Извещение лиц, участвующих в деле и иных участников арбитражного процесса.

Право на справедливое судебное разбирательство обеспечено реализацией различных правовых предписаний, среди которых важное значение имеет информирование лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела (проведения судебного разбирательства, совершение процессуальных действий судом). Достижение задач судопроизводства в арбитражных судах (ст. 2 АПК) возможно только при условии, что лица, участвующие в процессе, знают о месте и времени судебного разбирательства и имеют возможность самостоятельно или через представителей участвовать в судебном заседании, отстаивая свои права и законные интересы (представляя доказательства, давая объяснения суду и т.д.).

Информационное обеспечение участников арбитражного процесса— это осуществляемое в строго процессуальной форме судебное извещение лиц, участвующих в деле, и их представителей о рассмотрении и разрешении дела (совершении отдельных процессуальных действий) арбитражным судом и судебные вызовы в арбитражный суд лиц, содействующих осуществлению правосудия, путем направления судебного акта в порядке, установленном АПК. Тем самым информационное обеспечение участников арбитражного процесса включает в себя судебные извещения и судебные вызовы. Институт судебных извещений и вызовов как форма информационного обеспечения лиц, участвующих в деле, и иных участников процесса регламентируется положениями гл. 12 АПК.

Судебные извещения в арбитражном процессе. К субъектам, подлежащим извещению при рассмотрении и разрешении спора арбитражным судом, относятся:

1) лица, участвующие в деле: истец и ответчик (по делам искового производства); заявители и заинтересованные лица (по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных АПК случаях); третьи лица, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК;

2) представители сторон, третьих лиц, органов, осуществляющих публичные полномочия;

3) иные лица, если это предусмотрено законом или необходимо в целях достижения задач судопроизводства в арбитражных судах.

       Пример

       Предъявляя иск об истребовании из чужого незаконного владения имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за унитарным предприятием или учреждением, собственник имущества обращается не только в защиту права собственности, но и в защиту права хозяйственного ведения или оперативного управления. В связи с этим суд извещает соответствующее предприятие или учреждение о предъявлении иска в защиту его вещного права.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса должны быть извещены арбитражным судом о тех процессуальных действиях, которые предусмотрены федеральным законом: о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия (ч. 1 ст. 121 АПК).

Судебное разбирательство дела осуществляется только при условии обязательного извещения участников арбитражного процесса о времени и месте судебного заседания. Тем самым извещение лиц, участвующих в деле, и иных участников процесса — необходимое условие проведения судебного заседания (ч. 1 ст. 153 АПК). После возбуждения производства по делу судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству, направляет копии определения лицам, участвующим в деле. Предварительное судебное заседание также требует извещения сторон и других заинтересованных лиц о времени и месте его проведения (ч. 1 ст. 136 АПК).

Согласно ст. 153 АПК разбирательство дела осуществляется в судебном заседании арбитражного суда с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса о времени и месте заседания. Извещение лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса о времени и месте судебного разбирательства является процессуальной обязанностью суда, неисполнение которой влечет определенные юридические последствия.

Процессуальная обязанность арбитражного суда по надлежащему извещению участников арбитражного процесса заключается в следующем:

1) извещение участников процесса о начавшемся судебном процессе в порядке, установленном АПК;

2) обеспечение участников арбитражного процесса информацией о возбуждении производства по делу и процессуальных действий лиц, участвующих в деле, и арбитражного суда в сети «Интернет»;

3) извещение о последующих судебных заседаниях (совершении процессуальных действий) в случаях, предусмотренных АПК.

Судебные вызовы в арбитражном процессе. Вызову в судебное заседание и (или) для участия (присутствия) при проведении отдельного процессуального действия подлежат лица, содействующие осуществлению правосудия: эксперт, специалист, свидетель, переводчик. Указанные лица обязаны по вызову арбитражного суда явиться в суд и выполнить свои процессуальные обязанности, связанные с участием в процессе (ч. 2 ст. 55, ч. 2 ст. 55.1, ч. 2 ст. 56, ч. 4 ст. 57 АПК).

В отличие от гражданского процесса, где вызовы и извещения осуществляются повестками, в арбитражном процессе это делается путем направления копий судебных актов. Так, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном АПК, не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено АПК (ч. 1 ст. 121).

АПК могут быть предусмотрены иные сроки направления судебных извещений. В качестве специального правила можно привести норму ч. 2 ст. 225.4 АПК, согласно которой по делам по корпоративным спорам арбитражный суд извещает юридическое лицо, указанное в ст. 225.1 АПК, о принятии искового заявления, заявления по корпоративному спору к производству, об изменении основания или предмета иска не позднее следующего дня после дня вынесения соответствующих судебных актов.

       Судебная практика

ЕСПЧ неоднократно отмечал, что извещаемое лицо не только должно знать о дате и месте проведения заседания, но и иметь достаточно времени, чтобы успеть подготовиться к делу и явиться на разбирательство в суд (постановление ЕСПЧ от 15 марта 2011 г. по делу «Шандров (Shandrov) против Российской Федерации»). Учитывая изложенное, ЕСПЧ не признает надлежащим уведомлением, например, формальную отправку письма с уведомлением без уверенности в том, что оно будет получено заявителем своевременно. Именно поэтому установление предельного срока направления извещений позволяет участникам арбитражного процесса не только получить извещение, но и иметь достаточное время для подготовки к судебному заседанию и явке в суд. Лица, участвующие в деле, и иные участники процесса, вправе просить арбитражный суд отложить разбирательство дела, если копия судебного акта направлена адресату позже установленного законом срока, что лишает этих лиц (их представителей) возможности подготовиться к судебному разбирательству

Порядок вызова в арбитражный суд лиц, содействующих осуществлению правосудия, подчиняется общим правилам судебных извещений и также осуществляется путем направления копии судебного акта.

Согласно ч. 2 ст. 121 АПК судебный акт, которым извещаются или вызываются участники арбитражного процесса, должен содержать:

1) наименование и адрес арбитражного суда, адрес официального сайта арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», номера телефонов арбитражного суда, адреса электронной почты, по которым лица, участвующие в деле, могут получить информацию о рассматриваемом деле;

2) время и место судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия;

3) наименование лица, извещаемого или вызываемого в суд;

4) наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов, а также указание, в качестве кого лицо вызывается;

5) указание, какие действия и к какому сроку извещаемое или вызываемое лицо вправе или обязано совершить.

В целях надлежащего информационного обеспечения и в соответствии с правилами, установленными АПК, арбитражный суд обязан направить лицам, участвующим в деле, и иным участникам процесса копию первого судебного акта, вынесенного по делу.

При этом первым судебным актом следует считать:

— для лица, участвующего в деле, — определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу (ч. 6 ст. 121 АПК);

— для лица, вступившего в дело позднее, — определение об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело, определение о привлечении в качестве третьего лица к участию в деле;

— для лица, не участвовавшего в деле, но обжаловавшего принятый о его правах и обязанностях судебный акт (ст. 42 АПК), — определение о принятии апелляционной (кассационной) жалобы к производству суда.

Значение информационного обеспечения участников арбитражного процесса заключается в том, что факт наличия доказательств, подтверждающих извещение лиц, участвующих в деле, и иных участников процесса, о времени и месте судебного разбирательства влияет на возможность рассмотрения и разрешения дела и проведения судом судебного заседания. Рассмотрение и разрешение дела арбитражным судом первой инстанции допускается только при надлежащем извещении участников процесса. Такое же правило действует и при пересмотре судебных актов, а также в иных случаях, предусмотренных АПК.

По общему правилу явка в судебное заседание является процессуальным правом лиц, участвующих в деле. Каких-либо мер процессуальной ответственности к сторонам, не явившимся в судебное заседание, закон не предусматривает, так как стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие (ч. 2 ст. 156 АПК).

Исключением являются случаи обязательного участия в судебном заседании лиц, участвующих в деле, если их явка признана арбитражным судом обязательной (к примеру, явка представителя государственных органов по делам административного производства).

Исключение из общего правила обязательного извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания составляют дела, рассматриваемые арбитражным судом, без вызова лиц, участвующих в деле, в порядке приказного и упрощенного производства либо при совершении отдельных процессуальных действий.

Без извещения сторон — участников арбитражного процесса также рассматриваются, например: заявления об обеспечении иска (ст. 93 АПК); апелляционные и кассационные жалобы на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства (ч. 1 ст. 272.1 и ч. 2 ст. 288.2 АПК); жалобы на определения арбитражного суда кассационной инстанции о возвращении кассационной жалобы (ст. 281 АПК); ходатайства о восстановлении пропущенного процессу " Способам доставки судебных актов, извещающих участников арбитражного процесса о времени и месте судебного разбирательства и (или) вызывающих участников в арбитражный суд, посвящены нормы ст. 122 АПК.

Способы информирования в арбитражном процессе— предусмотренные арбитражным процессуальным законодательством средства извещений и вызовов лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса о совершении процессуальных действий при рассмотрении и разрешении дела арбитражным судом.

В юридической литературе способы доставки в гражданском и арбитражном процессуальном праве группируются по признаку канала передачи информации: личные (уведомление участника судопроизводства непосредственно судом или нарочно при участии иных лиц); при использовании услуг организаций связи (почтовая корреспонденция, телеграфная связь); при использовании электронных средств связи (телефонная связь, в том числе СМС-сообщения; электронная почта).

Способы судебного извещения в арбитражном процессе также могут быть классифицированы на две группы: обязательные (основные) и факультативные (дополнительные).

К обязательным (основным) способам судебного извещения следует относить:

1) почтовое и личное (непосредственное) извещение (вызов) участников процесса вне арбитражного суда;

2) личное (непосредственное) извещение (вызов) участников арбитражного процесса в арбитражном суде;

3) информирование участников арбитражного процесса посредством сети «Интернет».

Почтовое и личное (непосредственное) извещение (вызов) участников процесса вне арбитражного суда. Согласно ч. 1 ст. 122 АПК копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения. К судебным извещениям и вызовам подлежит применению ст. 165.1 ГК, если арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Почтовое извещение юридического лица— участника арбитражного процесса. По общему правилу, судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица (ч. 4 ст. 121 АПК). Согласно ч. 2 ст. 54 ГК место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории РФ путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. При этом в ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица (адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) в пределах места нахождения юридического лица для целей осуществления связи с юридическим лицом (ч. 4 ст. 54 ГК).

Юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, включая судебное извещение, также может быть направлено по адресу, указанному самим юридическим лицом

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица

Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по месту нахождения этого филиала или представительства. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из ЕГРЮЛ.

Юридические лица для получения судебных извещений обязаны оформить доверенность на имя лица, уполномоченного на получение почты. Доверенность остается у уполномоченного лица и должна предъявляться им при каждом получении регистрируемых почтовых отправлений. Копия доверенности остается на объекте почтовой связи.

Почтовое извещение гражданина — участника арбитражного процесса. Судебные извещения (вызовы), адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из ЕГРИП.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю

При этом сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК).

Судебное извещение (вызов) может направляться по иному адресу (не адресу юридического лица или места жительства гражданина) при условии, если лицо, участвующее в деле, заявило ходатайство о направлении судебных извещений (вызовов) по иному адресу. В этом случае судебное извещение (вызов) считается врученным лицу, участвующему в деле, если оно доставлено по указанному таким лицом адресу (ч. 4 ст. 121 АПК).

Судебное извещение также считается врученным ответчику, когда оно направлено по последнему известному месту нахождения или месту жительства ответчика, в случае, если его место нахождения или место жительства неизвестно арбитражному суду (ч. 5 ст. 123 АПК).

На лицах, участвующих в деле, лежит обязанность сообщать арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов "направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает (ст. 124 АПК). Указанная норма представляет собой правовую фикцию и предназначена для преодоления негативных последствий процессуальной недисциплинированности лиц, участвующих в деле, представляя собой своеобразную юридическую санкцию в отношении участников арбитражного процесса.

Почтовое извещение иностранных лиц в арбитражном процессе подчиняется общим правилам судебного извещения, с учетом правил, установленных международными договорами (например, Гаагской Конвенцией о вручении за границей судебных или внесудебных документов по гражданским и торговым делам 1965 г.).

АПК также предусматривает направление судебного извещения по месту нахождения представителя, если лицо, участвующее в деле, ведет дело через представителя

В случае направления судебного извещения (вызова) по почте документами, подтверждающими вручение копии судебного акта, является почтовое уведомление о вручении, а при непосредственном вручении адресату по адресу его места нахождения (места жительства) — расписка о получении судебного акта.

Личное (непосредственное) извещение участников арбитражного процесса в арбитражном суде. Такое извещение допустимо в предварительном судебном заседании либо в судебном заседании при условии, что лица, участвующие в деле (иные участники процесса, в том числе представители), присутствуют в судебном заседании.

Согласно ч. 2 ст. 122 АПК в случае, если копия судебного акта вручается адресату или его представителю непосредственно в арбитражном суде, такое вручение осуществляется под расписку. Например, при отложении судебного разбирательства лица, явившиеся в судебное заседание, извещаются о времени и месте нового заседания непосредственно в судебном заседании под расписку в протоколе судебного заседания (ч. 9 ст. 158 АПК).

В правоприменительной практике наиболее распространенным способом извещения является направление судебных уведомлений заказным письмом с уведомлением о вручении.

Преимуществами почтового способа являются возможность отправки не только извещения или вызова, но и процессуальных документов и отслеживания «пробега» корреспонденции, высокая степень достоверности фиксации факта и даты вручения адресату. Вместе с тем следует учитывать и существующие недостатки, такие как дороговизна и не всегда приемлемая длительность доставки заказных писем " с учетом необходимости возврата в орган правосудия документов, подтверждающих вручение документов соответствующему лицу. Кроме того, данному способу присущи специфические риски, обусловленные потенциальными сбоями в организации работы почты и в некоторых случаях нарушение работниками почтовой службы своих обязанностей по доставке корреспонденции. Неисполнение Почтой России и ее работниками своих обязанностей (по соблюдению сроков хранения судебной корреспонденции, обязанностей по неоднократному уведомлению, вручению корреспонденции ненадлежащему лицу) может быть расценено судом как ненадлежащее извещение.

К факультативным (дополнительным) способам судебного извещения, применяемым в случаях, не терпящих отлагательств, следует относить: извещение участников процесса телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи, электронной почте либо с использованием иных средств связи и способов доставки корреспонденции.

Такие дополнительные способы извещения применяются арбитражным судом для сокращения времени информирования участников процесса.

Телеграмма как способ доставки судебного извещения характеризуется сжатыми сроками передачи ее адресату. Использование услуг телеграфной связи позволяет существенно сократить сроки производства по делу путем назначения судебных заседаний с более коротким интервалом по сравнению с промежутком времени, что тем не менее не обеспечивает вручения извещения или вызова в случае отсутствия участвующего в деле лица по известным суду адресам.

Применительно к телефонограмме невозможно объективным образом закрепить переданную таким способом информацию. Ряд ученых рассматривают телефонограмму в качестве способа уведомления, не гарантирующего надлежащего извещения.

Факсимильная связь и отправление сообщений по электронной почте в целом представляет собой оперативное средство передачи информации лицам, участвующим в деле, отвечающее большинству критериев, установленных гражданским и арбитражным процессуальным законодательством.

Дополнительные способы извещения особенно необходимы по некоторым категориям дел, когда принципиально важное значение имеет скорое извещение лиц, участвующих в деле, оперативное и качественное доведение информации до заинтересованных лиц.

При принятии решения о непочтовом уведомлении суд должен располагать адресами электронной почты, номерами контактного телефона, факса участника процесса.

Так, АПК требует указания в исковом заявлении (заявлениях по иным категориям дел) и отзыве на исковое заявление номеров телефонов, факсов, адреса электронной почты сторон (ч. 2 ст. 125 и ч. 6 ст. 131 АПК). Такая информация может содержаться также на бланках процессуальных документов лиц, участвующих в деле, в письменных " и устных ходатайствах представителей, которые приобщаются к делу или отражаются в протоколе судебного заседания, а также в средствах аудиофиксации судебного заседания. При этом лицо, участвующее в деле, так же как и при смене адреса, должно проинформировать суд об их изменении во время производства по делу.

Если у суда имеются сведения о номере телефона, факса, адресе электронной почты, других данных лица, участвующего в деле, то копия соответствующего судебного акта может направляться этому лицу по электронной почте или иным способом, в том числе по почте заказным письмом без уведомления.

В случае если копия судебного акта направляется адресату телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи и способов доставки корреспонденции, на копии переданного текста, остающейся в арбитражном суде, указываются фамилия лица, передавшего этот текст, дата и время его передачи, а также фамилия лица, его принявшего.

Указанный порядок применяется в дополнение к размещению на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» информации о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия.

В гражданском процессе введено в практику работы судов извещение участников судопроизводства посредством СМС-сообщений

Утвержденный ВС РФ Регламент устанавливает общие порядок и правила организации извещения участников судопроизводства о дате, времени и месте рассмотрения дела или совершении отдельных процессуальных действий посредством отправки им СМС-сообщений с использованием подсистемы «Судебное делопроизводство и статистика» Государственной автоматизированной системы РФ «Правосудие».

Практика уведомлений участников третейского разбирательства посредством СМС-сообщений используется третейскими судами в порядке, определяемом регламентом постоянно действующего арбитражного учреждения.

При осуществлении судопроизводства арбитражным судом извещение участников арбитражного процесса посредством СМС-сообщений не применяется и законом не предусмотрено.

Информирование участников арбитражного процесса посредством сети «Интернет». Требование процессуального закона о разрешении споров в арбитражном суде в достаточно сжатые сроки обусловливает необходимость своевременного извещения участников процесса о возбуждении и движении дела. Целям ускорения судебного разбирательства служат правила арбитражного процессуального законодательства об информировании лиц, участвующих в деле, посредством сети «Интернет».

Если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса (ч. 1 ст. 121 АПК).

Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на его официальном сайте в сети «Интернет» указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела. Таким документом является распечатанная копия страницы официального сайта арбитражного суда, в которой имеется дата размещения в общедоступной автоматизированной информационной системе («Банк решений арбитражных судов», «Картотека арбитражных дел») судебного акта с информацией о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия (отчет о публикации судебного акта)

Таким образом, арбитражное процессуальное законодательство предусматривает широкий круг способов, которые могут быть использованы для извещения участников арбитражного процесса. При этом по аналогии с гражданским процессом независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом

Критериями допустимости того или иного способа передачи информации для целей уведомления лиц, принимающих участие в судопроизводстве, о дате, времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия служат также возможность достоверной фиксации факта и времени получения адресатом извещения или вызова при одновременном закреплении содержания переданного сообщения. То, каким образом будут обеспечены перечисленные критерии, во многом определяется избранным в каждом конкретном случае способом доставки.

Информирование лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного разбирательства или проведения отдельного процессуального действия является гарантией реализации принципов диспозитивности, состязательности и равноправия сторон в арбитражном процессе.

       Отталкиваясь от принципа справедливости, находящего свое проявление в том числе в праве каждого на справедливое судебное разбирательство, ЕСПЧ указывает в качестве существующей и необходимой обязанности внутригосударственного органа правосудия уведомлять участвующее в деле лицо о предстоящем слушании дела и прилагать усилия для вызова

       сторон, таким образом, чтобы оно имело реальную возможность присутствовать на нем. Последнее связывается с тем, что право на публичное разбирательство, предусмотренное п. 1 ст. 6 Конвенции, с необходимостью подразумевающее право на «устное слушание», было бы лишено смысла, если бы сторона по делу не была уведомлена о слушании так, чтобы иметь возможность участвовать в нем.

       ЕСПЧ и ВС РФ определяют правила об уведомлении лиц, участвующих

в деле, проявлением действия требований справедливости и обеспечения эффективного восстановления и защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов граждан. Действительно, разрешение спора в отсутствие не извещенного надлежащим образом лица, участвующего в деле, относится к тем существенным нарушениям, допустив которые, суд фактически лишается возможности установить действительные обстоятельства, а, значит, и вынести законное и обоснованное решение.

       Более того, существует обоснованное мнение, что в понимании Конвенции о защите прав человека и основных свобод судебное разбирательство может быть охарактеризовано как несправедливое и в отсутствие доказательств возникновения негативных последствий в результате отсутствия на судоговорении не извещенного надлежащим образом лица, участвующего в деле

       Информирование лица считается надлежащим, если оно сделано в строгом соответствии с нормами АПК. " Надлежащее информирование участников арбитражного процесса (надлежащее судебное извещение)ϰ — это наличие у суда, рассматривающего дело, к началу судебного заседания (совершения отдельных процессуальных действий) достоверных сведений о получении лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации оϰвремени иϰместе первого судебного заседания, либо при отсутствии такой информации сведений, подтвержденных соответствующими доказательствами о том, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса уведомлены о начавшемся судебном процессе (о времени и месте судебного разбирательства и совершении отдельного процессуального действия). Для лиц, содействующих осуществлению правосудия и подлежащих вызову в суд, надлежащим информированием будет являться наличие у суда достоверных сведений о получении указанными лицами соответствующей копии судебного акта.

       Общее правило надлежащего судебного извещения закреплено в ч. 1 ст. 123 АПК. Кодекс предусматривает презумпцию надлежащего извещения, целью которой является дисциплинирование участников процесса: случаи, когда по своей вине лицо не знало о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия.

       Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса, фактически не получившие соответствующие судебные акты, тем не менее согласно ч. 4 ст. 123 АПК считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: 1) адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; 2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; 3) копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации; 4) судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или представительства юридического лица; 5) судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле; 6) имеются доказательства вручения или направления судебного извещения в порядке, установленном ч. 2 и ч. 3 ст. 122 АПК.

       Таким образом, арбитражный суд к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия должен располагать сведениями о получении лицом, участвующим в деле, иным участником арбитражного процесса копии первого судебного акта по делу либо о невручении судебного акта с указанием соответствующих причин. Закон требует, чтобы документы, подтверждающие направление арби "тражным судом копий судебных актов и их получение адресатом, приобщались к материалам дела. Только тогда можно считать, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещены надлежащим образом.

       Арбитражный суд вправе также использовать электронные и телекоммуникационные ресурсы для уведомления участников процесса о последующих судебных заседаниях и отдельных процессуальных действиях по делу только при наличии в материалах дела доказательства о фактическом получении уполномоченным лицом судебного уведомления о начавшемся судебном процессе.

       Общее правило надлежащего извещения, указанное в ч. 1 ст. 123 АПК, дает право суду не извещать лиц, участвующих в деле, и иных участников процесса о месте и времени судебного разбирательства при отложении производства по делу и даже при возобновлении производства по делу, исходя из того, что после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу (определения о принятии искового заявления) они обязаны самостоятельно принимать меры по получению информации о движении дела с использованием любой такой информации и любых средств связи, в том числе сети «Интернет», а при невыполнении этой обязанности нести риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе: дело может быть рассмотрено в отсутствие неявившегося лица, которое по закону будет лишено возможности ссылаться на отсутствие надлежащего извещения его о времени и месте судебного заседания, поскольку в силу ст. 123 АПК теперь оно считается извещенным надлежащим образом.

       В связи с этим лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

       Таким образом, законодатель устранил проблему, связанную с извещением лиц, участвующих в деле, и переложил ответственность за ненадлежащее извещение с суда на участников процесса. По смыслу закона теперь суд единожды должен известить лиц, участвующих в деле, о начавшемся процессе, путем направления копии судебного акта. О дальнейшем ходе рассмотрения дела лица, участвующие в деле, должны самостоятельно получать информацию.