Вопрос 5. Некоммерческие корпоративные организации

Некоммерческими корпоративными организациями признают юридические лица, не преследующие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющие её между участниками, учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган. Деятельность некоммерческих организаций регламентирована СТ. 130 ГК ДНР. Некоммерческие корпоративные организации формируются на основании решения учредителей, которое принято на общем (учредительном) собрании, конференции, съезде и т. п. В их компетенцию входит утверждение устава соответствующей некоммерческой корпоративной организации и формирование ее органов. Все некоммерческие корпоративные организации являются собственниками своего имущества. Потребительский кооператив (ПК) представляет собой добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц с целью удовлетворить их материальные и иные потребности. Такое объединение основано на членстве и осуществляется посредством объединения имущественных паевых взносов его членами. (ст. 131 ГК ДНР). В качестве учредительного документа ПК выступает его устав. Определены требования к наименованию потребительских кооперативов: помимо указания основной цели деятельности должно присутствовать слово «кооператив», а для обществ взаимного страхования – слова «потребительское общество». Высший орган – собрание, конференция, съезд и т. п. Волеизъявляющие органы – единоличный (председатель) и коллегиальный (правление). Преобразование кооператива в иную организационно-правовую форму может быть осуществлено только по решению его членов. Так, для потребительского кооператива установлена возможность преобразования в общественную организацию, ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд; для жилищного или жилищно-строительного кооператива – только в товарищество собственников недвижимости, а для общества взаимного страхования – исключительно в хозяйственное общество – страховую организацию.

Общественные организации представляют собой добровольное объединение граждан в определённом законом порядке на основе общности своих интересов, чтобы удовлетворять духовные или иные нематериальные потребности, представлять и защищать общие интересы и добиваться иных целей, которые не противоречат закону (СТ. 133 ГК ДНР). Собственником имущества общественной организации выступает она сама. Имущественные права на имущество, которое передается её участниками (членами) в собственность организации, равно как и на членские взносы, не сохраняются. Ответственность по обязательствам организации ее участники не несут, общественная организация также не отвечает по обязательствам собственных членов. Допускается объединение общественных организаций в ассоциации (союзы), порядок такого объединения установлен ГК ДНР. Допускается по решению участников (членов) общественной организации преобразовать ее в ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд. Введено ограничение минимального числа учредителей общественной организации – три. В уставе общественной организации обязательно должны быть отражены сведения о ее наименовании и месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, а также условия вступления (принятия) и выхода из общественной организации, состав и компетенция ее органов и порядок принятия ими решений, об имущественных правах и обязанностях участника (члена) организации и о порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации организации. К исключительной компетенции высшего органа общественной организации относят и принятие решения о величине и порядке уплаты ее участниками (членами) членских и других имущественных взносов. Кроме единоличного исполнительного органа (председатель, президент и т. п.) в общественной организации могут формироваться постоянно действующие коллегиальные исполнительные органы (совет, правление, президиум и т. п.). Досрочное прекращение полномочий любого органа общественной организации допускается по решению общего собрания, если этот орган грубо нарушил свои обязанности или обнаружил неспособность к должному ведению дел.

Общественные движения. Общественное движение представляет собой общественное объединение участников, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, которые поддерживаются участниками данного общественного движения (ст. 137 ГК ДНР).

Ассоциации и союзы. Под ассоциацией (союзом) понимается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанием которого является добровольное или в установленных законом случаях обязательное членство. Ассоциации (союзы) создаются, чтобы представлять и защищать общие, в том числе профессиональные, интересы, достигать общественно полезные цели, а также иные не противоречащие закону и имеющие некоммерческий характер цели (ст. 138 ГК ДНР). Организационно-правовая форма ассоциации (союза) присуща следующим организациям: – объединениям лиц, имеющим цель скоординировать свою предпринимательскую деятельность, представлять и защищать общие имущественные интересы; – профессиональным объединениям граждан, не имеющим цель защищать трудовые права и интересы своих членов; – профессиональным объединениям граждан, не связанным с их участием в трудовых отношениях (объединения оценщиков, лиц творческих профессий и др.); – саморегулируемым организациям и их объединениям. У ассоциаций (союзов) могут быть гражданские права, и они могут нести гражданские обязанности, которые соответствуют цели их создания и деятельности и предусмотрены в их уставах. В качестве собственника имущества ассоциации (союза) выступает сама ассоциация (союз), она же несет ответственность по собственным обязательствам этим имуществом; по обязательствам своих членов ассоциация (союз) не отвечает. Иной порядок ответственности может быть предусмотрен законом в отношении ассоциаций (союзов) некоторых видов. По общему правилу ответственность по обязательствам ассоциации (союза) её члены не несут. Однако законом или уставом ассоциации (союза) не запрещено предусмотреть субсидиарную ответственность для ее членов. Допускается преобразование ассоциации (союза) в общественную организацию, автономную некоммерческую организацию или фонд. Специфика правового регулирования ассоциаций (союзов) некоторых видов устанавливаются в соответствующих законах. Введено ограничение минимального количества учредителей ассоциации (союза) – два. Законы, которые устанавливают особенности правового положения ассоциаций (союзов) некоторых видов, могут определить другие требования к минимальному числу их учредителей. В уставе ассоциации (союза) требуется отразить информацию о ее наименовании и месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, о порядке вступления (принятия) и выхода из ассоциации (союза), сведения о составе и компетенции ее органов и порядке принятия ими решений, об имущественных правах и обязанностях ее членов, о порядке распределения имущества, оставшегося после ее ликвидации. В исключительную компетенцию высшего органа ассоциации (союза) относят и принятие решения о порядке определения величины и способа оплаты членских взносов, о дополнительных имущественных взносах ее членов и о величине их субсидиарной ответственности по обязательствам ассоциации (союза), если подобная ответственность предусматривается законом или уставом. Как правило, в ассоциации (союзе) формируется единоличный исполнительный орган (председатель, президент и т. п.), но возможно образование и коллегиальных исполнительных органов (совета, правления, президиума и т. п.). Досрочное прекращение полномочий любого органа ассоциации (союза) допускается по решению ее высшего органа, если этот орган грубо нарушил свои обязанности или обнаружил неспособность к должному ведению дел.

Товарищества собственников недвижимости. Товариществом собственников недвижимости признают добровольное объединение собственников недвижимого имущества, которое они создают с целью совместно владеть, пользоваться и в установленных законом пределах распоряжаться имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также достигать иные цели, предусмотренные законами (ст. 142 ГК ДНР). Под недвижимым имуществом товарищества собственников недвижимости понимаются помещения в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домах, дачных домах, садоводческих, огороднических или дачных земельных участках и т. п. В уставе товарищества собственников недвижимости обязательно указываются сведения о его наименовании и слова «товарищество собственников недвижимости», место нахождения, предмет и цели его деятельности, состав и компетенция органов товарищества и порядок принятия ими решений, а также другие сведения, которые предусмотрены законом. По обязательствам собственных членов товарищество собственников недвижимости ответственности не несет, так же как и его члены не отвечают по обязательствам товарищества собственников недвижимости. Допускается преобразование товарищества собственников недвижимости лишь в потребительский кооператив. Собственник имущества товарищества – само товарищество. Что касается общего имущества в многоквартирном доме, а также объектов общего пользования в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществах, то оно принадлежит членам соответствующего товарищества на праве общей долевой собственности. Иной порядок собственности и определения долей может быть предусмотрен законом. В исключительную компетенцию высшего органа товарищества собственников недвижимости входит и принятие решения о величине обязательных платежей и взносов членов товарищества. Товарищество собственников недвижимости формирует единоличный исполнительный орган (председатель) и действующий на постоянной основе коллегиальный исполнительный орган (правление). Досрочное прекращение полномочий любого органа товарищества собственников недвижимости допускается по решению ее высшего органа, если этот орган грубо нарушил свои обязанности или обнаружил неспособность к должному ведению дел.

Адвокатские палаты. Адвокатскими палатами признаются некоммерческие организации, которые основаны на обязательном членстве и созданы в виде адвокатской палаты субъекта Российской Федерации или Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации для того, чтобы претворить в жизнь цели, предусмотренные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре (ст. 145 ГК ДНР). Адвокатскую палату образует учредительное собрание (конференция) адвокатов. Адвокатские палаты являются юридическими лицами, имеют независимый баланс, у них должны быть открыты расчетный и иные счета в банках, на печатях, штампах и бланках должно быть наименование. Ни адвокаты по обязательствам адвокатской палаты, ни адвокатские палаты по обязательствам адвокатов ответственности не несут. Адвокатскую палату в обязательном порядке регистрируют в ЕГРЮЛ. Особенности создания, правового положения и деятельности адвокатских образований, являющихся юридическими лицами, определяются законодательством об адвокатуре и адвокатской деятельности. Адвокатским образованием, которое является юридическим лицом, признается некоммерческая организация, создаваемая согласно закону об адвокатуре для исполнения адвокатской деятельности адвокатами (ст. 146 ГК ДНР). Согласно Статьи 2 Закона Донецкой Народной Республики «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», Адвокатура Донецкой Народной Республики – негосударственный, независимый, самоуправляемый институт, который осуществляет защиту,представительство и предоставление иных видов юридической помощи на профессиональной основе, а также самостоятельно решает вопросы организации и деятельности адвокатуры в порядке, установленном настоящим Законом. Адвокатуру Донецкой Народной Республики составляют все адвокаты Донецкой Народной Республики, которые имеют право осуществлять адвокатскую деятельность. Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая: - работниками юридических служб юридических лиц (далее – организации), а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления; - участниками и работниками организаций, физическими лицами – предпринимателями, оказывающих юридические услуги; - нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности.

Основанием деятельности коллегии адвокатов является ее устав, который утверждают ее учредители, и заключаемый ими учредительный договор. Имущество, которое внесено учредителями в виде вкладов, принадлежит коллегии адвокатов на праве собственности. Ответственность по обязательствам у коллегии адвокатов в отношении обязательств собственных членов, и наоборот, не наступает. Юридическую консультацию учреждает адвокатская палата.

Нотариальные палаты. Нотариальной палатой признается некоммерческая организация, которое представляет собой профессиональное объединение; в его основе заложено обязательное членство. (ст. 147 ГК ДНР). Подобная организация создается для реализации целей, предусмотренных законодательством о нотариате. Нотариальная палата относится к числу некоммерческих организаций, представляет собой профессиональное объединение, в основе которого заложено обязательное членство нотариусов, занимающихся частной практикой. Специфика создания, правовое регулирование деятельности нотариальной палаты определены Законом Донецкой Народной Республики «О нотариате». Допускается осуществление предпринимательской деятельности нотариальными палатами, если это нужно для выполнения их уставных задач. Имущество нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий. Собрание членов нотариальной палаты принимает свой устав, который затем регистрируют в порядке, который установлен для регистрации уставов общественных объединений. Органами нотариальной палаты являются: общее собрание членов нотариальной палаты; президент нотариальной палаты; правление нотариальной палаты; ревизионная комиссия нотариальной палаты и иные органы, создание которых предусмотрено уставом нотариальной палаты.