Тема 9. География сферы услуг России

План лекции 9

Состав непроизводственной сферы. География сферы услуг, ее связи с

размещением населения. Рекреация как вид коммерческой деятельности.

Основные рекреационные районы и центры России.

Лекция 9.

Как правило, чем выше уровень социально-экономического развития, тем больше роль и доля отраслей сферы обслуживания в экономике страны и региона, в жизни населения. Изменения в структуре трудовых ресурсов свидетельствуют о неуклонном повышении удельного веса занятых в сфере услуг нашей страны. Если в предвоенный период на ее долю приходилось порядка 1/10 населения, занятого в хозяйстве России, то в середине 90-х гг. уже свыше 1/4 (что значительно меньше, чем в странах Запада, не говоря уже о качестве услуг).

И все же оценить каким-либо единым эквивалентом результаты деятельности сферы обслуживания не представляется возможным. Этому препятствует исключительно разнообразный и несопоставимый по характеру предоставляемых населению услуг круг отраслей, входящих в рассматриваемую сферу. Потребности общества в большинстве видов услуг не имеют, как правило, четко выраженного экономометрического наполнения, характерного для потребностей в материальных благах. Можно вполне объективно говорить о количестве необходимых личных автомобилей, но качество прически не поддается таким оценкам. Точно так же конечные цели здравоохранения вытекают из потребности человека быть здоровым, которая количественно невыразима.

Своеобразной продукцией сферы обслуживания являются услуги. Причем их набор по мере развития общества заметно увеличивается. Наиболее часто из всех элементов хозяйственно- и социально-бытового комплекса к сфере обслуживания относится:

1. жилищно-коммунальное хозяйство,

2. услуги по социальному обеспечению населения,

3. розничная торговля,

4. общественное питание,

5. бытовое обслуживание

6. кредитно-финансовое обслуживание,

7. рекреационное обслуживание,

8. услуги связи для населения,

9. культурное обслуживание,

10. общественное воспитание и обучение детей (от яслей и детсадов до школ включительно),

11. среднее специальное и высшее образование

12. пассажирский транспорт.

Как совершенно особый вид человеческой деятельности, занимающий пограничную область между отраслями производственной и непроизводственной сфер, выделяется наука (одно дело — прикладная физика или химия, другое дело — история, философия, педагогика).

Совокупность всех отраслей сферы обслуживания населения нередко ассоциируется с социальной инфраструктурой общества. Количественные и качественные показатели деятельности отраслей социальной инфраструктуры во многом определяют жизненный уровень человека в современном мире.

Контрольные вопросы:

1. Что входит в понятие «сфера услуг»?

2. Определите роль сферы услуг в общественном разделении труда. Назовите факторы развития сферы услуг.

3. Каковы особенности развития сферы услуг в России?

4. Перечислите известные Вам отрасли, относящиеся к сфере услуг в соответствие с классификатором Всемирной торговой организации (ВТО).

Литература:

1-5, 5.2.5, 5.2.13., 5.2.14

Тема 10. Территориальная организация производительных сил. Экономическое районирование России. Региональная политика России.

План лекции 10

История развития экономического районирования. Районная школа Н. Н. Баранского. Определение понятия «экономический район», его главные признаки, районообразующие факторы. Принципы экономического районирования. Обоснование состава и границ экономических районов. Единая система методов автоматического районирования и классификации (ЕСМАРК), таксономическая организация экономических районов. Специализация и комплексное развитие хозяйства ре6гионов страны в условиях перехода к рыночной экономике. Определение коэффициента специализации, локализации и душевого производства.

Территориальное разделение труда как основа формирования экономических районов.

Основные элементы территориальной организации производительных сил (экономические зоны, крупные экономические районы, локальные территориально-производственные комплексы).

Основные принципы районирования - экономический, национальный, административный.

Значение региональной политики в экономическом реформировании России. Сохранение единства и целостности России, недопущение ее распада на суверенные территории, преодоление противоречий между отдельными регионами как главная цель региональной политики России.

Обеспечение достойного уровня благосостояния населения в каждом регионе, постепенное выравнивание уровня жизни, исключение чрезмерных контрастов в социальных условиях как основные задачи региональной политики России в условиях становления и развития рыночных отношений.

Типы экономических районов России и первоочередные задачи их регионального развития.

Необходимость сочетания различных конкретных подходов к решению проблем в отдельных регионах и единства общих принципов функционирования рынка на всей территории страны.

Лекция 10

Экономический район - территория, имеющая свою, отличную от других производственную специализацию, особое сочетание отраслей хозяйства, отличающихся прочными внутренними экономическими связями, а также ролью, которую они играют в экономике страны.

Экономические районы имеют обычно несколько отраслей специализации (тех отраслей, которые участвуют в производстве продукции для всей страны). Кроме отраслей специализации имеется много вспомогательных отраслей (отраслей, продукция которых потребляется на месте отраслями специализации). На территории района развиваются также отрасли, обслуживающие население, продукция которых потребляется собственным населением. Все эти отрасли района взаимосвязаны.

Экономические районы могут объединяться в макрорегионы, или экономические зоны, отличающиеся общими природными условиями, чертами экономики, тенденциями развития.

В РФ два крупных макрорегиона: Западная и Восточная экономические зоны. Вся территория РФ разделена на 11 экономических районов:

1. Западная экономическая зона (8):

1. Центральная Россия

1. Центральный экономический район

2. Волго-Вятский экономический район

3. Центрально-Черноземный экономический район

4. Северозападный экономический район

2. Европейский Север России

1. Северный экономический район

3. Европейский Юг России

1. Северо- Кавказский экономический район

4. Урало-Поволжье

1. Уральский экономический район

2. Поволжский экономический район

2. Восточная экономическая зона (3):

1. Западно-Сибирский экономический район

2. Восточно –Сибирский экономический район

3. Дальневосточный экономический район

В Западной экономической зоне сформировались крупные межрайонные комплексы, объединяющие группы районов. Это связано с географическими, историческими, экономическими особенностями.

Государственная региональная политика- это система целей и задач органов государственной власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитие регионов страны, а также механизм их реализации.

Регион – это территория в административных границах субъекта РФ, характеризующаяся следующими основными чертами:

1. комплексность

2. целостность

3. специализация

4. управляемость (наличие политико-административных органов управления)

Основные цели государственной региональной политики:

1. обеспечение экономических, социально – правовых и организационных основ федерализма в РФ, создание единого экономического пространства.

2. обеспечение единых минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты, гарантирование социальных прав граждан, установленных Конституцией РФ, независимо от экономических возможностей регионов.

3. выравнивание условий социально-экономического развития регионов

4. предотвращение загрязнения окружающей среды, ликвидация последствий загрязнения окружающей среды, комплексная экологическая защита каждого региона.

5. приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение

6. максимальное использование природно-климатических особенностей регионов

7. становление и обеспечение гарантий местного самоуправления

Основные задачи государственной региональной политики:

1. укрепление экономических основ территориальной целостности и стабильности государства

2. содействие развитию и углублению экономической реформы, формированию во всех регионах многоукладной экономики, становлению региональных и общероссийских рынков товаров, труда и капитала, институциональной (гос.) и рыночной инфраструктуры.

3. сокращение чрезмерно глубоких различий в уровне социально-экономического развития регионов, поэтапное создание условий для укрепления в них собственной экономической базы, повышение благосостояния населения, рационализация систем расселения.

4. достижение экономически и социально оправданного уровня комплексности и рационализации структуры хозяйства регионов, повышение ее жизнеспособности в рыночных условиях

5. развитие межрегиональных инфраструктурных систем (транспорт, связь, информатика)

6. стимулирование развития районов и городов, располагающих крупным научно-техническим потенциалом

7. оказание государственной поддержки районам экологического бедствия, регионам с высоким уровнем безработицы, демографическими и миграционными проблемами

8. разработка и реализация научно обоснованной политики в отношении регионов со сложными условиями хозяйственности (крайний север, граница, Дальний Восток)

9. совершенствование экономического районирования страны

Контрольные вопросы:

1. Чем вызвана территориальная дифференциация уровней социально-экономического развития регионов России и основные причины ее усиления?

2. Каковы главные направления региональной политики России в экономической области?

3. Чем различаются депрессивные и слаборазвитые регионы и в чем отличие воздействия государства на их развитие?

4. Какие экономические районы России являются новыми приграничными, и какие проблемы возникли у входящих в них субъектов Федерации?

 

Литература:

1-5, 5.2.5., 5.2.13., 5.2.7., 5.2.8.