Понятие и общая характеристика государственной собственности. Приватизация государственной собственности (понятие, принципы, субъекты, объекты, способы приватизации).

Государственная собственность как экономическая категория – это особая форма присвоения, призванная обеспечить потребности народа Республики Беларусь или населения соответствующей административно-территориальной единицы.

Состав и назначение имущества, находящегося в государственной собственности, предопределяется публичными интересами. Это не единый фонд (как было ранее).

Существенными особенностями обладает порядок управления имуществом, находящимся в государственной собственности. Общие (публичные) интересы выражает РБ или АТЕ в лице своих органов.

Правовое поле приватизации:

- Закон РБ в ред. от 16 июля 2010 г. «О приватизации…»

- декрет № 3 от 1998

- Жилищный кодекс

- и др. НПА

Приватизация – это передача государством функций непосредственного управления хозяйствующим субъектами ФЛ или ЮЛ.

Приватизация – это продажа (первоначально, говорили о приобретении) физическим или юридическим лицам, субъектам приватизации, объектов принадлежащих на праве собственности государству.

Цель приватизации: создание благоприятных экономических условия для развития эффективной социально ориентированной рыночной экономики и условий для привлечения инвестиций.

Цель:

1. Политическая;

2. Экономическая (создание конкурентно способных производителей);

3. Социальная (соблюдение интересов населения при разделе государственного имущества).

Основные принципы приватизации (они легализованы) (в соответствии с Законом о приватизации…):

1. Законность (приватизация осуществляется в рамках императивного правового поля);

2. Плановость и системность (осуществляется только в строго в соответствии с планами. Планы утверждаются по объектам находящимся: в республиканской собственности – Советом Министров, в коммунальной собственности – местными исполнительными и распорядительными органами. Решение о приватизации следует рассматривать как одну из форм осуществления публичным собственником принадлежащего ему правомочия распоряжения);

3. Гласность, открытость и широкое информирование общественности по вопросам приватизации и преобразования государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества;

4. Равенство субъектов приватизации;

5. Возмездность отчуждения объектов приватизации субъектам приватизации;

6. Соблюдение и защита прав собственности;

7. Содействие развитию эффективной социально ориентированной рыночной экономики.

Субъектный состав правоотношений, складывающихся в процессе приватизации.

· Продавец (отчуждать) приватизируемого имущества – публичный собственник в лице соответствующих органов, действующих в рамках предоставленных им полномочий;

· Покупатель (приобретатель) или субъект приватизации.

Субъект приватизации

· Физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, иностранные граждане и лица без гражданства

· Юридические лица РБ за исключением государственные организаций и хозяйственных обществ, в уставных фондах, которых количество акций (размер доли), принадлежащих РБ и (или) ее АТЕ, превышает 59 процентов.

· Иностранные государства и их ВТЕ, международные организации

· Иностранные юридические лица, а также иностранные организации, не являющиеся юридическим лицами.

· Субъекты жилых помещений только граждане.

Объект приватизации

· Предприятия как имущественные комплексы ГУП;

· Акции (доли в уставных фондах) ХО, находящейся в собственности РБ или в собственности АТЕ;

· Занимаемые гражданами жилые помещения государственного жилищного фонда

Не подлежат приватизации объекты, находящиеся только в собственности государства (оборонные объекты, жилые помещения в общежитиях).

Способы приватизации

(возмездная, безвозмездная)

Безвозмездная передача определяется:

· Жилищной квотой (стоимостной эквивалент жилых помещений, передаваемых гражданам РБ безвозмездно, который определяется отношением остаточной стоимости объектов приватизации в ценах на 31 декабря 1991 года в целом по республике к численности граждан РБ с учетом трудового стажа). Право граждан РБ на жилищную. Квоту удостоверяется именными приватизационными чеками «Жильё».

· Квотой на имущество государственных предприятий на основании Закона «об именных чеках РБ»

На счетах получают чеки.

1. На прямую у Государства

2. Проданные или подаренные близкими родственниками

3. Полученные по наследству

4. По решению суда.

Чеки «Имущество» – это государственная ценная бумага, которая свидетельствует на право владельца на долю в приватизированной государственной собственности и выражает размер этой доли.

Жилищная квота – для приватизации жилых помещений в домах государственного жилищного пользования.

Смотри Ст.11 Закона «Об именных приватизационных чеках РБ»

Возмездные способы приватизации государственного имущества:

1. Продажа акций (или долей в уставных фондах) на аукционе или по конкурсу

2. Продажа предприятий как имущественных комплексов на аукционе или по конкурсу