Справочная информация Прокуратуры Дзержинского района

 

ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРОКУРАТУРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

№ 06.2017                                                                                                       № 109

г. Оренбург

О порядке рассмотрения обращений

в органах прокуратуры Оренбургской области

 

В соответствии с требованиями приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», в целях обеспечения своевременного и качественного разрешения обращений граждан, обращений (запросов) членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области и органов местного самоуправления, руководствуясь статьей 18 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

 

 1. Первому заместителю, заместителям прокурора области, старшим помощникам прокурора области, начальникам управлений и отделов прокуратуры области, прокурорам городов, районов, межрайонных и специализированных прокуратур обеспечить рассмотрение обращений в строгом соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 (далее - Инструкции), и настоящего приказа.

2. Работу по рассмотрению и разрешению обращений подчинить решению задач обеспечения защиты и охраны прав и свобод человека и гражданина, укрепления законности и правопорядка. Каждое обращение должно получить объективное и окончательное разрешение в той прокуратуре, к компетенции которой относится решение вопроса.

3. Старшим помощникам прокурора области, начальникам управлений и отделов прокуратуры области, прокурорам городов, районов, межрайонных и специализированных прокуратур не реже одного раза в полугодие проводить комплексный анализ поступивших обращений и практики их разрешения.

Аналитические справки о практике рассмотрения обращений и приема граждан за первое полугодие и год нарастающим итогом с начала отчетного периода представлять к 15 января и 15 июля старшему помощнику прокурора области по рассмотрению обращений и приему граждан, которому обобщать состояние этой работы и направлять к 1 февраля и 1 августа аналитическую справку в управление по рассмотрению обращений и приему граждан Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Итоги анализа использовать для прогнозирования и планирования надзорной деятельности.

4. Старшим помощникам прокурора области, начальникам управлений, отделов прокуратуры области аналитические справки о практике рассмотрения запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области и органов местного самоуправления, а также иных обращений, взятых на контроль, за первое полугодие и год нарастающим итогом с начала отчетного периода представлять к 15 января и 15 июля старшему помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения, которому обобщать состояние этой работы и докладывать до 1 февраля и 1 августа прокурору области.

5. Установить, что работа городских, районных, межрайонных и специализированных прокуратур с обращениями граждан, членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области и органов местного самоуправления подлежит обязательному изучению при комплексных проверках организации прокурорского надзора.

Старшему помощнику прокурора области по рассмотрению обращений и приему граждан при участии старшего помощника прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения периодически осуществлять проверки исполнения требований Инструкции в подразделениях аппарата прокуратуры области.

6. Старшим помощникам прокурора области, начальникам управлений и

 отделов прокуратуры области, прокурорам городов, районов, межрайонных и специализированных прокуратур в распоряжении о распределении обязанностей определить конкретных должностных лиц, на которых возложить обязанности по обеспечению объективности, всесторонности и своевременности рассмотрения обращений, в том числе взятых на контроль руководителями органов прокуратуры; ответственных за ведение раздела «Результаты рассмотрения обращений» на портале ССТУ.РФ, за непосредственное внесение в форму отчета информации и составление отчета о результатах рассмотрения обращений граждан, организаций и общественных объединений, в том числе адресованных Президенту Российской Федерации, и принятых по ним мерах; обобщению практики разрешения обращений; оформлению соответствующих контрольных и статистических карточек.

7. Учет всех поступивших и рассмотренных обращений обеспечить на основе данных статистических карточек. Вести раздельный учет обращений и обращений, взятых на контроль, в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации.

8. Учет и рассмотрение поступивших в органы прокуратуры области сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях осуществлять в порядке, установленном соответствующими приказами Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора области.

9. Работникам отдела общего и особого делопроизводства прокуратуры области:

9.1. Поступившие обращения регистрировать в течение 3 дней с момента поступления в органы прокуратуры, а обращения и запросы, указанные в пунктах 5.2, 5.3, 5.4, 5.5 и 5.6 Инструкции, - в день поступления, который считается днем получения обращения (запроса) органами прокуратуры.

9.2. Ежедневно вынимать корреспонденцию из ящика «Для обращений и заявлений», проставлять на обращениях штамп «Из ящика для обращений и заявлений», указывать дату выемки, регистрировать и передавать на рассмотрение в установленном порядке.

9.3. Поручения о проверке обращений, поступивших из Генеральной прокуратуры Российской Федерации или Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, с сокращенными сроками исполнения после регистрации незамедлительно передавать старшему помощнику прокурора области по рассмотрению обращений и приему граждан для определения подразделения, к компетенции которого относится их разрешение, и доклада прокурору области либо лицу, его замещающему.

9.4. Иные обращения передавать старшему помощнику прокурора области по рассмотрению обращений и приему граждан для предварительного рассмотрения. Время передачи обращений из канцелярии установить ежедневно в 16:00.

9.5. На контрольных, депутатских обращениях, обращениях о нарушении избирательных прав, обращениях с личного приема руководителей прокуратуры области проставлять соответствующие штампы.

9.6. На обращения, разрешение которых взято на контроль, оформлять контрольные и статистические карточки. Первый экземпляр контрольной карточки вместе с обращением, взятым на контроль, передавать в подразделение, которому поручено его разрешение, а второй - для контроля старшему помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения.

10. Старшему помощнику прокурора области по рассмотрению обращений и приему граждан после предварительного рассмотрения для доклада прокурору области либо лицу, его замещающему, передавать обращения:

членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, содержащие просьбу проинформировать членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о результатах рассмотрения;

высших должностных лиц Оренбургской области (руководителей высших исполнительных органов государственной власти Оренбургской области);

руководителей судебных и правоохранительных органов Оренбургской области, а также органов военного управления;

руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих в Оренбургской области;

главного федерального инспектора по Оренбургской области, руководителей Общественной палаты Оренбургской, Счетной палаты Оренбургской области, уполномоченного по правам человека в Оренбургской области, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Оренбургской области;

в которых обжалуются решения заместителей прокурора области, начальников управлений (отделов), старших помощников (помощников) прокурора области, непосредственно подчиненных прокурору области, а также содержатся сведения о наиболее грубых нарушениях закона, прав и свобод человека и гражданина;

других лиц по фактам коррупции, злоупотребления служебным положением

и иных правонарушений, допущенных работниками прокуратуры области, а также депутатами Законодательного Собрания Оренбургской области и должностными лицами исполнительных и других органов государственной власти Оренбургской области;

поручения, связанные с рассмотрением запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, иные поручения, поступившие из Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

11. Старшему помощнику прокурора области по рассмотрению обращений и приему граждан после предварительного рассмотрения для доклада заместителям прокурора области передавать обращения: депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области; заместителей высших должностных лиц Оренбургской области (заместителей руководителей высших исполнительных органов государственной власти Оренбургской области); заместителей руководителей судебных и правоохранительных органов Оренбургской области, а также органов военного управления; заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих в Оренбургской области;

12. Старшему помощнику прокурора области по рассмотрению обращений и приему граждан после предварительного рассмотрения для доклада начальникам управлений, отделов, старшим помощникам прокурора области передавать обращения по вопросам, входящим в их компетенцию и не требующим вмешательства прокурора области и его заместителей.

13. Старшим помощникам прокурора области, начальникам управлений, отделов прокуратуры области давать поручения нижестоящим прокурорам о проверке изложенных в обращениях доводов с указанием конкретных обстоятельств, подлежащих проверке, и сроков их исполнения.

14. Поручения нижестоящим прокурорам о проверке обращений, взятых на контроль, подписывать заместителям прокурора области либо по их поручению начальникам управлений, отделов (на правах самостоятельных структурных подразделений), старшим помощникам прокурора области.

15. При разрешении обращений, рассмотрение которых взято на контроль, составлять мотивированное заключение. Заключение в аппарате прокуратуры области утверждается прокурором области либо лицом, его замещающим, заместителем прокурора области, а в нижестоящей прокуратуре - прокурором. Если из нижестоящей прокуратуры поступило заключение, в полной мере отражающее существо вопроса и достаточное для разрешения обращения, вторичное заключение не составляется. Об этом рапортом докладывается руководителю подразделения.

16. Заявителя либо его представителя по письменному заявлению знакомить с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если эти материалы непосредственно затрагивают его права и свободы и в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, предоставлять возможность снимать копии с названных документов и материалов с использованием собственных технических средств.

17. Решение об ознакомлении гражданина с материалами проверки либо мотивированное решение об отказе в ознакомлении с материалами проверки принимать в 10-дневный срок со дня подачи обращения гражданина. В случае принятия решения об отказе в ознакомлении с материалами проверки гражданину разъяснять право на обжалование принятого решения вышестоящему прокурору и (или) в суд.

Письменное решение о предоставлении заявителю возможности ознакомиться с документами, об изготовлении копий документов в прокуратуре области принимать прокурору области, его заместителям, начальникам управлений, отделов, в нижестоящих прокуратурах - прокурорам и их заместителям.

При необходимости решение об ознакомлении заявителя либо его представителя с конкретно указанным им документом и снятии с него копий принимать непосредственному исполнителю, рассматривающему обращение, по согласованию со своим руководителем.

Работнику прокуратуры, ознакомившему заявителя с документами, составлять и приобщать к надзорному (наблюдательному) производству справку о том, с какими материалами заявитель ознакомлен.

В прокуратуре области и территориальных прокуратурах ознакомление заявителя с документами и материалами производить работникам структурных подразделений аппарата прокуратуры области или территориальной прокуратуры, в которых рассматривалось обращение...

32. Ответы на обращения (запросы) членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, прекративших свои полномочия, направлять в установленные сроки в соответствующую палату Федерального Собрания Российской Федерации со ссылкой на реквизиты обращения и с указанием, что ответ дается на обращение депутата предыдущего созыва. Ответ направлять за подписью прокурора области либо лица, его замещающего.

33. Статистические карточки на обращения граждан, контрольные карточки на обращения, в том числе взятые на контроль, заполнять исполнителям, которые несут персональную ответственность за достоверность и полноту отраженных в них сведений.

В аппарате прокуратуры области контрольные карточки с копиями ответов

и иных документов направлять в организационно-контрольное подразделение.

34. Считать утратившим силу приказ прокурора области от 26.12.2016№ 211 «О порядке рассмотрения обращений в органах прокуратуры Оренбургской области».

35. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя, заместителей прокурора области по направлениям деятельности. Приказ направить первому заместителю, заместителям прокурора области, начальникам управлений, отделов прокуратуры области, старшим помощникам прокурора области, прокурорам городов, районов, межрайонных и специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

 

 

Прокурор области

государственный советник

юстиции 2 класса

 

 

Приложение Д

(справочное)