Приобретение и прекращение прав собственности.

Основания возникновения права собственности — различные юридические факты; с которыми закон связывает приобретение права собственности. Основания возникновения права собственности объединяются в две группы, различаются первоначальные и производные основания /способы/ возникновения права собственности.

К первой группе относятся юридические факты, где отсутствует правопреемство. Это значит, что либо вещь появляется вообще впервые, например, построено здание, либо право предшествующим собственником утрачено, либо он неизвестен и в установленном порядке и сроки не обнаружен, и соответственно, возникающее право собственности не опирается на право предшественника. Например, на обнаруженный клад, то есть зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник, который не может быть обнаружен либо утратил на них право, возникает право собственности у лица, которому принадлежит земельный участок, строение и иное имущество, где клад обнаружен, и лица, нашедшего клад, в равных долях, если их соглашением не установлено иное /ст. 233 ГК/. При первоначальных способах собственник свободен от прав на вещь третьих лиц /залогодержателей, арендаторов и др.

Для производных оснований характерно то, что право собственности на вещь основывается на праве предшествующего собственника, опирается на него. При этом не имеет значения - по воле предшественника, или независимо от него у него прекращается право собственности и возникает у другого лица — правопреемника. Соответственно, национализация имущества, конфискация, реквизиция, связанные с принудительным прекращением права собственности, отнесены к производным основаниям возникновения права собственности у государства.

Чаще всего по производному основанию возникает право собственности по воле предшествующего собственника, передающего вещь в собственность по договору купли-продажи, дарения, ренты.

Исходя из указанного критерия наличия или отсутствия правопреемства, — к первоначальным способам приобретения права собственности относятся:

а) приобретение права собственности на новые вещи, появляющиеся впервые: созданную, изготовленную вещь для себя с соблюдением установленного порядка такого приобретения /ст. 218 ГК/; переработка чужой вещи (тот, кому принадлежит перерабатываемые ресурсы, становится собственником вещей, изготовленных из них, а тот кто в добросовестном заблуждении полагает, что вещь, например, холст принадлежит ему и создал более ценную вещь, например, картину, становится и собственником более ценной вещи, но обязан возместить собственнику исходного материала его стоимость) /ст. 220 ГК/;

б) приобретение прав собственности на вещи, которые ранее имели собственника, но он от них отказался или утратил на них право, или неизвестен, и обнаружить его не удалось. В указанных случаях речь идет о бесхозяйном имуществе: брошенном собственником, утерянном им. Так, на свалку иногда выбрасываются вещи, пригодные к использованию. Свалки устраиваются органами власти в специально отведенных местах — на территории муниципальных образований. Выбрасывая вещь, собственник совершает действия, свидетельствующие об отказе от права собственности /ст. 236 ГК/. Право пользования земельными участками общего пользования; дорогами, территориями, открытыми для свободного отдыха всех желающих, детскими площадками и пр., населением осуществляется непосредственно без специального разрешения.

Соответственно, любое лицо, осуществляя это право /публичный сервитут/ и обнаружив на свалке брошенную вещь, может обратить ее в свою собственность без решения суда.

Граждане, юридические лица, обнаружив на своих участках брошенное имущество стоимостью ниже пятикратного минимального размера оплаты труда либо отходы /например, опилки как отходы производства деревообработки/, могут приобретать их в собственность, приступив к их использованию, или, совершив другие действия, свидетельствующие о намерении обратить отходы в собственность /например, поместив их в охраняемое помещение/. В иных случаях, когда брошены более ценные вещи, для приобретения права собственности необходимо решение суда о признании имущества бесхозяйным /ст. 226 ГК/. На наш взгляд при очевидности намерения собственника на отказ от вещи, пусть даже достаточно ценной, вряд ли правильно связывать приобретение права собственности с решением суда.

Выбрасывая движимую вещь, собственник фактически предлагает любому лицу завладеть ею. В отличие от брошенной вещи, выбываемой из владения собственника по его воле, вещь-находка выбывает из владения собственника независимо от его воли /например, испуганные хищником лошади убегают из загона/, либо вследствие неосторожных действий собственника, невнимательности, рассеянности. Например, пассажир забывает свои вещи в вагоне поезда. На неодушевленные вещи-находки право собственности приобретается по правилам ст. 227-229 ГК, а на безнадзорных животных — по ст. 230-235 ГК.

В любом случае, нашедший вещь, обязан вернуть ее собственнику. Если же собственник неизвестен, нашедший на время розыска собственника оставляет вещь у себя или может сдать неодушевленную вещь в милицию, органу местного самоуправления или указанному ими лицу.

Если у обнаружившего безнадзорный скот имеются условия для его содержания, он обязан их надлежаще содержать /кормить, охранять/. Такая же обязанность возлагается на лиц, которым безнадзорный скот передан на содержание /например, на членов, крестьянского фермерского хозяйства /. Если по истечении шестимесячного срока со дня заявления о находке собственник, иной законный владелец, не установлен, не заявил о своих правах на вещь, она переходит к нашедшему ее лицу. При отказе от этого вещь /включая безнадзорный скот/ поступает в муниципальную собственность /ст. 228, 231 ГК/.

Для приобретения права собственности на предмет находки — движимое имущество специальная регистрация не требуется.

Бесхозяйное недвижимое имущество принимается на учет органом, осуществляющим регистрацию прав на недвижимость. По истечении года со дня постановки вещи на учет орган по управлению муниципальным имуществом может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь /ст. 225 ГК/. Такая ситуация имеет место, когда у вещи нет ни законного, ни фактического владельца.

Фактический владелец вещи — гражданин или юридическое лицо может приобрести вещь в собственность в силу приобретательной давности.

Приобретательная давность — срок по истечении которого фактический владелец недвижимой вещи, не будучи собственником, приобретает право собственности на нее при условии и с момента регистрации вещи на свое имя. /ст. 234 ГК/. Указанный срок равен 15 годам /а на движимое имущество — пяти годам/.

К производным основаниям относятся, прежде всего, те, при которых право собственности переходит по воле предшествующего собственника — по договору, а также в результате наследования по завещанию. Не следует смешивать момент, с которого договор о передаче вещи в собственность считается заключенным с моментом, с которого у приобретателя вещи возникает право собственности на нее. Например, договор заключен в январе, а срок передачи вещи — апрель. Право собственности возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором (п.1 ст. 233 ГК). Если отчуждение имущества подлежит регистрации, право собственности возникает с момента регистрации, если иное не установлено законом. Например, стороны договорились об условиях продажи квартиры в собственность покупателя. Пока отчуждение не будет зарегистрировано /в Москве — департаменте муниципального жилья/, покупатель не может требовать выселения продавца из квартиры. Последний продолжает пользоваться ею будучи ее собственником. Иногда ошибочно считают, что после уплаты за вещь, она переходит в собственность покупателю. Но повторим, что по общему правилу право собственности возникает с момента передачи вещи, а не денег за нее. Но стороны, разумеется, могут связать переход права собственности с иным обстоятельством: уплатой денег, совершением сделки. Передачей признается вручение вещи приобретателю, например, представитель покупателя получает товар от поставщика на его территории по акту приемки.

Передачей признается также сдача вещи перевозчику, организации связи для доставки приобретателю. Отметим, что вещь находится в пути, приобретатель ее фактически даже не видел, но он в силу ст. 223 ГК признается в таком случае собственником вещи.

При отправке груза морем перевозчик выписывает на него коносамент как товарораспорядительный документ. Коносамент является ценной бумагой, подтверждая право собственности на груз. Так вот, кто является законным держателем коносамента, тот является и собственником груза. Передача коносамента приравнивается к передаче вещи. (п.3. ст. 224 ГК). Как только право собственности перешло к другому лицу, оно несет риск случайной гибели, порчи, повреждения имущества /ст. 211 ГК/. Правило о несении риска собственником вещи является диспозитивным: договором может быть предусмотрено и иное. Например, художник продает картину покупателю. По договору предусмотрено, что если покупатель не получит картину к обусловленному сроку, он несет риск случайной гибели картины. Из-за повышения уровня грунтовых вод картина в мастерской художника приведена в негодность. Покупатель не может требовать деньги от художника, которому он за работу уже заплатил: все неблагоприятные последствия повреждения вещи в данном случае несет не собственник /продавец/, а просрочивший покупатель. Возложение риска не на собственника может быть предусмотрено и законом /ст. 211 ГК/.

Как отмечалось выше, по признаку правопреемства к производным относятся и основания, при которых право собственности прекращается принудительно, то есть отчуждение имущества происходит независимо и даже против воли собственника. Во взаимоотношениях между субъектами гражданского права часто приходится прибегать к обращению взыскания на имущество должника ст. 237 ГК. Например, гражданин не возвращает сумму займа своему кредитору. По иску кредитора принимается решение суда о взыскании долга, на основании решения суда кредитор - взыскатель получает исполнительный лист, он обращается к судебному исполнителю для изъятия имущества, продажи его с публичных торгов с тем, чтобы из вырученной суммы было удовлетворено требование кредитора.

Тот, кто приобретает вещь с публичных торгов, становится правопреемником. По инициативе соответствующих органов государства принудительно прекращается у одного лица и возникает право собственности у государства в результате: реквизиции /ст. 242 ГК/, конфискации /ст. 243 ГК/, национализации /cт. 235 ГК/.

Один и тот же факт может быть основанием прекращения права собственности у одного лица и возникновения права у другого. Это характерно для производных способов возникновения права собственности. Так, при передаче вещи по договору у продавца это право прекращается, а покупатель — право собственности приобретает. Соответственно, основаниями прекращения права собственности являются все те факты, которые указаны нами выше в качестве фактов, влекущих правопреемство /договор, наследование, конфискация и др./

Итак, выделим первую группу оснований прекращения права собственности - те, которые одновременно влекут приобретение права у другого лица — правопреемника.

Вторую группу оснований составляют факты, не влекущие приобретение права собственности другим лицом: гибель имущества вследствие стихийных бедствий, уничтожение вещи самим собственником, потребление вещи.

По волевому признаку различаются основания, зависящие от воли собственника /передача имущества по договору, переход права на основе завещания и др./ и не зависящие /конфискация, национализация и др./