Преступления, посягающие на защищенность личности, общества и государства от угроз в связи с нарушениями общественного порядка

Массовые беспорядки (ст. 241 УК)

Массовые беспорядки представляют собой нарушение общественного порядка, которое совершается большой массой людей (толпой).

Объект преступления – общественный порядок как специфический компонент общественной безопасности. В качестве дополнительного объекта этого преступления являются жизнь и здоровье людей, собственность, нормальная работа органов власти и управления.

Объективная сторона преступления выражается в совершении следующих действий:

а) организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти (ч. 1 ст. 241 УК);

б) участие в массовых беспорядках (ч. 2 ст. 241 УК);

в) призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами (ч. 3 ст. 241 УК).

Организация массовых беспорядков – это деятельность лица или нескольких лиц, выражающаяся в планировании и подготовке массовых беспорядков или руководстве действиями толпы по совершению деяний, перечисленных в ч. 1 ст. 241 УК.

Под участием в массовых беспорядках понимается совершение лицом насильственных действий, погромов и других деяний, перечисленных в ч. 1 ст. 241 УК.

Призывы к активному неповиновению, массовым беспорядкам, а равно к насилию над гражданами, выражаются в обращении к участникам массовых беспорядков в любой форме (устно, письменно, с использованием технических средств), в котором выражено стремление побудить их к активному неподчинению законным требованиям представителей власти или к массовым беспорядкам, а также к насилию над гражданами.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что организует массовые беспорядки, участвует в них либо призывает к массовым беспорядкам, насилию над гражданами, к активному неподчинению законным требованиям представителей власти, и желает этого.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16 –летнего возраста, являющееся организатором, активным участником массовых беспорядков либо лицо, подстрекающее к их совершению.

 

Хулиганство (ст. 242 УК)

Хулиганство – одно из распространенных и наиболее характерных для нашего общества антиобщественных явлений, порождаемое бескультурьем, пьянством и низким уровнем воспитания. Оно причиняет существенный вред общественному порядку, общественному спокойствию, сопряжено с причинением физического и морального вреда личности, уничтожением имущества и др.

Основной объект хулиганства – общественный порядок, дополнительные объекты – здоровье человека, честь и достоинство личности.

Общественный порядок – это система отношений между людьми, совокупность правил поведения в обществе, установленных нормативными актами, нормами морали, обычаями, традициями, соблюдение которых призвано обеспечивать обстановку спокойствия и защищенности в различных социальных сферах.

Объективная сторона хулиганства выражается в грубом нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу.

Под грубым нарушением общественного порядка следует понимать действия, направленные на причинение вреда этому порядку, правам и интересам граждан, т.е. значительность и серьезность нарушения.

Грубым нарушением общественного порядка являются, например, действия, совершаемые в общественных местах, сопряженные с издевательством, глумлением, нарушением работы учреждений, организаций, транспорта, срывом массовых мероприятий (например, демонстрации фильма в кинотеатре), нарушением общественного спокойствия в течение продолжительного периода времени и др.

Явное неуважение к обществу означает открытое, циничное пренебрежение общественными интересами, принятыми в обществе элементарными нормами поведения, оскорбительное обращение с окружающими, глумление над их честью и достоинством и т.п.

Нельзя квалифицировать как хулиганство нанесение оскорблений, побоев, причинение вреда здоровью и другие преступления, основанные на личных неприязненных отношениях и совершенные в быту или на производстве в отношении членов семьи, родственников, знакомых или сослуживцев. Подобные действия могут образовывать состав хулиганства, если в них присутствует прямой умысел на нарушение общественного порядка.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 рассматриваемой статьи, является лицо, достигшее 16 –летнего возраста. Уголовная ответственность за хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2) наступает с 14 лет.

Субъективная сторона – вина в виде прямого умысла. Мотивом данного преступления выступают хулиганские побуждения, под которыми можно понимать такую мотивацию поведения, которая характеризуется явным неуважением к обществу и общепринятым нормам морали, когда поведение виновного является открытым вызовом общественному порядку и обусловлено желанием противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное к ним отношение (например, умышленные действия, направленные против личности человека или его имущества, которые совершены без какого –либо повода или с использованием незначительного повода). Хулиганский мотив, согласно закону, может сочетаться с мотивом политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо с мотивом ненависти или вражды в отношении какой –либо социальной группы. В последнем случае установление факта применения оружия или предметов, используемых в качестве оружия, не является обязательным.

Квалифицированным признается хулиганство (ч. 2):

а) совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.

При квалификации действий виновного как хулиганство, совершенное группой лиц по предварительному сговору, необходимо исходить из требований, предусмотренных ч. 2 ст. 34 УК. По смыслу закона, предварительная договоренность должна быть достигнута не только о совершении совместных хулиганских действий, но и о применении оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо о совершении таких действий по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой –либо социальной группы любым из соучастников. Для квалификации содеянного не имеет значения, всеми ли лицами, договорившимися о совершении такого преступления, применялись оружие или предметы, используемые в качестве оружия.

В случае если одно лицо в ходе совершения совместных противоправных действий при отсутствии предварительного сговора с другими участниками преступления применило оружие или предметы, используемые в качестве оружия, либо продолжило хулиганские действия по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой –либо социальной группы, содеянное им при наличии к тому оснований подлежит квалификации по соответствующему пункту ч. 1 ст. 242 УК.

При квалификации преступления, как совершенного организованной группой, требуется, помимо этого, установить устойчивость группы.

Как хулиганство, связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка (ч. 2 ст. 242 УК), следует квалифицировать действия виновного в том случае, когда сопротивление оказано непосредственно во время совершения уголовно –наказуемых хулиганских действий. В тех случаях, когда сопротивление представителю власти оказано лицом после прекращения хулиганских действий, в частности, в связи с последующим задержанием, его действия подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 242 УК и соответствующей статьей Особенной части УК, предусматривающей ответственность за совершенное преступление.

Под сопротивлением представителю власти или иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка, следует понимать умышленные действия лица по преодолению законных действий указанных лиц, а также действий других граждан, пресекающих нарушение общественного порядка, например, при задержании лица, совершающего хулиганство, его обезоруживании, удержании или воспрепятствовании иным способом продолжению хулиганских действий.

К лицам, исполняющим обязанности по охране общественного порядка, следует относить: военнослужащих; лиц, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, привлекаемых к охране общественной безопасности и общественного порядка; должностных лиц органов местного самоуправления, которые по специальному полномочию органа местного самоуправления осуществляют функции по охране общественного порядка. Под иными лицами, пресекающими нарушение общественного порядка, понимаются лица, хотя и не наделенные какими–либо полномочиями, однако участвующие в пресечении хулиганства по собственной инициативе.

Вандализм (ст. 243 УК)

Вандализм – это бессмысленное разрушение, осквернение зданий, иных сооружений, в том числе имеющих историческое и культурное значение, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Его общественная опасность выражается прежде всего в бездумном, дерзком и человеконенавистническом надругательстве над элементарными нормами общественной нравственности, пренебрежении результатами чужого труда, причинении существенного имущественного и духовного вреда.

Объект преступления – общественные отношения, обеспечивающие общественный порядок, спокойствие и нравственность. Дополнительным объектом могут быть права и законные интересы личности, собственность.

Объективная сторона выражается:

а) в осквернении зданий или иных сооружений;

б) в порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

Под зданиями понимаются строения, которые предназначены для проживания, труда, обучения, отдыха, хранения имущества и т.д. К иным сооружениям относятся недвижимые устройства (помимо зданий), предназначенные для общественного или индивидуального пользования (торговые павильоны, палатки, заборы, мосты, оборудованные остановки транспорта и др.).

Осквернение – это приведение внешнего вида здания или иного сооружения в обезображенное состояние, противоречащее общественной нравственности (нанесение непристойных надписей, рисунков, пачкание сооружений красками, нечистотами и т.д.). Оно может проявляться и в обезображении здания или иного сооружения, например в разрушении или повреждении барельефов, вывесок, дверей, элементов здания и др.

Несанкционированное нанесение на здание или иные сооружения изображений, которые не противоречат общественной нравственности (изображение растений, животных, нанесение предвыборных лозунгов и т.д.), не содержит признаков рассматриваемого преступления, если эти действия не сопряжены с обезображением здания, сооружения и др. В этих случаях виновный может быть привлечен к административной или (и) материальной ответственности. Порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах проявляется в его приведении в полную или частичную непригодность для его использования в соответствии с целевым назначением.

Под общественным местом должно пониматься любое пространство, предназначенное для общественного пользования.

Общественный транспорт – это транспортные средства общего пользования, в том числе и, например, автобусы, используемые на коммерческой основе. В то же время личные автомобили не охватываются понятием «общественный транспорт».

Имущество, находящееся на общественном транспорте, – это его оборудование (пульт управления, система освещения, окна, двери и др.), само транспортное средство (двигатель, кузов, колеса и др.), а также элементы транспортной инфраструктуры (светофор, указатель остановок, эскалатор в метро и др.). Предметом вандализма может быть и любое другое имущество, находящееся в иных общественных местах, которое является как бы элементом (частью) этого места (например, рекламные щиты, витрины магазина и др.) или само является общественным местом (музей, кинотеатр). Оконченным вандализм признается с момента совершения действий, оскверняющих здания или иные сооружения, либо с момента порчи имущества на общественном транспорте, либо в иных общественных местах.

Разграничение вандализма и хулиганства следует проводить:

а) по предмету посягательства (при вандализме им всегда выступают здания, иные сооружения или имущество);

б) по деянию (вандализм заключается в осквернении зданий или иных сооружений, или порче соответствующего имущества);

в) по направленности умысла (при вандализме он направлен именно на осквернение зданий и др., поэтому непосредственная очевидность нарушения общественного порядка в данном случае не характерна).

Субъект преступления – физическое вменяемое лицо, достигшее 14 –летнего возраста.

Субъективная сторона предполагает умышленную форму вины в виде прямого умысла. Мотивами могут быть различные побуждения – озлобленность, озорство, неуважение к общественной морали и нравственности, хулиганские, корыстные побуждения и др. В последнем случае возможна совокупность с преступлениями против собственности.