Формирование и развитие идей гражданского общества и правового государства.

Идеи ГО встречаются еще в «Гос-ве» Платона и «Политике» Аристотеля. Например, у Аристотеля в ГО люди действуют в интересах общей пользы и участвуют во всех выгодах общ-ной жизни. Сторонники теории общ-го договора (Т. Гоббс, Д. Локк, Ж.Ж. Руссо и др.) считали ГО-м гос-во, основанное на общественном договоре, выражающее интересы граждан. Т.О. до 18в. в науке не проводилось принц-ного различия между ГО и гос-вом, подразумевая под ГО опред-ный тип гос-ва. Впервые различия между ГО и гос-вом провел Гумбольдт. Данные различия сводились к следующему:1.В гос-ве действует { госинститутов, органов, создаваемых «сверху», а в ГО – { учреждений, создаваемые «снизу», по инициативе самих граждан. 2.В гос-ве действует позитивное П, а в ГО - «естественное и общее для всех П». 3.Чел-к, в ГО выступ-й как личность, по отнош-ю к гос-ву действует как гражданин. Выделив данные различия, Гумбольдт выступил за резкое ограничение госвмеш-ва вотнош-я ГО.Основным разработчиком концепции ГО явл-ся Гегель. В работе «Философия права» он отмечал, что правовыми основами ГО явл-ся рав-во людей как субъектов П, их юрид-кая свобода, индив-ная частная собств-ть, незыблемость договоров, охрана П от нарушений, упорядоченное закон-во, авторитетный суд. При этом под ГО он понимал лишь современное ему буржуазное общ-во. Он считал ГО сферой частных-интересов, «где каждый сам для себя цель, все другие для него — ничто». По мысли Гегеля, противоречивость интересов в ГО предопределяет необх-ть его регул-ия со стороны гос-ва. В СССР термин ГО не использ-ся, т.к. считалось, что по мере перехода к комм-му различия м/у общ-вом и гос-вом будут стираться в силу отмирания гос-ва.

Зачатки идей Правового Гос возникли еще в античности. В частности, Платон и Аристотель отстаивали идею верхов-ва закона. Цицерон определял гос-во как правовую орган-цию дела народа.

Главным разработчиком концепции ПГ считается И.Кант. Он выдвинул тезис о том, что благо и назначение гос-ва состоит в совершенном праве. Кант указывал, что гос-во, кот-е уклоняется от соблюдения П и свобод, не обеспеч-ет охраны законов, рискует потерять доверие и уважение со стороны своих граждан. Кантом была сформул-на идея всеобщего правового гражд-го общ-ва. Фундамен-ми принципами такого общ-ва д стать обеспечение личной свободы его членов и гармоничное сочетание этой свободы с обязательными для всех законами. Кант определял гос-во как объединение мн-ва людей, подчиненных правовым законам. Целью и смыслом сущ-ния гос-ва явл-ся реал-ия П. Закон д.б. превыше всего и не зависеть от произвола отдельных лиц, а права личности д почитаться как самое святое. Существенный вклад в развитие теории ПГ внес Гегель, разрабатывавший концепцию ГО.

 

Гражданское Общество (ГО) и правовое государство (ПГ). Основные признаки ПГ

ГО – совоупность негос-ных институтов, отнош-й и интересов. Это то пространство, в кот-м люди и их объединения реализуют свои многообразные потребности и интересы. Главным действ-м лицом ГО явл-ся личность как носитель определенных потребностей и интересов. Если ГО предст-т собой совоупность горизонт-х отнош-й, то ПГ- совоупность  вертик-х, властных отношений. В литературе выделяется ряд признаков гражданского общества. К ним относят следующие.1.Это открытая для общения с другими социальная система.2.Это сложноструктурированная и плюралистическая система.3. Это саморазвивающаяся и самоуправляемая система и т.п. Кроме того, выделяются принципы существования и успешного функционирования гражданского общества. Это: 1. экономическая свобода, рыночная экономика 2. легитимность и демократический характер власти 3. признание и защита естественных прав человека и гражданина 4. наличие правового государства 5. равенство перед законом и судом, надежная правовая защищенность личности 6. политический и идеологический плюрализм 7. свобода слова и печати 8. невмешательство государства в частную жизнь, взаимная ответственность государства и личности 9. социальное партнерство и национальное согласие и т.д. В самом общем виде ПГ м определить, как гос-во, деят-ть кот-го подчинена П и в кот-м признаются, уважаются и защищаются права и свободы чел-ка и гражданина. ПГ призвано правовыми ср-вами обеспечить условия для сущ-ния и успешного функц-вания ГО. Признаки ПГ:1. Приоритет права (господство права) – деят-ть в гос-ве д.б. подчинена праву как нормативно закрепленной справ-сти. 2.Правовая защищенность чел-ка и гражданина.3.Взаимная ответ-сть гос-ва и личности.4.Высокая правовая культура граждан. 5. Огранич-сть деят-ти госорганов правом. 6. Верхов-во закона в системе НА-в, его приоритет перед актами министерств и ведомств. Этот принцип включает следующие аспекты: 1) закон обладает высшей юрид-кой силой в {-е НА-в. В случае противоречия закона и подзаконного акта приоритет принадлежит закону, а противоречащий ему акт подлежит отмене or изменению; 2) именно закон как акт представит-го органа власти д регламент-ть основные права, свободы и обязанности чел-ка и гражданина; 3) наиболее важные общ-ные отнош-я д.б. урегулированы именно законом. 7. Наличие развитого ГО.8. Провозглашение и действие принципа разделения властей. 9. Единство П и закона. Принимаемые в гос-ве законы д.б. правовыми по содержанию и форме, д соотв-вать фундамент-ным правовым ценностям: свободе, справ-сти, упорядоченности общ-ной жизни и тд10. Возвышение роли суда как гаранта прав чел-ка и гражданина. Такие признаки, как госсуверенитет, соблюдение законности – хар-ют любой тип гос-ва, а не только ПГ.