Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Глава 1. Кемп-девидские соглашения и их влияние на вектор развития Египта.
В 1977 году президент Арабской Республики Египет Анвар Садат нанес исторический визит в Израиль: он стал первым арабским лидером, посетившим еврейское государство и выступившим в израильском парламенте Кнессете. В своей речи египетский президент выразил готовность к мирному соглашению с Израилем и нормализации отношений двух государств. Визит состоялся через 4 года после окончания Войны Судного дня (в арабском мире используется название Война 1973 или «октябрьская война»), которая, хоть и закончилась военным успехом израильской армии,[11] была воспринята египтянами как победная: во-первых, благодаря решительным действиям египетской армии в первые дни войны (форсированию Суэцкого канала и прорыву оборонительной линии Бар Лева[12]), Израиль понес беспрецедентные потери. Во-вторых, в глазах арабов был развенчан психологический миф о непобедимости израильской армии, устоявшийся после разгрома израильтянами египетских, сирийских и иорданских войск в 1967 году.[13] Значение войны 1973 года для национального самосознания современных египтян вполне сравнимо со значением Великой Отечественной Войны для граждан РФ, несмотря на несопоставимые масштабы конфликтов: в Египте даже существует провинция имени 6 октября (дата начала войны) с одноименным административным центром, заложенным по указу Садата в честь «победы» над Израилем, также 6 октября в Египте – Национальный День Вооруженных Сил.[14]
В 1978 году в Кэмп-Дэвиде (США) Анвар Садат и израильский премьер министр Менахем Бегин при посредничестве американского президента Джимми Картера подписали предварительные соглашения, которые стали основой для мирного договора между странами. (Последний был подписан в Вашингтоне спустя год). Согласно им, в обмен на нормализацию отношений с южным соседом, Израиль возвращал последнему оккупированный в 1967 году Синайский полуостров, эвакуируя, либо оставляя построенные поселения (например, поселение Офира на юге Синая, впоследствии ставшее городом Шарм-эль-Шейх). Бывшая граница между Египтом и подмандатной Палестиной, стала, таким образом, международно-признанной границей между государствами. Договор, однако, ограничивал присутствие египетских войск на востоке полуострова, начиная от линии Шарм-эль-Шейх – Аль-Ариш.[15] Также, Садату удалось добиться от Израиля определенного признания прав палестинцев: Израиль признал за ними право на самоопределение и сильную вооруженную полицию.[16] (Позднее, этот пункт договора использовался Организацией Освобождения Палестины как обоснование создания милитаризированных формирований). Однако, в договоре не было упомянуто о наиболее болезненных для арабов пунктах: статусе Иерусалима и статусе палестинских беженцев.
Египет, согласно условиям соглашений, должен был в полной мере нормализовать отношения с Израилем, признать его как государство и обменяться с ним посольствами. Все вышеперечисленные шаги были беспрецедентными для арабского мира, в котором было принято считать Израиль колониальным преступным образованием, не имеющим права на существование.
Мирный договор с Израилем кардинально изменил положение Египта на международной арене. Несмотря на поддержку соглашений на Западе (Садат и Бегин даже удостоились Нобелевской премии мира), в арабском мире Кемп-Девидские соглашения вызвали волну протестов, как на государственном уровне, так и на общенародном. В глазах арабских лидеров и народных масс Египет нарушил Хартумскую резолюцию 1967 года, подписанную арабскими лидерами после Шестидневной Войны и известную «принципами трех нет»: нет миру с Израилем, нет признанию Израиля, нет переговорам с ним.[17] Лидер Организации Освобождения Палестины Ясир Арафат категорично высказался по поводу соглашения, назвав его «лживым» и заявив, что «оно долго не продержится». Свой протест, в свою очередь, выразили иорданский и саудовский монархи, а в 1979 году членство Египта в Лиге Арабских Государств было приостановлено.[18] Американский президент Картер, выступавший посредником между Садатом и Бегиным, считал, что египетско-израильский мирный договор, учитывая размер и влияние Египта в арабском мире, а также упоминание палестинской проблемы в тексте соглашения, вызовет «цепную реакцию» среди других арабских стран и побудит их пересмотреть принципы Хартумской резолюции.[19] Однако, в исторической перспективе, становится понятно, что Картер не только переоценил вес мнения Египта среди арабов, но также недооценил градус их ненависти к Израилю. (На 2019 год только Египет и Иордания имеют дипломатические отношения с Израилем, хотя имеют место неофициальные контакты еврейского государства со странами Персидского Залива).
Неудивительно, что многие в арабском мире восприняли инициативу египетского президента как предательство: ведь Египет, особенно при предшественнике Садата Гамале Абделе Насере, являлся лидером в антиизраильской и антисионистской риторике среди арабских государств. Претендуя на лидерство в арабском мире, Насер, пришедший к власти в 1952 году в результате государственного переворота, использовал неприятие арабами Израиля как средство продвижения панарабистской идеологии. Для насеровского режима Израиль был удобным внешним врагом, против которого можно было консолидировать египтян и арабов, обвиняя его во всех бедах арабского народа. Поэтому, столь резкая смена риторики и последовавшие за ней шаги по урегулированию конфликта с Израилем настроили арабскую улицу против Анвара Садата, таким образом, поместив Египет во временную общеарабскую изоляцию. [20]. С точки зрения арабских националистов, сепаратный мир с Израилем являлся очевидным «раскольничеством» со стороны Египта, который поставил свои государственные интересы (возвращение Синайского полуострова и улучшение отношений с США) выше интересов арабской нации (такими как палестинский вопрос). Значит, согласно их взглядам, Египет, отдалившийся от арабов идеологически и геополитически, уже не мог претендовать на лидерство в арабском мире. Стоит упомянуть, что создавшийся вакуум в позиции лидера надеялся занять иракский президент Саддам Хуссейн, ярый сторонник панарабизма и противник любых переговоров с Израилем.
Помимо критики со стороны арабских стран, Садат столкнулся с неприятием мира с Израилем внутри Египта. Так, ряд политических партий выразили протест против соглашений, что вынудило египетского президента издать в 1979 году так называемый Закон 36, запрещавший деятельность политических партий, не признававших мирный договор с Израилем.[21] Даже несмотря на то, что договор преподносился египтянам как следствие победы над сионистским врагом, исходя из общественного мнения в стране, можно отметить, что мир Израиль заключил скорее с Анваром Садатом, а не с египетским народом. [22] Таким образом, египетский президент оказался в общеарабской изоляции и столкнулся с протестами внутри страны.
Подписание мирного договора с Израилем стоило Садату жизни. 6 октября 1981 года во время военного парада, посвященного годовщине «победы» в войне 1973 года, лейтенант Халид Истамбули, член организации «Египетский исламский Джихад» открыл огонь по президенту, принимавшему парад с трибуны и смертельно ранил его. Таким образом, исламисты отплатили Садату за предательство и сотрудничество с «сионистким врагом». Истамбули был приговорен к высшей мере наказания преемником Садата Хосни Мубараком, тем самым заработав в радикальных исламских кругах репутацию мученика.[23]
Хосни Мубарак взял курс на нормализацию и усиления сотрудничества с Израилем. Его политику в отношении Израиля можно охарактеризовать как умеренно-доброжелательную. За 30 лет правления Мубарака (1981-2011) египетско-израильские отношения вошли в эру стабильности и достигли положительной кульминации к началу ХХI века. Военные ведомства и разведки двух стран регулярно контактировали, Египет проводил поставки природного газа в Израиль, а в 2009 году израильский премьер-министр Биньямин Нетаньяху нанёс официальный визит в Каир, где в «дружеской атмосфере»[24] встретился с египетским лидером. Подобная «идиллия» продолжалась вплоть до начала египетской «арабской весны» в 2011-2012 годах, когда Мубарак под давлением народных масс был вынужден подать в отставку, а накопленная враждебность египетского населения к Израилю вылилась в массовые антиизраильские демонстрации и обрыву практически всех связей между еврейским государством и «революционным» правительством Братьев-Мусульман во главе с Мухаммадом Мурси. (Даже всерьез рассматривался вариант денонсации мирного договора с Израилем)[25]. Однако, после «контрреволюционного» государственного переворота 2013 года, новые египетские власти возобновили контакты с Израилем и даже значительно их усилили, из чего можно сделать вывод о важности для Египта соблюдения Кемп-Девидских соглашений.
1.3 Несмотря на отсутствие сиюминутных выгод, с исторической перспективы можно с уверенностью заявить, что позитивные последствия мира с Израилем для Египта перевесили негативные. В пользу вышеозначенной позиции будут приведены следующие аргументы:
А) После 1979 года значительно улучшились отношения Египта с Соединенными Штатами Америки, проявившиеся, прежде всего, в постепенном увеличении американской финансовой помощи Египту. По данным World Bank Group, с момента подписания Кемп-Девидских соглашений размеры траншей из США в Египет неустанно росли, достигнув цифры шесть миллиардов долларов в 1990 году. (В 1979 году, для сравнения, она составляла лишь 1.6 млрд долларов).[26] Очевидно, что без мирного договора с Израилем, близким союзником США на Ближнем Востоке, такая колоссальная поддержка была бы невозможна. Можно с уверенностью утвердить, что американская финансовая помощь была своего рода спасительным якорем для египетской экономики, переживавшей в последней четверти двадцатого века несколько затяжных кризисов. Кроме этого, после 1979 года США стали военным союзником Египта, что помогло стране компенсировать разрыв связей с Советским Союзом, связанный с отказом Садата от социалистической доктрины, которой придерживался его предшественник: проводимая Садатом политика «инфитаха» (араб. الانفتاح, пер. «политика открытых дверей») помимо всего прочего заключалась во внешнеполитической переориентировке с Советского Союза на США.) С 1979 по 2003 гг. Египет получил от американцев 19 миллиардов долларов военной помощи, что сделало его вторым получателем американской военной помощи, не являющимся членом НАТО после Израиля.[27] Во многом благодаря Штатам египетская армия, по мнению Business Insider, является сильнейшей на африканском континенте и второй по мощи на Ближнем Востоке после израильской. [28]
Б) Мирный договор с Израилем включал в себя нормализацию экономических и торговых отношений между государствами, что в долгосрочной перспективе значительно обогатило египетскую экономику. По данным израильского института экспорта и международного сотрудничества, в 2011 году в Израиле действовало 117 компаний, экспортирующих свою продукцию в Египет, а экспорт товаров из Израиля в Египет в 2011 году достиг 236 млн. долларов США.[29] Израиль, весьма стесненных в природных ресурсах до открытия собственных морских газовых месторождений, стал основным покупателем египетского природного газа, который поставлялся в Израиль по газопроводу, проведенному через Синайский полуостров. (Газопровод нередко подвергался диверсиям со стороны исламистских группировок, действующих на полуострове). Кроем этого, стоит упомянуть о развитии израильского туризма в Египет, прежде всего на курорты Синайского полуострова Дахаб и Шарм-эль-Шейх. Для граждан Израиля, посещающих Синай, также действует безвизовый режим.
В) Мирное соглашение с Израилем избавило Египет от основной военной угрозы, и, как следствие, позволило ему значительно урезать расходы на оборону. Если в 1974 году, по данным Stockholm Independent Peace Research Institute, доля военных расходов в ВВП Египта составляла около 17%, то уже к концу 1980-х она снизилась до 5%[30]. Таким образом, мир с Израилем значительно демилитаризировал египетский бюджет, стимулируя развитие экономики страны. Для сравнения, Сирийская Арабская Республика, до сих по находящаяся в состоянии войны с Израилем в 1985 году была вынуждена тратить на оборону около 18% ВВП.[31]
Г) Статус единственной арабской страны, имеющей официальные связи с Израилем, вначале ставший причиной исключения Египта из Лиги арабских государств и его общеарабской изоляции, со временем сыграл ему на пользу. С годами, мечта о скором исчезновении Израиля с политической карты Ближнего Востока, которую лелеяли арабские лидеры в 1950-1960 годах, стремительно таяла. Поэтому, элиты арабских стран начали проявлять заинтересованность в неофициальных контактах с еврейским государством. Разумеется, открытое сотрудничество с «сионистским врагом»» было чревато для них народным гневом и внутренними протестами, следовательно, они нуждались в посреднике, представлявшем арабские интересы и имеющем связи с Израилем. На эту роль отлично подошел Египет, превратившийся в своего рода канал связи между арабским миром и Израилем, что помогло ему восстановить связи с арабскими государствами и вернуться в 1989 году в Лигу арабских государств.[32]
Д) Стабилизация отношений с Израилем сделала Египта более «надежным» заемщиком, что позволило республике получать средства от международных организаций для осуществления экономических реформ и проектов. Так, с на 2017 год Всемирный Банк выделил Египту около 8 миллиардов долларов США для усиления экономики, создания рабочих мест и развития малого и среднего бизнеса. Также, Всемирный Банк осуществляет финансовую поддержку Египту в энергетической и сельскохозяйственной сферах.[33]
Таким образом, если военную победу Египта в войне 1973 года можно поставить под сомнение, то дипломатическая победа Садата в Кемп-Девиде очевидна. Невзирая на негативную реакцию арабского мира, Египет, не отдавая, по сути, ничего, сумел вернуть захваченные Израилем территории, заручиться поддержкой могущественной сверхдержавы, а также усилить в долгосрочной перспективе свой экономический потенциал и международный престиж.
|
|||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2021-07-18; просмотров: 57; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.141.198.146 (0.018 с.) |