Порядок и организация расследования и учета несчастных случаев, аварий и инцидиентов на опасных производственных объектах.

 

10.1. Учет инцидентов, аварий и несчастных случаев, происшедших на ОПО, анализ причин их возникновения.

 

· О каждом несчастном случае, происшедшем на ОПО, и по каждому факту возникновения инцидента или аварии на ОПО руководитель подразделения/начальник цеха обязан незамедлительно сообщить руководству Общества: директору по производству, руководителям департаментов, служб Общества и начальнику отдела ОТ, ПБ и ООС.

· Расследованию в порядке, установленном «Положением о порядке проведения технического расследования и учета инцидентов на опасных производственных объектах АО «ИНГА», статьями 228, 229 ТК РФ и настоящим Положением (далее - установленный порядок расследования), подлежат события, в результате которых, работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), в том числе причиненные другими лицами, включая: тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током (в том числе молнией), укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, и иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов, повлекшие за собой необходимость его перевода на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть (далее - несчастный случай), происшедшие:

§ При непосредственном исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), в том числе во время служебной командировки, а также при совершении иных правомерных действий в интересах работодателя, в том числе направленных на предотвращение несчастных случаев, аварий, катастроф и иных ситуаций чрезвычайного характера;

§ На территории Общества, других объектах и площадях, закрепленных за Обществом на правах владения либо аренды (далее - территория Общества), либо в ином месте работы в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), в том числе во время следования на рабочее место (с рабочего места), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п., перед началом и после окончания работы, либо при выполнении работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

§ При следовании к месту работы или с работы на транспортном средстве работодателя или сторонней организации, предоставившей его на основании договора с работодателем, а также на личном транспортном средстве в случае использования его в производственных целях в соответствии с документально оформленным соглашением сторон трудового договора или объективно подтвержденным распоряжением работодателя (его представителя) либо с его ведома;

§ Во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя (его представителя) к месту выполнения работ и обратно, в том числе пешком;

§ При следовании к месту служебной командировки и обратно;

§ Во время междусменного отдыха при работе вахтовым методом;

§ При привлечении в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастроф, аварий и других чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, криминогенного и иного характера.

· Расследуются в установленном порядке, квалифицируются, оформляются и учитываются в соответствии с требованиями статьи 230 ТК РФ и настоящего Положения, как связанные с производством несчастные случаи, происшедшие с работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности Общества, при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), а так же осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем, либо совершаемых в его интересах (далее - несчастные случаи на производстве).

· Учет инцидентов на поднадзорном РТН объекте ведется в специальном журнале, где регистрируется дата и место инцидента, его характеристика и причины, продолжительность простоя, экономический ущерб (в том числе вред, нанесенный окружающей среде), меры по устранению причин инцидента и делается отметка об их выполнении.

· Результаты расследования каждого несчастного случая рассматриваются работодателем с участием представителя трудового коллектива Общества для принятия решений, направленных на ликвидацию причин и предупреждение несчастных случаев на производстве.

· Результаты расследования каждого технического инцидента или аварии рассматриваются работодателем с привлечением технических специалистов Общества для принятия решений, и при необходимости разработки мероприятий направленных на ликвидацию причин и предупреждение аналогичных инцидентов и аварий на производстве.

· Не реже одного раза в квартал в территориальный орган РТН, на территории деятельности которого располагается эксплуатируемый объект, направляется информация о произошедших в Обществе инцидентах, в которой указывается:

Ø Количество инцидентов;

Ø Характер инцидентов;

Ø Анализ причин возникновения инцидентов;

Ø Принятые меры по устранению причин возникновения инцидентов.

Территориальные органы РТН в процессе проведения надзорной деятельности осуществляют проверку правильности проведения технических расследований инцидентов на опасных производственных объектах, а также проверку достаточности мер, принимаемых по результатам таких расследований.

10.2. Организация расследования несчастных случаев.

· О каждом несчастном случае, происшедшем на ОПО, руководитель подразделения/начальник цеха обязан незамедлительно сообщить руководству Общества и начальнику отдела ОТ, ПБ и ООС. При групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом руководитель Общества или уполномоченное им лицо в течении суток, по установленной форме, обязаны сообщить:

Ø В прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

Ø В орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

Ø В инспекцию по труду;

Ø В территориальный орган РТН РФ;

Ø В исполнительный орган страховщика.

· Для расследования несчастного случая на опасном производственном объекте руководитель Общества незамедлительно создает приказом комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включается специалист по охране труда и промышленной безопасности, представители работодателя и территориального органа РТН РФ (по согласованию).

· Для расследования группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом в комиссию, включаются государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения профсоюзов. Состав комиссии, определяемый в соответствии с настоящим пунктом, утверждается руководителем территориального органа РТН РФ, и возглавляет комиссию представитель этого органа.

· Порядок расследования несчастных случаев на опасном производственном объекте, порядок оформления акта по форме Н–1 о несчастном случае на производстве и учета несчастного случая на производстве, осуществляется в соответствии с действующими нормативными и руководящими документами РФ в данной области.

10.3. Организация расследования аварий и инцидентов.

· По каждому факту возникновения инцидента или аварии на ОПО руководитель подразделения/начальник цеха обязан незамедлительно сообщить руководству Общества и начальнику отдела ОТ, ПБ и ООС. Директор по производству в случаях определенных законодательством РФ, незамедлительно сообщает об аварии по установленной форме:

§ В территориальный орган РТН РФ;

§ В соответствующие федеральные органы исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативно-правового регулирования, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности;

§ В орган местного самоуправления;

§ В государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации;

§ При авариях, сопровождающихся выбросами, разливами опасных веществ, взрывами, пожарами, сообщает дополнительно в ГУ МЧС РФ по НСО.

· Техническое расследование причин аварии производится специальной комиссией, возглавляемой представителем территориального органа РТН РФ. В состав комиссии кроме представителей Общества включаются так же, по согласованию, представители:

Ø Соответствующих федеральных органов исполнительной власти;

Ø Страховых компаний и других представителей в соответствии с действующим законодательством.

· Представители других служб и ведомств.

· Комиссия назначается приказом по территориальному органу РТН РФ.

· Порядок технического расследования аварий; оформление материалов; учет и анализ аварий; установка причин, анализ и учет инцидентов на опасном производственном объекте осуществляется в соответствии с действующими нормативными и руководящими документами РФ в данной области, внутренней НТД Общества.

· Техническое расследование причин возникновения инцидента производится комиссией, назначенной приказом директора по производству Общества и производится в соответствии с «Положением о порядке проведения технического расследования и учета инцидентов на опасных производственных объектах АО «ИНГА».

 

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах

11.1. Экспертиза промышленной безопасности производится в соответствии с требованиями Федеральным законом № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года (с последующими изменениями и дополнениями).

11.2. До 15 декабря текущего года работники производственного контроля организуют разработку план-графика проведения экспертизы промышленной безопасности на следующий год (при необходимости). План-график утверждается директором по производству Общества.

11.4. Работник производственного контроля обеспечивает заключение договора с экспертной организацией, имеющей лицензию РТН РФ на проведение соответствующих видов работ (проведение экспертизы промышленной безопасности, диагностики, освидетельствования).

11.5. Экспертная организация, при проведении экспертизы промышленной безопасности, руководствуется действующими «Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности», а также иными нормативными и руководящими документами РФ при проведении других видов работ.

11.6. При утверждении заключения экспертизы промышленной безопасности в РТН РФ или его территориальных органах, специалисты отдела производственного контроля руководствуются действующими руководящими документами РФ, регулирующими порядок утверждения заключений.

11.7. До 15 декабря текущего года работники производственного контроля организуют разработку план-графиков проведения испытаний, контрольных осмотров и технического обслуживания оборудования, применяемого на ОПО Общества, на следующий год (при необходимости). План-графики утверждаются директором по производству Общества.

 

ПОРЯДОК ОБУЧЕНИЯ, ПОДГОТОВКИ И АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ, РАБОТНИКОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ПО ВОПРОСАМ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

12.1. Подготовка и аттестация руководителей и специалистов производственного контроля по вопросам промышленной безопасности осуществляется в соответствии с «Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

12.2. Проверка знаний в области промышленной безопасности включает в себя оценку знаний работниками производственного контроля отдельных правил, норм и инструкций по промышленной безопасности.

12.3. Работник производственного контроля проходит аттестацию в области промышленной безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.