Материал 2. Экономика республики

Рост корейской экономики в последние десятилетия был беспримерным в истории любой капиталистической или социалистической страны. За 30 – 40 лет заложен экономический фундамент, на строительство которого другим странам потребовалось 100 лет. В связи с этим некоторые экономисты в капиталистических странах называют корейский опыт “примером стремительного роста”.

Корея находилась в числе десяти беднейших стран мира, когда приступала к осуществлению своих проектов экономического развития в начале 60-х годов. Сегодня она обладает одним из самых значительных экономических потенциалов как по валовому националькому продукту, так и по объему торговли и намерена войти в десятку богатейших стран мира.

Что наиболее важно для понимания механизма, который использовала Корея для достижения такого значительного развития? Ее выбор заключался в динамически планируемой экономической системе.

В настоящее время Корея выполняет свой шестой пятилетний план экономического и социального развития, рассчитанный до 1991 года. Корейский план полностью отличается от соответствующих планов восточноевропейских стран, в частности иным подходом к праву на личную собственность и механизму свободного рынка.

Доминирующая особенность корейского стиля плановой экономики заключается в стратегии разбалансированного роста. Корейское правительство одобрило эту стратегию, считая, что страна должна интенсивно вкладывать средства главным образом в несколько наиболее важных отраслей, поскольку на начальном этапе она не обладала накопленным капиталом или национальным богатством.

Другим важным элементом экономической программы стала стратегия развития, ориентированная на внешний рынок. В соответствии с ней небольшие компании ищут рынки сбыта своих товаров за рубежом и иностранный капитал для развития производства у себя дома.

В контексте всей программы роста план связан в основном с распределением финансовых и производственных фондов, но не связан ни с распределением потребительских товаров, ни с правитепьственным контролем над трудовыми ресурсами.

Некоторые эксперты определяют корейскую экономику как имеющую смешанные черты восточноевропейской экономики и рыночной экономики западного образца.

Корейский пример безуспешно пытались применить в других развивающихся странах. Например, страны Азии, включая Индию и Пакистан, экспериментировали с аналогичной системой, но без адекватных результатов. Экономисты некоторых капиталистических стран в связи с этим задавались вопросом: а не существуют ли в самом деле уникальные особенности, присущие только Корее, что и обеспечивает успех ее системы? Они сделали вывод, что такой уникальной силой является общая воля корейского народа к развитию. Она воплотилась, в частности, и в лозунге движения Саймоль:”Давайте станем богатыми людьми”. Это движение за улучшение благосостояния сельского населения стало самым массовым в стране.

Вторым фактором, подключившим людей к реализации государственной стратегии развития, был высокий уровень межклассовой мобильности. Даже дети рабочих или крестьян могут подняться по социальной лестнице в основном за счет образования и квалификации. В корейском обществе большое значение придается обучению в престижном колледже. Поступление в колледж зависит только от степени индивидуальных способностей, а не от чьего-либо влияния. Все это вызвало “всеобщий порыв” к образованию, который обеспечил почти 100-процентную грамотность в стране.

Высокообразованные люди имеют существенное преимущество в овладении промышленной технологией и “ноу-хау”, столь необходимыми для экономического развития.

Соединение этих и множества других факторов сделало Корею экономически мощной державой. Сегодня это нация, которая может иметь значительное влияние на международной экономической арене.

Занимая двадцатое место в мире по численности населения, Корея вышла к 1987 году на семнадцатое место по ВНП и на десятое место по объему торговли. Страна также имеет наивысший средний мировой показатель промышленного роста – 10 процентов за период 1983-1987 годов.

Развитие Кореи шло быстрыми темпами благодаря той интенсивной финансовой поддержке, которая оказывалась плановой экономической системой. 0б уровне промышленного развития свидетельствует, например, то, что по экспорту автомобилей в 1987 году (900.000 штук) она заняла в мире одиннадцатое место, а по судостроению – второе место. В области электроники объем производства в 1989 году составит 1,25 миллиона цветных телевизоров и один миллион видеомагнитофонов.

В настоящее время Корея все шире переходит к выпуску товаров с использованием самой передовой технологии, Быстро растет экспорт полупроводников, достигнув по стоимости 3,2 миллиарда долларов в 1988 году. Правительство Кореи возлагает большие надежды на планы инвестиции 5 процентов ВНП в научные исследования и разработки новейших технологий. С этой целью был учрежден Национальный совет по науке и технологии под непосредственным контролем президента. Такое правительственное решение является частью усилий по внедрению отечественной технологии и уменьшению зависимости от импорта технологий.

Быстрое развитие корейской экономики вместе с тем рождает множество новых проблем. Одна из них – определенное отчуждение от общества, наблюдающееся среди некоторой части населения, в частности городской бедноты, неквалифицированных рабочих и фермеров, которые считают, что они получают недостаточно за свою тяжелую работу. Хотя Корея причислена Всемирным банком к странам, где хорошо распределяется национальный доход, все же возникает множество конфликтов, присущих быстро развивающимся странам.

Фермеры сталкиваются с серьезными проблемаыи, которые вызвали недавно мощные демонстрации в Сеуле. Правительство попыталось заняться проблемами фермеров путем принятия мер по стабилизации цен на сельскохозяйственные продукты и постройки промышленных комплексов вблизи сельскохозяйственных регионов. Городской бедноте была оказана помощь через фонды поддержки строительства домов и програмыы реконструкции, осуществляемые как для улучшения жилищных условий, так и для создания новых рабочих мест.

Корейское правительство теперь признает право на забастовку.Кроме того, правительство приняло революционный план, направленный на установление контроля над частной собственностью и собственностью, приобретенной путем спекуляции. Мера, редкая для предпринимательского общества, признающего право частной собственности.

Этот план нацелен на перекрытие источников нетрудовых доходов.

Основное отличие богатого от бедного в Корее заключается в получении им нетрудового дохода в результате спекуляции недвижимостью.

Еще одним отрицательным фактором корейской экономики является высокая концентрация экономической мощи и силы. Например, на тридцать крупнейших корейских промышленных групп (чайболсы) приходится 40,2 процента производства всей горнодобывающей промышленности, 17,6 процента общего количества занятых и 40,3 процента экспорта.

Правительство пытается решить эту проблему, содействуя расширению рынков для небольших и средних компаний, а также с помощью контроля над промышленными группами, через ограничение банковских ссуд, объема основного капитала и других мер. Корейская экономика столкнулась с проблемой торгового протекционизма, исходящего от США и других развитых стран. Для его преодоления Корея планирует провести постепенную либерализацию своего внутреннего рынка. На нем конкурирует пока в основном местная промышленность. Намечено одобрить политику открытых дверей, чтобы предоставить корейскому бизнесу более широкий выбор рынков.

В целом Корея, борясь с внешними и внутренними трудностями, стремится построить общество, в котором каждый сможет жить хорошо.

Приложение к “Экономической газете” № 39 1989