уголовный закон, который хотя и не оказывает влияния на причины и условия преступлений, тем не менее выполняет превентивную роль - удерживает от совершения преступных деяний лиц, которые склонны к противоправному поведению. Эта задача реализуется в двух относительно самостоятельных направлениях - во-первых, предупреждения преступлений со стороны осужденных, во-вторых - иных лиц, склонных к их совершению. Эта задача достигается преимущественно за счет психологического воздействия на сознание людей - устрашения лиц, склонных к совершению преступлений, возможным уголовным наказанием. И хотя угроза наказанием как превентивный фактор является тем более действенной, чем более суровое наказание установлено за конкретное преступление, главное все же не это, а то, насколько неотвратимо наказание применяется к лицам, виновным в совершении преступлений. Иными словами, реализация задачи предупреждения преступлений обеспечивается как посредством угрозы возможного уголовного наказания, так и (преимущественно) реальным применением уголовно-правовых санкций.

Реализация задач уголовного права обеспечивается, во-первых, тем, что в уголовном законе установлено основание уголовной ответственности - совершение лицом преступления (см. ст. 8 УК), во-вторых, путем определения круга уголовно наказуемых деяний, а также установления видов наказаний и иных мер уголовно-правового характера, которые применяются при их совершении. Таким образом, можно заключить, что задачи, поставленные перед уголовным правом (законом), могут обеспечиваться (реализоваться) как самим по себе фактом существования норм этой отрасли права, так и на основе применения принудительных мер уполномоченными органами государственной власти (органами предварительного расследования, судом, органами, исполняющими уголовные наказания).

Вопрос 2. Под принципами уголовного права понимаются основные начала, руководящие идеи, закрепленные в уголовно-правовых нормах, обязательные для законодателя, правоприменительных органов и граждан в сфере борьбы с преступностью.

Принципы уголовного права зафиксированы в главе первой УК РФ 1996 г. Законодатель называет пять принципов: законности (ст. 3), равенства граждан перед законом (ст. 4), вины (ст. 5), справедливости (ст. 6), гуманизма (ст. 7). Принципы уголовного права обязывают законодателя учитывать их при криминализации и декриминализации деяний, введении новых уголовно-правовых институтов и отдельных норм, т. е. при осуществлении государственной уголовной политики.

Значение принципов уголовного права состоит также в том, что ими руководствуются судебно-следственные и иные правоохранительные органы в осуществлении своей деятельности. Например, принцип вины обязывает суд установить и доказать вину подсудимого и ее форму (умысел или неосторожность). Принцип гуманизма требует от суда при назначении наказания обдумать вначале возможность применения наименее строгого вида наказания из тех, что предусмотрены в санкции конкретной нормы Особенной части, а лишь затем переходить к более строгому виду наказания. Принципами уголовного права должны руководствоваться и граждане при защите своих законных прав и интересов, при противодействии преступности.

1. Принцип законности означает, что преступность и наказуемость деяния, а также иные уголовно-правовые последствия совершения преступления определяются только Уголовным кодексом. Из этого следует, что уголовно-правовой запрет и наказание за его нарушение должны быть установлены только законом (издаваемым высшими органами государственной власти Российской Федерации нормативно-правовым актом), а не каким-либо иным источником права (подзаконным актом, судебным прецедентом или обычаем). Из формулировки принципа законности следует также, что привлечь к уголовной ответственности за общественно опасное деяние, не предусмотренное в уголовном законе, или назначить наказание, отсутствующее в системе наказаний или соответствующей санкции УК, нельзя.

В этом аспекте принцип законности можно выразить латинской формулой: “nullum crimen, nulla poena sine lege” (нет ни преступления, ни наказания без указания о том в законе). Однако к этим общим требованиям, вытекающим из принципа законности, предусмотренного в ст. 3 УК РФ, ученые-юристы добавляют ряд других требований, напрямую связанных с первыми (См. Курс уголовного права. Общая часть. Том 1: Учение о преступлении. Указ. соч. С. 67-70)

Одно из главных правовых требований, связанных с принципом законности, состоит в том, что приоритетом над внутригосударственным правом обладают нормы международного права. Это положение прямо следует из содержания Конституции РФ 1993 г., согласно которой общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Помимо этого в ч. 2 ст. 1 УК РФ говорится о том, что правовой основой кодекса являются Конституция РФ, а также общепризнанные принципы и нормы международного права.

Принцип законности применительно к правовой системе Российской Федерации предполагает полную кодификацию уголовно-правовых норм и запрет применения уголовного закона по аналогии. Кодификация представляет собой систематизацию правовых норм, осуществляемую по определенным правилам. Полная кодификация означает, что все уголовно-правовые нормы объединяются в едином правовом документе - кодифицированном акте, или кодексе. Применение норм по аналогии - это применение одной и той же нормы к разным правовым случаям, имеющим определенное сходство. Использование норм по аналогии допускается, например, в гражданском праве, однако полностью исключено в уголовном праве.

Судебно-следственная практика может столкнуться с достаточно опасными видами поведения человека, но если такое поведение прямо не запрещено уголовным законом, привлечение к уголовной ответственности за него невозможно.

2. Принцип равенства граждан перед законом, предусмотренный в ст. 4 УК РФ, означает, что лица, совершившие преступления, подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Нередко этот принцип толкуется более широко и понимается как равенство перед законом не только преступников, но и потерпевших, которые имеют полное право на равную защиту своих интересов. Кроме того, согласно этому подходу, принцип равенства обязывает законодателя таким образом криминализировать (т. е. объявлять преступными) деяния, чтобы это не ставило вне ответственности определенные категории правонарушителей (Там же. С. 71). Принцип равенства граждан перед законом не существует в отрыве от других принципов, в частности справедливости и гуманизма. Поэтому УК РФ допускает в некоторых случаях смягчение ответственности. Так, смертная казнь и пожизненное лишение свободы не могут быть назначены женщинам, а также мужчинам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет либо достигшим 65 лет на момент вынесения приговора. В этом нет нарушения принципа равенства, поскольку он означает равную обязанность всех лиц, совершивших преступление, нести за него уголовную ответственность.

3. Принцип вины, согласно ст. 5 УК РФ, означает, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Этот принцип выражается в латинской формуле: “nullum crimen, nulla poena sine culpa” (нет ни преступления, ни наказания без вины). В российском уголовном праве не допускается объективное вменение, т. е. уголовная ответственность за невиновное причинение вреда (ч. 2 ст. 5 УК РФ).

Объективное вменение существует, к примеру, в американском уголовном праве в виде “строгой”, или “абсолютной” ответственности. Основанием уголовной ответственности в подобных случаях является сам факт совершения запрещенного законом действия (бездействия), т. е. объективная сторона деяния, и судебно-следственные органы не обязаны доказывать конкретную форму вины лица. Опровержение “презумпции виновности” лежит на самом обвиняемом. К преступлениям “строгой” ответственности относятся незаконное распространение наркотиков, продажа недоброкачественных продуктов питания, посягательства на окружающую природную среду и др.

В российском уголовном праве невиновное причинение вреда, называемое “казусом”, или “случаем”, означает, что лицо, совершившее деяние, не осознавало и по обстоятельствам дела не могло осознавать общественной опасности своих действий (бездействия) либо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий и по обстоятельствам дела не должно было или не могло их предвидеть (ч. 1 ст. 28 УК РФ).

Деяние также признается совершенным невиновно, если лицо, его совершившее, хотя и предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но не могло предотвратить эти последствия в силу несоответствия своих психофизиологических качеств требованиям экстремальных условий или нервно-психическим перегрузкам (ч. 2 ст. 28 УК РФ).

Несмотря на прямой запрет объективного вменения, оно в определенных границах существует и в российском уголовном праве. Так, например, УК РФ предусматривает ответственность за кражу с причинением значительного ущерба потерпевшему (ч. 2 ст. 158 УК РФ). При этом понятие значительного ущерба в законе не раскрывается и, следовательно, является оценочной категорией, устанавливаемой судом. Суд определяет, является ли ущерб значительным для данного конкретного гражданина, руководствуясь самыми разными обстоятельствами, в том числе имущественным положением собственника, включая доходы и имущественные обязанности потерпевшего. Очевидно, что в момент совершения кражи похититель мог и не знать обо всех этих обстоятельствах, которые впоследствии будут установлены судом (например, о том, что потерпевший платит алименты на содержание троих несовершеннолетних детей или что потерял работу и не имеет средств к существованию). Таким образом, лицу объективно вменяется причинение значительного ущерба потерпевшему без учета осознания виновным в краже такого отягчающего обстоятельства.

4. Принцип справедливости означает, что наказание и другие уголовно-правовые меры, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного (ч. 1 ст. 6 УК РФ). Принцип справедливости в науке уголовного права понимается в двух аспектах: как справедливость уголовного закона и как справедливость наказания. Справедливость уголовного закона связывается с его социальной и криминологической обоснованностью, эффективностью и отсутствием пробелов (Там же. С. 75-76).

Справедливость наказания требует его индивидуализации при назначении судом. Наказание должно быть необходимым и достаточным для исправления виновного лица.

С принципом справедливости связано и другое требование, имеющее вполне самостоятельное значение: нельзя наказывать дважды за одно и то же преступление.

5. Принцип гуманизма имеет два аспекта: гуманизм к потерпевшим от преступления, поскольку уголовное законодательство призвано обеспечить безопасность человека (ч. 1 ст. 7 УК РФ), и гуманизм к лицам, совершившим преступления. При этом наказание и другие уголовно-правовые меры, применяемые к таким лицам, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства (ч. 2 ст. 7 УК РФ).

Принцип гуманизма, ставящий на первое место в иерархии правоохраняемых ценностей жизнь и здоровье, права и свободы человека, нашел выражение в строении Особенной части УК РФ, открывающейся разделом о преступлениях против личности, в повышенной защите определенных групп потерпевших (беременных женщин, несовершеннолетних лиц, лиц, находящихся в беспомощном состоянии).

Гуманизм по отношению к лицам, совершившим преступления, проявляется в неприменении смертной казни и пожизненного лишения свободы к определенным категориям обвиняемых, в установлении таких видов освобождения от уголовной ответственности, как освобождение в связи с деятельным раскаянием или примирением с потерпевшим, в нормах об условном осуждении и условно-досрочном освобождении от наказания, о предоставлении отсрочки исполнения наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 8 лет, в нормах об особенностях уголовной ответственности несовершеннолетних лиц и других нормах.

Вопрос 3. Уголовное право представляет собой не просто совокупность, но цельную, внутренне согласованную, упорядоченную систему юридических норм, определяющих преступность и наказуемость общественно опасных деяний.

Структурно уголовное законодательство (право) делится на две части - Общую и Особенную. Первая из них включает в себя нормы, которые устанавливают правила действия уголовного закона во времени и в пространстве, определяют понятие преступления, устанавливают возраст, с которого наступает уголовная ответственность, формулируют понятие соучастия, оконченного и неоконченного преступления (покушения и приготовления к преступлению), умысла, неосторожности, необходимой обороны, крайней необходимости и других обстоятельств, исключающих преступность деяния, уголовного наказания, его целей, видов и порядка назначения, а также оснований освобождения от уголовной ответственности и от наказания.

Особенная часть уголовного законодательства есть система норм, которые конкретно определяют виды преступлений и устанавливают наказания, применяемые судом в случае их совершения. При этом преступления изложены в Особенной части УК не произвольно, а систематизированы (объединены в группы) в зависимости от направленности на тот или иной объект уголовно-правовой охраны - против личности, против собственности, в сфере экономической деятельности, против общественной безопасности и общественного порядка, против государственной власти и т.д.

Общая и Особенная части уголовного права органически взаимосвязаны, в единстве представляя собой цельную систему уголовно-правовых норм. При этом без уяснения положений Общей части уголовного права, которые изучаются в рамках одноименной учебной дисциплины (курса Общей части уголовного права) и излагаются в данном учебнике, невозможно понять и правильно применять нормы Особенной части.

Изучение Общей части уголовного права предполагает раскрытие социального смысла (социальной обусловленности) и конкретного юридического содержания положений, содержащихся в ст. 1—104 УК, внутренней логики и взаимосвязи уголовно-правовых норм и институтов, овладение методами юридического анализа и толкования их содержания, а также практики применения.

Вопрос 4. Уголовное право тесно связано с рядом других отраслей права, прежде всего - с уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным правом. Решение вопроса о наличии в деянии лица конкретного преступления и привлечение его к уголовной ответственности требует специальной процедуры. Порядок производства по уголовным делам, отвечающий задачам раскрытия преступлений, законного и справедливого наказания виновных, защиты интересов лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, детально урегулирован Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (УПК).

Уголовно-исполнительное право, основным источником которого является Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (УИК), определяет порядок исполнения каждого из предусмотренных в УК наказаний. При этом регулирование порядка и условий исполнения (отбывания) наказаний осуществляется с таким расчетом, чтобы наказание не просто являлось карой за совершенное преступление, но способствовало исправлению осужденных, восстановлению справедливости и предупреждению преступлений.

Административное право близко уголовному по задачам, поскольку и то, и другое во главу угла ставят охрану прав и свобод личности, имущественных отношений и интересов государства. Помимо этого, можно отметить сходство в методах воздействия на общественные отношения, поскольку и административное, и уголовное право, в первую очередь, используют юридическую ответственность в качестве такого средства.

От уголовного права как совокупности уголовно-правовых норм, образующих отрасль права, следует отличать уголовное право как совокупность идей, взглядов, теорий, раскрывающих закономерности становления и развития уголовно-правовых норм, эффективность их применения в борьбе с преступностью и направления дальнейшего совершенствования уголовного законодательства. Последние образуют науку уголовного права, многие положения и выводы которой, в свою очередь, изучаются в рамках одноименной учебной дисциплины.

Наука уголовного права использует самые разные методы познания уголовно-правовых явлений:

o диалектический

o историко-сравнительный

o социологический

o системно-сравнительный

o сравнительно-правовой и другие.

Проводимые учеными исследования в области уголовного права помогают глубже понять содержание уголовно-правовых норм и институтов, оценить их роль в борьбе с преступностью, обеспечивают совершенствование уголовного законодательства на научной основе, опираясь на знание процессов, которые происходят в политической, экономической и иных сферах жизни общества, а также в правоприменительной практике.

Вопросы для самоконтроля:

1. В чем заключается отличие уголовного права от других отраслей российского права?

2. Есть ли в УК РФ нормы, показывающие связь уголовного права с иными отраслями права?

3. Определите основные задачи уголовного права.Их соотношения с иерархией ценностей в нашем обществе?

 

Рекомендуемая литература:

Основная литература:

1. Уголовное право России. Часть Общая [Текст]: учебник/ Отв. ред. проф. Л.Л. Кругликов.- 3-е изд., перераб. и доп..- Москва: Проспект, 2012.- 568 c.

2. Уголовное право России. Часть Особенная [Текст]: учебник/ Отв. ред. проф. Л.Л. Кругликов.- 4-е изд., перераб. и доп..- Москва: Проспект, 2012.- 816 c.

3. Журавлев, М.П. Уголовное право России. Части Общая и Особенная [Текст]: учебник/ Журавлев, М.П.; Под ред. А.И. Рарога.- 7-е изд., перераб. и доп..- М.: Проспект, 2012.- 728 c.

4. Сверчков В.В. Уголовное право. Общая и Особенная части [Текст]: учебник: / В.В. Сверчков.- 2-е изд., перераб. и доп..- М.: ЮРАЙТ, 2012.- 595 c.- (Бакалавр).

5. Борзенков, Г.Н. Уголовное право России в вопросах и ответах [Текст]: учебное пособие/ Борзенков, Г.Н.; Под ред. В.С. Комиссарова.- 3-е изд., перераб. и доп..- М.: Проспект, 2012.- 432 c.

 

 

Тема№2 Уголовный закон

 

Цель занятия: уяснение и закрепление понятий уголовного закона; развитие практических навыков и основных умений сравнивать, анализировать, обобщать; формирование интереса к изучаемому курсу, уважения закона.

 Ключевые слова: история развития уголовного законодательства, действия уголовного закона в пространстве, во времени, экстрадиция

Вопросы:

1. История российского уголовного законодательства.

2. Уголовный закон. Понятие и задачи, стоящие перед ним.
3. Структура уголовного закона.

4. Действие уголовного закона в пространстве, во времени, по кругу лиц

5. Толкование уголовного закона.

Лекция-2 ч.

Вопрос 1. Руководствуясь принятыми в науке истории государства и права этапами развития российской государственности и политического режима, можно условно выделить следующие основные этапы развития российского уголовного законодательства в XX веке:

1 этап - уголовное законодательство периода перехода от феодализма к буржуазной монархии, а затем к буржуазно-демократической республике (1901 - сентябрь 1917 гг.);

2 этап - уголовное законодательство периода становления советского государства (октябрь 1917 - 1926 гг.);

3 этап - уголовное законодательство периода грубых нарушений законности (1927 - 1940 гг.);

4 этап - уголовное законодательство военного и послевоенного периодов (1941 - февраль 1953 гг.);

5 этап - уголовное законодательство периода либерализации общественных отношений (март 1953 - 1960 гг.);

6 этап - уголовное законодательство периода замедления общественных отношений (1961 - 1984 гг.);

7 этап - уголовное законодательство периода “перестройки” общественных отношений (1985 - 1991 гг.);

8 этап - уголовное законодательство периода реставрации капитализма (1992 - по настоящее время).

Вопрос 2. Уголовный закон - это нормативно-правовой акт, принятый и одобренный высшими органами государственной власти Российской Федерации, устанавливающий основание и принципы уголовной ответственности и определяющий круг преступлений и систему наказаний, назначаемых за их совершение, а также основания и условия освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Принятие уголовных законов отнесено Конституцией РФ 1993 г. к ведению Российской Федерации (п. “а” ст. 71), следовательно, субъекты РФ не вправе принимать собственное уголовное законодательство. В связи с этим не имел юридической силы УК Чеченской республики Ичкерия, утвержденный Указом Президента этой республики в 1996 г.

Уголовный закон, как и любой другой федеральный закон, принимается Государственной Думой Федерального Собрания РФ (ст. 105 Конституции РФ). В течение пяти дней принятый закон передается в верхнюю палату российского парламента - Совет Федерации. После одобрения верхней палатой закон направляется Президенту РФ, который его подписывает и обнародует (ст. 84 Конституции РФ).

Уголовный закон подлежит обязательному опубликованию. В соответствии с Конституцией РФ, неопубликованные законы не применяются (ч. 3 ст. 15). Уголовные законы публикуются в официальных изданиях “Российской газете, «Парламентской газете” или “Собрании законодательства Российской Федерации”.

Уголовное законодательство РФ состоит из Уголовного кодекса. Принятие новых уголовных законов должно сопровождаться их обязательным включением в текст действующего УК, тем самым будет обеспечиваться принцип полной кодификации российского уголовного законодательства (ч.1 ст.2 УК).

Уголовный кодекс - это единственный источник уголовного права России. Вместе с тем, он основан на Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории РФ. В случае противоречия отдельных положений УК конституционным положениям должна применяться Конституция.

Кроме того, как уже отмечалось, согласно российской Конституции, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью правовой системы нашего государства. Если в международном договоре РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то, по Конституции, должны применяться правила международного договора (ч. 4 ст. 15 Конституции).

Таким образом, хотя УК и является единственным источником уголовного права, не исключены случаи непосредственного применения конституционных или международно-правовых норм в уголовном праве. Такая позиция была поддержана Пленумом Верховного Суда РФ, который в своем постановлении № 8 от 31. 10. 1995 г. “О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия” отметил, что при разрешении дела суд применяет непосредственно нормы Конституции РФ в тех случаях, когда он придет к убеждению, что федеральный закон находится в противоречии с соответствующими положениями Конституции. В случае неопределенности по вопросу о том, соответствует ли Конституции РФ применяемый или подлежащий применению по конкретному делу закон, суд, исходя из положений ч. 4 ст. 125 Конституции РФ, обращается в Конституционный Суд с запросом о конституционности такого закона. Запрос может быть сделан как судом первой инстанции, так и судами кассационной и надзорной инстанций. В связи с обращением в Конституционный Суд производство по делу или исполнение решения приостанавливается до разрешения запроса Конституционным Судом. (Бюллетень Верховного Суда РФ, 1996. № 1. С. 3-4).

В том же постановлении указывалось на то, что согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона “О международных договорах РФ” положения официально опубликованных договоров РФ, не требующих издания внутригосударственных актов для применения, действуют на территории РФ непосредственно (Там же. С. 4).

Изменение или отмена действующего уголовного закона осуществляется только путем издания соответствующего федерального закона. Прекратить действие тех уголовных законов, которые противоречат Конституции, вправе Конституционный Суд РФ.

Задачи уголовного законодательства названы в ст. 2 УК РФ. К ним относятся охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

 

Вопрос 3. Уголовно-правовая норма представляет собой установленное государством общее правило поведения, регулирующее общественные отношения, направленные на защиту личности, общества и государства от преступных посягательств, связанные с освобождением от уголовной ответственности и наказания, а также с профилактической и стимулирующей функциями уголовного закона. Уголовно-правовые нормы, как и нормы других отраслей права, имеют общеобязательный характер, адресованы неопределенному кругу лиц, рассчитаны на неоднократное применение и обеспечиваются в случае необходимости принудительной силой государства.

Уголовно-правовые нормы объединяются в правовые институты. Так, можно говорить об институте необходимой обороны, институте освобождения от уголовной ответственности, институте условно-досрочного освобождения и др.