Сословно-представительные органы в средневековой Германии: организация, компетенция.

Историю феодального государства Германии можно разделить на 3 основных этапа:

1. Образование раннефеодальной монархии, в которой сохранялась многоукладность экономики и возникли замкнутые натуральные хозяйства, результатом чего явилась феодальная раздробленность. (Х-ХIII вв.).

2. Укрепление и формирование сословно-представительных монархий в княжествах Германий и установление монархий курфюстов (XIV-XVI вв.).

3. Утверждение княжеского абсолютизма в германских государствах (ХVII - начало ХIХ вв.).

Сословная дифференциация происходила под воздействием развития феодальных лично-зависимых отношений, а также роста феодально-поместного и церковного землевладения с последующим закрепощением (прикреплением к земле) земледельцев-общинников и ростом городов. Согласно классификации сословий и рангов (так называемые щиты), зафиксированной в сборнике законов герцогства Саксонского под названием «Саксонское зерцало» (20-е гг. XIII в.), существовало всего семь рангов, приспособленных к несению воинских и иных повинностей: король, духовные князья в ранге епископов и аббатов, светские князья, их вассалы. Особый ранг составили шеффены - свободные граждане, которые участвовали в заседаниях общинных судов. Их должности были выборными. Крестьяне делились на свободных и несвободных. Свободные были арендаторами (временными держателями земли) либо чиншевиками (они пользовались землей за плату - «чинш»).

Со временем горожане путем включения в ленную структуру превратились в частично свободных людей, испытывающих большую зависимость от местных феодалов либо от имперской власти и бюрократии. Суды были сословными и действовали по принципу «суда равных» (суда пэров). Таковыми стали суды княжеские, графские, шеффенские, городские и др.

С возникновением обширной империи сословия и чиновная иерархия стали подразделяться на два крупных разряда:

• имперские сословия (в империи) - имперские князья, имперские рыцари и представители имперских городов;

• земские сословия (в княжествах) - дворяне и духовенство княжеств и горожане княжеских городов.

Духовенство разделилось на:

1. высшее - епископы, аббаты;

2.низшее - сельские и городские священники.

В германских городах имущественная дифференциация привела к обра­зованию трех различных социальных групп:

1. патрициат - городской верхушки, которая держала в своих руках все городские должности;

2. бюргерство, которое состояло из средней части населения городов, полноправных мастеров и находилось в оппозиции к патрициату;

3. городской плебс, к которому относились подмастерья, поденщики, неимущие горожане, также занимавшего оппозицию по отношению к патрициату.

Военные силы также подразделялись на две категории - имперские и княжеские.

Высшие сановники времен Каролингов (канцлер, маршал - начальник конницы, марграфы - начальники пограничных округов и графы) постепенно превращались в наследственных держателей должности, иногда эти должности включались в состав привилегий других сановников - герцогов (воевод), архиепископов. С XI в. феодальные светские и духовные магнаты стали заседать в королевском совете - Гофтаге, однако многие важные решения император и его советники были вынуждены выносить на съезд феодалов, на котором решающий перевес голосов был на стороне князей.

Имперские города в XIV-XV вв. стали коллективными вассалами-общинами императора, и по мере обособления и возвышения его власти они добились многих привилегий: обособленной городской юрисдикции, чеканки монеты, содержания своего войскового ополчения. Их обязанности по отношению к самому императору постепенно свелись к выполнению присяги верности, уплате имперского налога, поставке воинского контингента и приему самого императора с его свитой. Имперские города со временем стали именоваться вольными городами в силу очевидного привилегированного положения. Эти города - Любек, Гамбург, Бремен, Аугсбург, Нюрнберг - с XV в. получили постоянное представительство в рейхстаге вместе со светскими и духовными магнатами.

 

 Положение крестьянского населения в Германии XIV в. в целом несколь­ко улучшилось. Вместо барщинной системы фео­далами вводились новые формы организации хозяйства, предполагав­шие ослабление и ликвидацию личной зависимости, но в различных районах страны оно было различным:

~ в Саксонии распространилась практика отпуска крестьян на волю без земли и предоставления им наделов в аренду;

~ наюге и юго-западе Германии крестьяне владели небольшими надела­ми земли, барщина здесь была заменена денежной рентой;

~ на колонизированных восточных землях крестьяне находились в наиболееблагоприятных условиях - они получили земельные наделы, эко­номическую самостоятельность и личную свободу, выплачивали фео­далам умеренные фиксированные платежи.

Высшая власть в Германии признавалась за коллегией курфюрстов, кото­рые избирали императора и решали важнейшие общегосударственные дела.

Император не располагал действенными общеимперскими органами исполнительной власти и общеимперскими финансами, у него не было постоянного общеимперского войска, не существовало общеимперс­кого суда.

 

Общегерманским законодательным органом был рейхстаг, состоявший из трех курий: курии курфюрстов, курии князей и курии имперских го­родов; мелкое дворянство и крестьянство не имели в рейхстаге своего представительства.

Рейхстаг созывался императором два раза в год. Дела подлежали обсуж­дению по куриям и окончательно согласовывались на общих собраниях всех курий. Компетенция рейхстага не была точно определена, она вклю­чала в себя следующее: установление мира между княжествами, орга­низацию общеимперских военных предприятий, вопросы войны и мира, отношения с другими государствами, обложение имперскими повин­ностями, территориальные изменения в составе империи и княжеств, изменения в имперском праве и т. д.

 

В княжествах сложились свои местные сословно-представительные уч­реждения - ландтаги, собрания местных чинов, состоявшие из трех палат и представлявшие духовенство, дворянство и горожан; в некоторых зем­лях в эти собрания также входили представители свободного крестьян­ства. Уполномоченные, заседавшие в ландтагах, получали от своих из­бирателей инструкции, носившие характер обязательных; если в инст­рукциях не было указаний, как следует разрешить тот или иной воп­рос, уполномоченные обращались за ними к своим избирателям. В компетенцию ландтагов входили избрание государя в случае пресече­ния правящей династии, отправление некоторых функций в области внешней политики, некоторые церковные, полицейские и военные дела. Ландтаг считался верховным судом княжества до образования особых судов. Оказывая влияние на образование состава княжеских советов или на назначение высших чиновников, ландтаги могли вмешиваться в уп­равление государством.

Значительную роль в жизни Германии играли города. Правовой статус города определял объем его самостоятельности. Гер­манские города были трех видов:

♦ имперские -непосредственные вассалы короля;

♦ вольные -пользовавшиеся полным самоуправлением;

♦ княжеские - подчинявшиеся тому князю, в княжестве которого они находились.

Законодательная власть в городах осуществлялась советом, состоявшим из комиссий по отраслям городского хозяйства. Исполнительная власть - магистратом во главе с одним или несколькими бургомистрами.

Система судоустройства Германии характеризуется наличием нескольких видов судов:

• сеньориальные, феодальные суды, создававшиеся в поместьях землевладельцев. Первоначально земельный владелец имел право судить лишь своих крепостных, затем его юрисдикция распространилась на все население, жившее в его сеньории;

• церковные суды, юрисдикция которых распространялась, с одной стороны, на определенные категории людей (духовенство и некоторые разряды светских лиц), с другой - на определенный круг дел (дела о браках, духовных завещаниях и т. д.);

• городские суды. Устройство городских судов было различно в отдельных
городах. В одних городах суд производился судьей и заседателями, в других - городским советом. В большинстве городов судей выбирала городская община.

С укреплением княжеской власти образовался высший суд в княжествах.

Вопрос 36