Понятие основных принципов международного права

Основные принципы международного права являются концентрированным выражением общепризнанных норм поведения субъектов международного права, касающихся наиболее важных, жизненных вопросов международных отношений[9]. 

Императивные нормы международного права принято называть нормами jus cogens, что означает как «неоспоримое право». В соответствии со ст. 53 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. jus cogens – это норма общего международного права, которая принимается и признается международным сообществом государством в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть отменена только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер.

Принципы jus cogens обладают высшей юридической силой. Все другие нормы должны им соответствовать. В случае противоречия каких-либо норм международного договора императивным принципам нормы договора признаются не действующими с самого начала. Указанное качество принципов jus cogens позволяет обеспечить стабильность международного правопорядка и международную законность.

Необходимо отметить еще одну важную особенность принципов международного права. Все принципы современного международного права тесно связаны между собой. В Декларации о принципах международного права 1970 г. указывается, что при толковании и применении принципы международного права являются взаимосвязанными, и каждый принцип должен рассматриваться в контексте всех других принципов.

Между тем на практике встречаются случаи, когда то или иное государство на первый план выдвигает тот принцип, который в данном случае для него считается более предпочтительным. Скажем, Азербайджан и Армения по-разному оценивают события вокруг Нагорного Карабаха. Поэтому у них разное отношение к принципам территориальной целостности государств и праву наций на самоопределение.

Ю. М. Колосов полагает, что основные принципы международного права – это концентрированно выраженные и обобщенные общепризнанные нормы поведения субъектов международных отношений по поводу наиболее важных вопросов международной жизни[10].

По мнению И. И. Лукашука,основные принципы международного права– это наиболее общие его нормы, определяющие главное содержание и характерные черты международного права и обладающие высшим политическим, моральным и юридическим авторитетом[11].

В международных документах (Уставе ООН, Заключительном акте СБСЕ и др.) закреплены следующие основные принципы международного права:

1) уважение государственного суверенитета;

2) суверенное равенство государств;

3) неприменение силы или угрозы силой;

4) нерушимость государственных границ;

5) территориальная целостность государств;

6) мирное разрешение международных споров;

7) невмешательство во внутренние дела государств;

8) уважение прав и основных свобод человека;

9) равноправие и самоопределение народов;

10) сотрудничество государств;

11) добросовестное выполнение международных обязательств.

В стадии активного становления находятся принципы защиты окружающей природной среды; ограничения вооружений; запрещения оружия массового уничтожения и ряд других.

Содержание основных принципов современного международного права

Принцип уважения государственного суверенитета выражается в:

1)юрисдикции государства над всеми индивидами и юридическими лицами, проживающими на его территории;

2) юрисдикции рассматривать споры в судебном порядке, преследовать преступления, совершенные на территории государства иностранцами, а также иностранцев против иностранцев (принцип территориальности);

3) юрисдикции обеспечивать неукоснительное соблюдение права на территории конкретного государства;

4) праве государства свободно использовать свою территорию и распоряжаться ею, осуществлять деятельность в интересах проживающего ней населения;

5) запрете любому государству вторгаться на территорию другого государства;

6) праве на иммунитет от юрисдикции иностранных судов в отношении актов и действий, предпринятых государством в качестве суверена; 

7) праве государства на иммунитет государственных представителей, действующих в официальном качестве (функциональный иммунитет);

8) праве находящихся за границей граждан и должностных лиц иностранного государства на жизнь и на неприкосновенность их собственности.

Принцип суверенного равенства государств включает следующие элементы:

а) государства юридически равны;

б) каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету;

в) каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств;

г) территориальная целостность и политическая независимость государств неприкосновенны;

д) каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы;

е) каждое государство обязано выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами.

Принцип неприменения силы или угрозы силой утверждает, что государство или их группа не имеют права вопреки международному праву применять силу по отношению друг к другу или угрожать применением силы. С целью конкретизации данного принципа в 1974 г. в рамках ООН было принято определение агрессии, под которой понимается применение первым вооруженной силы одним государством против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости другого государства вопреки Уставу ООН. В определении агрессии, которое имеет форму развернутого документа с преамбулой и несколькими статьями, приведены несколько видов актов агрессии, которые могут считаться таковыми. В их числе:

а) бомбардировка вооруженными силами одного государства территории другого, захват этой территории, ее аннексия;

б) блокада берегов или портов государства;

в) невывод в обусловленный срок вооруженных сил, которые находятся по договоренности между двумя государствами на территории одного из них;

г) подготовка, финансирование и засылка вооруженных групп одним государством на территорию другого государства для совершения актов агрессии, в том числе и террористических актов.

Принцип нерушимости государственных границ и принцип территориальной целостности призваны обеспечивать неприкосновенность государственных границ извне, а также целостность территории государства изнутри. Эти принципы особенно важны были для государств Европы после Второй мировой войны, когда реваншистские силы в Германии выступали за пересмотр государственных границ, сложившихся в итоге Второй мировой войны.

Принцип мирного разрешения международных споров предписывает государствам решать указанные споры мирным путем. В ст. 33 Устава ООН дан перечень мирных средств разрешения споров, которые угрожают поддержанию международного мира и безопасности: переговоры; обследование, посредничество, примирение, арбитраж, судебное разбирательство, обращение к региональным органам или соглашениям. Субъекты международного права могут прибегнуть к иным средствам по своему выбору.

Принцип невмешательства запрещает прямо или косвенно вмешиваться во внутренние или внешние дела любого государства[12]. Этот принцип дополняет первый из основных принципов международного права, в котором речь идет об уважении суверенитета, одной из составляющих которого является независимость при проведении государством своей внутренней и внешней политики.

Принцип уважения прав человека и основных свобод закрепляет за государствами обязанность соблюдать и защищать права и основные свободы человека. Перечень этих прав и свобод и конкретное их содержание изложены в многочисленных международно-правовых документах о правах человека. Таких документов насчитывается несколько десятков. В их числе такие основополагающие, как Всеобщая декларация прав человека 1948 г., а также два Международных пакты о правах человека 1966 г.

Принцип равноправия и самоопределения народов предполагает, что каждый народ и каждая нация имеют право на самоопределение в тех рамках и в том объеме, в которых позволяет это делать конституция данного государства. Что касается их выхода из состава государства, то без волеизъявления всего народа того или иного государства, закрепленного в конституции страны, делать этого нельзя. Например, Россия не признала объявление 17 февраля 2008 г. независимости Косова и выход его из состава Сербии. Тем не менее, независимость Косова признана более чем 50 государствами.

Совсем иная ситуация сложилась вокруг Южной Осетии и Абхазии. Эти два образования многие годы боролись за независимость от Грузии. В последние годы власти Грузии отказались вести переговоры с руководством указанных двух непризнанных государств. Более того, в ночь с 7 на 8 августа 2008 г. Грузия совершила агрессию против народа Южной Осетии, учинив кровавую расправу над ним. То же самое предполагалось сделать в отношении народа Абхазии. Однако Россия взяла эти народы под защиту, а после обращения к нашей стране признать независимость этих государств Российская Федерация 26 августа 2008 г. признала их в качестве субъектов международного права. На 15 октября 2009 г. независимость Абхазии и Южной Осетии признали три государства: Россия, Никарагуа и Венесуэла.     

В соответствии с принципом сотрудничества государства обязаны сотрудничать друг с другом как добрые соседи. Только в этом случае можно решать те многочисленные проблемы, которые стоят сейчас перед мировым сообществом. 

Принцип добросовестного выполнения международных обязательств начал складываться в глубокой древности. Он вытекает из принципа pacta sunt serwanda – договоры должны соблюдаться. У большинства народов мира существует такая поговорка: «Слово свято, слово договора трижды свято». Суть международного права заключается в том, что в нем нет какого-либо надгосударственного органа, который мог бы заставить государство безоговорочно выполнять международные обязательства под угрозой наказания за неисполнение. Поэтому государства должны проникнуться духом ответственности за функционирование международного права, добросовестно соблюдать его нормы, выполнять свои международные обязательства.