Работаем с исторической картой

 

7. Рассмотрите карту «Донбасская операция 1919 г.».

8. Определите ход событий для вашего населенного пункта.

9. Назовите участников военных событий в Донбассе в 1919 г.

 

10. Какие события повлияли на ослабление позиций деникинских войск на фронте?

 

149

 

 

150

Территориальное формирование Донбасса в 20-е годы

 

Как была реорганизована Донецкая губерния?

 

 

 

План

 

и Изменения в административно-территориальном устройстве региона на рубеже 20-х гг. Донецкая губерния.

 

Административно-территориальные изменения в Донецком регионе в период НЭПа.

 

Национальная политика в Донбассе в 20-е гг.

 

Изменения в административно-территориальном устройстве региона на рубеже 20-х гг.

Донецкая губерния

 

 

Территория Донбасса в 1914 г.

 

До 1917 г. территория Донбасса входила в состав Екатеринославской и Харьковской губерний, а также области Войска Донского. Решение о выделении Донбасса в отдельный административно-территориальный регион было

 

 

151

утверждено декретом Совета народных комиссаров (Совнаркома) УССР «О создании Донецкой губернии» от 5 февраля 1919 г. Председатель Совнаркома Украины Х. Раковский подписал декрет следующего содержания: «Ввиду особого значения Донецкого бассейна создается временная административная единица из Бахмутского и Славяносербского уездов Екатеринославской губернии, коей присваивается наименование «Донецкая губерния». На основании декрета, в состав вновь образованной административно-территориальной единицы были включены территории Бахмутского и Славяносербского уездов Екатеринославской губернии.

 

18 марта 1919 г. в Славянске наIгубернском съезде Советов был избранцентральный местный орган управления – Донецкий губернский исполком совета рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов (Донгубисполком). Для руководства отдельными отраслями управления было образовано 14 отделов. Председателем Донгубисполкома стал Федор Андреевич Сергеев, более известный как «товарищ Артем». Донгубисполком являлся высшим органом власти в губернии. В его задачи входило: общее руководство работой всех отделов, административное разделение территории губернии, установление общегубернских налогов и повинностей, утверждение смет и денежных ассигнований, назначение и смещение всех заведующих губернскими отделами.

Параллельно с Донгубисполкомом был создан
центральный (Донецкий) губернский революционный
комитет (губревком) во главе с В.П. Антоновым-
Саратовским, взявший на себя функции местного
административного органа по руководству экономикой,
обеспечению порядка, осуществлению мобилизации в
Красную Армию, изъятию продовольствия для нужд
красноармейцев, рабочих и служащих.
Однако советская власть продержалась недолго.
Летом 1919 г. территорию губернии заняли войска	Владимир Павлович
А. Деникина. Советы были разогнаны, правительство
	Антонов-Саратовский
переехало в Москву, а Донгубисполком был эвакуирован в

 

Харьков, откуда осуществлял, насколько это было возможно, подпольную работу.

 

Донецкая губерния была ликвидирована. Легальная деятельность Донгубисполкома будет возобновлена только в апреле 1920 г. после окончательной победы Советов в Украине.

 

4. январе 1920 г. Донецкий губревком переехал в Луганск, где начал предварительную работу по налаживанию системы административного управления и определения состава и границ воссозданной Донецкой губернии. 17 января 1920 г. председатель Донецкого губернского революционного комитета

 

152

В.П. Антонов-Саратовский подписал приказ о временном утверждении административных районов, входящих в состав Донецкой губернии.

 

Данные действия в силу экономической важности региона обусловили острую дискуссию между руководством РСФСР и УССР. После трудных переговоров между правительствами двух советских республик Совнарком РСФСР на заседании 23 марта 1920 г. в присутствии представителей СНК УССР принял решение о выделении Донецкого каменноугольного района в отдельную губернию, с включением в ее состав сельскохозяйственных уездов с тем, чтобы обеспечить население продовольствием. От Екатеринославской губернии были переданы Бахмутский, Мариупольский и Славяносербский уезды полностью, от Харьковской - весь Старобельский уезд, а также отдельные волости Изюмского и Купянского уездов. Губерния создавалась в составе Украинской советской республики. 26 апреля 1920 г. постановлением Совнаркома РСФСР и Президиума ВУЦИК в состав Донецкой губернии УССР были включены также части территории Области Войска Донского (Таганрогский округ и ряд станиц Донецкого и Черкасского округов Области Войска Донского). Донецкая губерния имела площадь 54,3 тыс. кв. верст. Центром Донецкой губернии стал г. Луганск.

^§ Историческая справка

 

«Впредь до выяснения экономической территории Донецкой губернии и правильного распределения районов губернии временно утверждаются нижеследующие одиннадцать административных районов, входящих в состав

 

Донецкой      губернии:        1. Енакиевский.       2. Юзовский.       3. Гришинский.

 

4. Чистяковский. 5. Бахмутский. 6. Алмазнянский. 7. Лисичанский. 8. Луганский.

9. Бело-Калитвенский.              10. Боково-Хрустальский...              11. Александро-

Грушевский...».

 

15 марта 1920 г. в Харькове

 

председатель Укрсовтрударма В.П.Антонов-Саратовский

 

11 июля 1920 г. приказом Донецкого губисполкома губерния была разделена на 13 административных районов: Алчевский, Александрово-Грушевский, Боково-Хрустальный, Гришинский, Енакиевский, Каменский, Лисичанский, Луганский, Мариупольский, Славянский, Старобельский, Таганрогский и Юзовский. А 6 декабря 1920 г. приказом Донецкого губисполкома количество уездов в губернии было уменьшено до одиннадцати. В августе 1920 г. центр губернии перенесли в г. Бахмут (Артемовск). В 1920 г. на территории губернии насчитывалось 3503 населенных пунктов, в т.ч. 168 - городского типа, среди них города: Александров-Грушевский, Бахмут, Луганск, Мариуполь, Славянск, Юзовка. Здесь проживало 2 млн. 660 тыс. чел. При этом большая часть населения губернии проживала в сельской местности – 2 млн. 83,6 тыс. (78,4%), а 576,4 тыс. (21,6%) – в городах и поселках.

 

153

Одновременно с территориальными преобразованиями, формировался и совершенствовался управленческий аппарат. С апреля 1920 г. временные органы советской власти – военно-революционные комитеты передавали все свои полномочия избранным советам рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Решающие национально-административные и территориальные преобразования на территории Донецкого угольного бассейна были связаны с образованием СССР.