Тема 10. Преступления против обществеенной безопасности

ТЕМА 10. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

План

1. Общая характеристика и виды преступлений против общественной безопасности и общественного порядка

2. Преступления, посягающие на состояние защищенности личности, общества и государства от разнообразных внутренних и внешних угроз обще опасного характера

3. Преступления, посягающие на защищенность личности, общества и государства от угроз в связи с нарушениями общественного порядка

4. Преступления, посягающие на защищенность личности, общества и государства от угроз в связи с нарушениями порядка обращения с обще опасными материалами, веществами и изделиями

5. Преступления, посягающие на защищенность личности и общества от угроз в связи с нарушениями специальных правил безопасности ведения определенных работ или видов деятельности

 

Преступления, посягающие на состояние защищенности личности, общества и государства от разнообразных внутренних и внешних угроз обще опасного характера

Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 231 УК)

Как известно, терроризм осужден мировым сообществом, как создающий угрозу безопасности неопределенного круга лиц, вызывающий массовый страх населения, способный дестабилизировать общественную обстановку.

Общественная опасность этих деяний предопределяется их способностью существенно дестабилизировать социально –политическую обстановку, нарушить общественное спокойствие, породить неуверенность граждан в возможности государства обеспечить их безопасность и, одновременно, спровоцировать отдельных лиц к совершению террористических действий.

Объект – общественные отношения общественной безопасности, а также безопасность институтов общества и государства, поскольку направленность деяний связана с насаждением идеологии терроризма в обществе, а сам терроризм есть практика реализации этой идеологии в деяниях, представляющих опасность для личности, общества и государства.

Непосредственным объектом данного преступления является состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от угроз обще опасного характера.

Е го объективную сторону образуют следующие альтернативные действия:

1) публичные призывы к осуществлению террористической деятельности

2) публичное оправдание терроризма.

Призывы могут выражаться в пропаганде терроризма, распространении материалов или информации, побуждающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих их необходимость.

Публичность призывов означает, что их адресатом являются другие лица (определенный или неопределенный их круг), до которых доводятся соответствующие идеи (информация, материалы). Они могут осуществляться как устно, например, на митингах, демонстрациях, пикетах и др., так и посредством изготовления, распространения печатных материалов, включая и Интернет.

Под публичным оправданием терроризма в соответствии с примечанием к ст. 231 УК понимается публичное заявление лица о том, что он считает идеологию и практику терроризма правильными и поэтому нуждающимися в поддержке и подражании. Публичное оправдание терроризма – это своего рода скрытая форма публичных призывов к осуществлению террористической деятельности.

Субъект преступления – физическое вменяемое лицо, достигшее 16 –летнего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Оно, как правило, совершается по политическим, националистическим и экстремистским мотивам. Однако независимо от содержания мотивы не влияют на квалификацию рассматриваемого преступления.

Бандитизм (ст. 238 УК)

Бандитизм – это наиболее опасное проявление организованной преступности. Он выражается в создании, руководстве вооруженной группы (банды) и участии в ней. Банды обычно создаются для совершения, как правило, тяжких и особо тяжких преступлений. Криминальная активность бандитов порождает личную незащищенность граждан, чувство их неуверенности в своей безопасности, страха, дезорганизует соответствующую работу государственных органов и институтов гражданского общества.

Объект преступления – общественная безопасность, жизнь и здоровье людей, государственное и общественное имущество.

Непосредственным объектом бандитизма является общественная безопасность, понимаемая как состояние защищенности личности, общества и государства от угроз обще опасного характера.

Объективная сторона бандитизма заключается в следующих действиях:

1) создание устойчивой вооруженной групп (банды);

2) руководство такой группой (бандой);

3) участие в банде;

4) участие в совершаемых бандой нападениях (ч. 2 ст. 238 УК).

Признаками банды являются:

а) наличие в ней двух или более лиц;

б) устойчивость;

в) вооруженность;

г) цель – совершение нападений на граждан или организации.

Об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава и организованных структур, сплоченность ее членов, постоянство форм и методов преступной деятельности.

Вооруженность банды означает наличие у ее участников (хотя бы у одного из ее членов и осведомленности об этом других членов банды) огнестрельного, холодного оружия, различных взрывных устройств, а также газового оружия.

Под созданием банды понимаются любые действия, результатом которых стало возникновение устойчивой вооруженной группы, имеющей целью нападения на граждан или организации. Руководство бандой означает определение направлений деятельности уже созданной устойчивой вооруженной группы (разработка планов нападений, дача указаний участникам банды, руководство совершением конкретных нападений).

Под участием в вооруженной банде следует понимать не только непосредственное участие в совершаемых бандой нападениях, но и выполнение иных действий в интересах банды: руководство, финансирование, снабжение оружием, подыскание объектов нападения, обеспечение транспортом.

Под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создание реальной угрозы его немедленного применения.

Преступление имеет усеченный состав и признается оконченным с момента создания банды независимо от того, были ли совершены ею преступные посягательства.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что создает банду, осуществляет руководство ею, участвует в банде или совершаемых ею нападениях и желает этого.

Обязательный признак субъективной стороны бандитизма – цель нападения на граждан или организации.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16 –летнего возраста, являющееся организатором, руководителем или участником банды. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие различные преступления в составе банды, подлежат ответственности за те преступления, ответственность за которые в соответствии с УК предусмотрена с 14 лет.

 

Хулиганство (ст. 242 УК)

Хулиганство – одно из распространенных и наиболее характерных для нашего общества антиобщественных явлений, порождаемое бескультурьем, пьянством и низким уровнем воспитания. Оно причиняет существенный вред общественному порядку, общественному спокойствию, сопряжено с причинением физического и морального вреда личности, уничтожением имущества и др.

Основной объект хулиганства – общественный порядок, дополнительные объекты – здоровье человека, честь и достоинство личности.

Общественный порядок – это система отношений между людьми, совокупность правил поведения в обществе, установленных нормативными актами, нормами морали, обычаями, традициями, соблюдение которых призвано обеспечивать обстановку спокойствия и защищенности в различных социальных сферах.

Объективная сторона хулиганства выражается в грубом нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу.

Под грубым нарушением общественного порядка следует понимать действия, направленные на причинение вреда этому порядку, правам и интересам граждан, т.е. значительность и серьезность нарушения.

Грубым нарушением общественного порядка являются, например, действия, совершаемые в общественных местах, сопряженные с издевательством, глумлением, нарушением работы учреждений, организаций, транспорта, срывом массовых мероприятий (например, демонстрации фильма в кинотеатре), нарушением общественного спокойствия в течение продолжительного периода времени и др.

Явное неуважение к обществу означает открытое, циничное пренебрежение общественными интересами, принятыми в обществе элементарными нормами поведения, оскорбительное обращение с окружающими, глумление над их честью и достоинством и т.п.

Нельзя квалифицировать как хулиганство нанесение оскорблений, побоев, причинение вреда здоровью и другие преступления, основанные на личных неприязненных отношениях и совершенные в быту или на производстве в отношении членов семьи, родственников, знакомых или сослуживцев. Подобные действия могут образовывать состав хулиганства, если в них присутствует прямой умысел на нарушение общественного порядка.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 рассматриваемой статьи, является лицо, достигшее 16 –летнего возраста. Уголовная ответственность за хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2) наступает с 14 лет.

Субъективная сторона – вина в виде прямого умысла. Мотивом данного преступления выступают хулиганские побуждения, под которыми можно понимать такую мотивацию поведения, которая характеризуется явным неуважением к обществу и общепринятым нормам морали, когда поведение виновного является открытым вызовом общественному порядку и обусловлено желанием противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное к ним отношение (например, умышленные действия, направленные против личности человека или его имущества, которые совершены без какого –либо повода или с использованием незначительного повода). Хулиганский мотив, согласно закону, может сочетаться с мотивом политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо с мотивом ненависти или вражды в отношении какой –либо социальной группы. В последнем случае установление факта применения оружия или предметов, используемых в качестве оружия, не является обязательным.

Квалифицированным признается хулиганство (ч. 2):

а) совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.

При квалификации действий виновного как хулиганство, совершенное группой лиц по предварительному сговору, необходимо исходить из требований, предусмотренных ч. 2 ст. 34 УК. По смыслу закона, предварительная договоренность должна быть достигнута не только о совершении совместных хулиганских действий, но и о применении оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо о совершении таких действий по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой –либо социальной группы любым из соучастников. Для квалификации содеянного не имеет значения, всеми ли лицами, договорившимися о совершении такого преступления, применялись оружие или предметы, используемые в качестве оружия.

В случае если одно лицо в ходе совершения совместных противоправных действий при отсутствии предварительного сговора с другими участниками преступления применило оружие или предметы, используемые в качестве оружия, либо продолжило хулиганские действия по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой –либо социальной группы, содеянное им при наличии к тому оснований подлежит квалификации по соответствующему пункту ч. 1 ст. 242 УК.

При квалификации преступления, как совершенного организованной группой, требуется, помимо этого, установить устойчивость группы.

Как хулиганство, связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка (ч. 2 ст. 242 УК), следует квалифицировать действия виновного в том случае, когда сопротивление оказано непосредственно во время совершения уголовно –наказуемых хулиганских действий. В тех случаях, когда сопротивление представителю власти оказано лицом после прекращения хулиганских действий, в частности, в связи с последующим задержанием, его действия подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 242 УК и соответствующей статьей Особенной части УК, предусматривающей ответственность за совершенное преступление.

Под сопротивлением представителю власти или иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка, следует понимать умышленные действия лица по преодолению законных действий указанных лиц, а также действий других граждан, пресекающих нарушение общественного порядка, например, при задержании лица, совершающего хулиганство, его обезоруживании, удержании или воспрепятствовании иным способом продолжению хулиганских действий.

К лицам, исполняющим обязанности по охране общественного порядка, следует относить: военнослужащих; лиц, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, привлекаемых к охране общественной безопасности и общественного порядка; должностных лиц органов местного самоуправления, которые по специальному полномочию органа местного самоуправления осуществляют функции по охране общественного порядка. Под иными лицами, пресекающими нарушение общественного порядка, понимаются лица, хотя и не наделенные какими–либо полномочиями, однако участвующие в пресечении хулиганства по собственной инициативе.

Вандализм (ст. 243 УК)

Вандализм – это бессмысленное разрушение, осквернение зданий, иных сооружений, в том числе имеющих историческое и культурное значение, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Его общественная опасность выражается прежде всего в бездумном, дерзком и человеконенавистническом надругательстве над элементарными нормами общественной нравственности, пренебрежении результатами чужого труда, причинении существенного имущественного и духовного вреда.

Объект преступления – общественные отношения, обеспечивающие общественный порядок, спокойствие и нравственность. Дополнительным объектом могут быть права и законные интересы личности, собственность.

Объективная сторона выражается:

а) в осквернении зданий или иных сооружений;

б) в порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

Под зданиями понимаются строения, которые предназначены для проживания, труда, обучения, отдыха, хранения имущества и т.д. К иным сооружениям относятся недвижимые устройства (помимо зданий), предназначенные для общественного или индивидуального пользования (торговые павильоны, палатки, заборы, мосты, оборудованные остановки транспорта и др.).

Осквернение – это приведение внешнего вида здания или иного сооружения в обезображенное состояние, противоречащее общественной нравственности (нанесение непристойных надписей, рисунков, пачкание сооружений красками, нечистотами и т.д.). Оно может проявляться и в обезображении здания или иного сооружения, например в разрушении или повреждении барельефов, вывесок, дверей, элементов здания и др.

Несанкционированное нанесение на здание или иные сооружения изображений, которые не противоречат общественной нравственности (изображение растений, животных, нанесение предвыборных лозунгов и т.д.), не содержит признаков рассматриваемого преступления, если эти действия не сопряжены с обезображением здания, сооружения и др. В этих случаях виновный может быть привлечен к административной или (и) материальной ответственности. Порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах проявляется в его приведении в полную или частичную непригодность для его использования в соответствии с целевым назначением.

Под общественным местом должно пониматься любое пространство, предназначенное для общественного пользования.

Общественный транспорт – это транспортные средства общего пользования, в том числе и, например, автобусы, используемые на коммерческой основе. В то же время личные автомобили не охватываются понятием «общественный транспорт».

Имущество, находящееся на общественном транспорте, – это его оборудование (пульт управления, система освещения, окна, двери и др.), само транспортное средство (двигатель, кузов, колеса и др.), а также элементы транспортной инфраструктуры (светофор, указатель остановок, эскалатор в метро и др.). Предметом вандализма может быть и любое другое имущество, находящееся в иных общественных местах, которое является как бы элементом (частью) этого места (например, рекламные щиты, витрины магазина и др.) или само является общественным местом (музей, кинотеатр). Оконченным вандализм признается с момента совершения действий, оскверняющих здания или иные сооружения, либо с момента порчи имущества на общественном транспорте, либо в иных общественных местах.

Разграничение вандализма и хулиганства следует проводить:

а) по предмету посягательства (при вандализме им всегда выступают здания, иные сооружения или имущество);

б) по деянию (вандализм заключается в осквернении зданий или иных сооружений, или порче соответствующего имущества);

в) по направленности умысла (при вандализме он направлен именно на осквернение зданий и др., поэтому непосредственная очевидность нарушения общественного порядка в данном случае не характерна).

Субъект преступления – физическое вменяемое лицо, достигшее 14 –летнего возраста.

Субъективная сторона предполагает умышленную форму вины в виде прямого умысла. Мотивами могут быть различные побуждения – озлобленность, озорство, неуважение к общественной морали и нравственности, хулиганские, корыстные побуждения и др. В последнем случае возможна совокупность с преступлениями против собственности.

 

Пиратство (ст. 261 УК)

Пиратство относится к преступлениям международного характера. Уголовно-правовая борьба с ним осуществляется на основании международно –правовых конвенций (например, Женевская конвенция об открытом море 1958 г.).

Объект преступления – общественная безопасность. Дополнительные объекты – жизнь, здоровье людей, а также отношения собственности.

Предмет преступления – любые морские или речные суда, независимо от их типа или принадлежности тому или иному владельцу.

Объективная сторона преступления характеризуется нападением на морское или речное судно с применением насилия либо с угрозой его применения.

Нападение может выразиться в захвате или блокировании судна, его обстреле, затоплении. Нападение должно сопровождаться применением насилия или угрозой его применения к экипажу или пассажирами судна.

Насилие может выражаться в ограничении свободы, нанесении ударов, побоев, причинении легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью.

Угроза применения насилия выражается в запугивании убийством, причинении любого вреда здоровью потерпевшего.

Состав преступления – формальный, поэтому пиратство признается оконченным преступлением с момента нападения на морское или речное судно.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что совершает нападение на морское или речное судно, и желает этого.

Обязательным признаком субъективной стороны является также цель – завладение чужим имуществом.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16 –летнего возраста.

 

Нормативная база к теме

1) Закон ДНР «О противодействии терроризму» [ Электронный ресурс ] – Режим доступа: https://dnrsovet.su/zakon –dnr –o –protivodejstviyu –terrorizmu/ – Название с экрана.

2) Закон ДНР «Горный закон» [ Электронный ресурс ] – Режим доступа: https://dnrsovet.su/gornyj –zakon –donetskoj –narodnoj –respubliki/ – Название с экрана.

 

ТЕМА 10. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

План

1. Общая характеристика и виды преступлений против общественной безопасности и общественного порядка

2. Преступления, посягающие на состояние защищенности личности, общества и государства от разнообразных внутренних и внешних угроз обще опасного характера

3. Преступления, посягающие на защищенность личности, общества и государства от угроз в связи с нарушениями общественного порядка

4. Преступления, посягающие на защищенность личности, общества и государства от угроз в связи с нарушениями порядка обращения с обще опасными материалами, веществами и изделиями

5. Преступления, посягающие на защищенность личности и общества от угроз в связи с нарушениями специальных правил безопасности ведения определенных работ или видов деятельности