Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ:  Археология Биология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия ЭкологияТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву 
Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Анализ риска. Заполнение карт идентификации, оценки и управления рисками
6.1. Перед началом работы по анализу риска необходимо проверить, существует ли оцениваемая работа (деятельность) в типовой карте опасностей и рисков в области ОТ, ПБ и ООС, которую можно использовать в качестве шаблона. 6.2. При выявлении опасностей и экологических аспектов учитываются: - стандартная (рутинная) деятельность, выполняемая регулярно или часто (в том числе: плановые и текущие ремонты, строительство, удаление отходов и др.); - нестандартная (не рутинная) деятельность, выполняемая нерегулярно, эпизодически (например, зачистка резервуаров от нефтешлама). Необходимо рассмотреть вспомогательные процессы: транспортировка и хранение сырья, материалов, реагентов, энергоносителей, готовой продукции, отходов, использование автотранспорта и спецтехники; - проведение иных работ; - использование сырья, материалов, химикатов и т.п.; - опасности и риски, связанные с ранее выполняемой деятельностью; - потенциальные опасности и риски, связанные с планируемыми (проектируемыми) видами деятельности, процессами, установками, оборудованием (включая реконструкцию и изменения в технологиях, оборудовании). 6.3. В процессе выявления рассматриваются: - нормальные условия работы - возникновение воздействия (рисков) в запланированном режиме работы, включая режим пуска/останова; - аварийные ситуации – возникновение воздействия/риска при внезапной (незапланированной) реализации потенциально опасного события (например: опасность – продукт под давлением, риск – разгерметизация, возгорание). 6.4. Риски, связанные с аварийными условиями возникновения, являются основой для выявления возможных аварийных ситуаций и последующей разработки процедур реагирования в этих аварийных ситуациях. 6.5. Во время выявления источников опасностей, рекомендуется использовать Каталог опасностей (Приложение №2) и принимать во внимание наличие категорий, к которым можно отнести источники опасности: физические, химические, эргономические, биологические, природные (Приложение №3). 6.6. Перечислите все этапы или задачи, связанные с видом работ в Столбце 2 Карты. 6.7. По каждому этапу или задаче определите и опишите источники, а также сами опасности в области ОТ, ПБ и ООС (Столбцы 3 и 4) и последствия наиболее неблагоприятных вариантов (Столбец 5) с учетом, что все существующие меры по предупреждению действуют (Столбец 6).
6.8. Заполнение Карты и оценка степени тяжести нежелательного события обычно выполняется просто, но оценка вероятности может быть более сложной. По данному виду работ и связанными с ним рисками нет точной математической формулы для определения вероятности наступления нежелательного события. Пять уровней вероятности, представленные в таблице, всегда бывают субъективными: невероятно, маловероятно, возможно, вероятно и весьма вероятно. 6.9. Оценка вероятности – это решение, которое нужно принимать в процессе обсуждения с членами группы, потому что в него входит качественная оценка нескольких факторов: насколько часто выполняется данный вид работ, сколько людей или активов будут подвергаться риску, как часто случались нежелательные события в прошлом, как на ваших рабочих площадках, так и в других предприятиях, какие имеются факторы, способствующие риску или увеличивающие его, и, самое важное, какова вероятность того, что нежелательное событие произойдет на вашей рабочей площадке в будущем притом, что действуют все запланированные превентивные мероприятия. 6.10. Оцените вероятность исходного риска, обсудив ниже приведенные вопросы, опуская те, которые к нему не применяются или по которым нет информации: - как часто будет возникать данная опасность на вашем рабочем участке? Ежедневно, еженедельно, ежемесячно, ежегодно? - сколько людей или активов будет подвергаться риску каждый раз, когда возникает опасность такого рода? - как часто случались нежелательные события на вашем рабочем участке при выполнении работ этого вида с этими людьми / активами раньше? Это случалось при наличии профилактических мероприятий или при их отсутствии? - как часто происходили нежелательные события при выполнении работ этого вида? Они происходили при наличии профилактических мероприятий или при их отсутствии? - какие профилактические мероприятия для контроля этого риска действуют на вашем объекте? Как они соотносятся с подобными мероприятиями в других филиалах? Случались ли сбои с этими мероприятиями в прошлом? Почему?
- какие факторы, способствующие риску или усиливающие его, могут повлиять на вероятность? 6.11. Степень возрастающей вероятности характеризуется следующим образом (Таблица №1):
Таблица №1 Степень вероятности | Характеристика | ||||||
| 1 | Весьма маловероятно | · Практически исключено · Зависит от следования инструкции · Нужны многочисленные поломки/отказы/ошибки | ||||||
| 2 | Маловероятно | · Сложно представить, однако может произойти · Зависит от следования инструкции · Нужны многочисленные поломки/отказы/ошибки | ||||||
| 3 | Возможно | · Иногда может произойти · Зависит от обучения (квалификации) · Одна ошибка может стать причиной аварии/инцидента/несчастного случая | ||||||
| 4 | Вероятно | · Зависит от случая, высокая степень возможности реализации · Часто слышим о подобных фактах · Периодически наблюдаемое событие | ||||||
| 5 | Весьма вероятно | · Обязательно произойдет · Практически несомненно · Регулярно наблюдаемое событие | ||||||
6.12. Впишите результат оценки вероятности в Столбец 7 Карты.
6.13. Определение степени тяжести. Чтобы определить потенциальную степень тяжести нежелательного события при его наступлении, группа должна обсудить следующие вопросы по каждому выявленному риску, пропуская ступени, которые к нему не применяются или по которым отсутствует информация:
- какие мероприятия по снижению этого риска действуют на вашем рабочем участке, чтобы свести к минимуму степень тяжести этого нежелательного события? Случались ли сбои с этими мероприятиями в прошлом? Почему?
- как это соотносится с мероприятиями по снижению риска на других рабочих участках, т.е. у вас действует больше или меньше мероприятий такого рода?
- какова типичная степень тяжести этого нежелательного события на вашем рабочем участке и других предприятиях?
- какие факторы, способствующие риску или усиливающие его, могут повлиять на степень тяжести?
6.14. С учетом заключений, сделанных группой, необходимо определить наиболее точную оценку потенциальной степени тяжести нежелательного события.
6.15. Тяжесть последствий обозначается числом от 1 до 5.
6.16. Степень тяжести характеризуется следующим образом (таблица №2):
Таблица №2
|
Тяжесть последствий | Потенциальные последствия для людей | Потенциальный ущерб для имущества* (материальные потери = восстановительная стоимость утерянного имущества + затраты на ликвидацию + недополученная прибыль) | Потенциальные последствия с позиции законодательства и корпоративных норм (риски для репутации Общества) | |
| 5 | Катастрофическая | Групповой н/сл. на производстве (число пострадавших 2 и более человек); Н/сл. на производстве со смертельным исходом; Авария; Пожар; | Свыше 7 000 000 руб. | Расследование органов власти. Уголовная ответственность. Остановка работ. Аннулирование лицензии на вид деятельности. |
| 4 | Крупная | Тяжёлый н/сл. на производстве (временная нетрудоспособность более 60 дней); Профзаболевание. Инцидент | От 1 000 000 до 7 000 000 руб. | Расследование органов власти. Уголовная ответственность. Приостановка работ 12-24 часа. |
| 3 | Значительная | Серьёзное ранение, болезнь и расстройства здоровья с временной утратой трудоспособности продолжительностью до 60 дней; Инцидент | От 300 до 1 000 000 руб. | Расследование органов власти. Приостановка работ 6-12 часов. |
| 2 | Незначительная | Незначительная травма – микротравма (незначительный порез, ушибы), оказана первая медицинская помощь. Инцидент, Загорание. | От 50 до 300 тыс. руб. | Внутреннее расследование. Незначительное нарушение закона. Административная ответственность. Приостановка работ до 6 часов. |
| 1 | Приемлемая | Без травмы или заболевания; Потенциал к ущербу, незначительный, быстроустранимый ущерб | До 50 тыс. руб. | Дисциплинарная ответственность. |
6.17. Впишите результат оценки потенциальной степени тяжести в Столбец 8 Карты.
|
|
6.18. Затем следует провести оценку рисков с использованием Матрицы оценки рисков (рис.1.)
|
|
РИСК
ВЕРОЯТНОСТЬ
ТЯЖЕСТЬ
Рис.1. Матрица оценки рисков – обеспечивает качественный анализ уровня риска, реализации нежелательного события во время выполнения данного вида работ. При формировании Перечня значимых опасностей и рисков в области ОТ, ПБ и ООС к значимым относятся риски, результат оценки которых составляет 8-25.
6.19. При перемножении степени тяжести (от 1 до 5) и вероятности (от 1 до
5) получается оценка уровня риска, которая соответственно имеет значение от 1
до 25.
6.20. Занесите получившийся в результате уровень исходного риска в Столбец 9 Карты. Пересечение определенного числа вероятности на оси абсцисс с определенным числом степени тяжести на оси ординат (рис 1) определяет уровень исходного риска.
6.21. Тщательно изучите все факторы, способствующие риску или повышающие его, которые увеличивают вероятность и степень тяжести, перечислите плановые (дополнительные) профилактические мероприятия, направленные на снижение вероятности и степени тяжести (Столбец 10).
6.22. При разработке мер по снижению рисков предпочтение отдается мероприятиям, направленным на снижение вероятности возникновения риска.
|
|
6.23. Если определенный риск попадает под категорию Катастрофический, Крупный или Значительный следует определить приоритетность и разработать мероприятия по снижению уровня риска, согласно Таблице №3.
Таблица № 3
| Уровень риска | Предпринимаемые действия |
| Катастрофический от 20 до 25 | Незамедлительная реакция, задание не может бытьвыполнено, высокая вероятность серьезных последствий. Необходимо пересмотреть и по-новому поставить задачу, или предпринять меры для уменьшения рисков. Такие меры должны еще раз пройти полную оценку и получить согласование до начала выполнения задания. |
| Крупный от 12 до 16 | Задание может быть выполнено только после согласования с Руководителем филиала на основе консультаций со специалистами и группой по оценке рисков. По возможности, следует по-новому поставить задачу, учитывая соответствующие опасности, или сократить риски до начала выполнения задания. Мероприятия по исключению данного риска должны быть обязательно запланированы. |
| Значительный от 8 до 10 | Задание может быть выполнено, но при этом следует строго контролировать ход выполнение работ, предусмотрев возможность дальнейшего снижения риска. |
| Незначительный или приемлемый от 1 до 6 | Приемлемый уровень Риска, нет необходимости в принятии дальнейших мер, при условии постоянного контроля и выполнения всех предусмотренных мер безопасности. |
6.24. Первоочередность мер по исключению и/или минимизации рисков устанавливается согласно иерархии мер управления:
Устранение
Если возможно, нужно полностью устранить источник опасности и полностью избежать риска. Например: устранить возможность падения, предоставив пространство для безопасного доступа и безопасную площадку для работы.
Замещение
Замещение представляет собой использование альтернативных веществ, оборудования, которые являются менее опасными и обладают меньшим риском, или использование более безопасных приемов и методов работ. Когда один источник опасности заменятся другим, с меньшим риском, в результате чего достигается снижение риска. Это будет зависеть от конкретных условий работы, например, будет возможно вымыть резервуар, используя воду или пар, под давлением, а не легковоспламеняющийся растворитель. Или пользование инструментом с приводом от сжатого воздуха, или бензиновый привод вместо
электричества, или использование оборудования и инструментов с более низким напряжением питания.
Примечание: Инструменты и оборудование с топливным приводом, не должны использоваться в замкнутом пространстве.
Изоляция
При применении данной контрольной меры источник опасности изолируется так, чтобы риск был снижен до нуля или до приемлемых уровней. Примером могут послужить: изоляция электрических кабелей, звукопоглощающие кожухи вокруг шумного оборудования, перемещение опасных веществ внутри трубопроводов. Важно, чтобы отдавался приоритет тем мерам, которые защитят всех, устранив риск у самого его источника.
|
|
Ограждение / изоляция людей
При применении данных контрольных мер производится ограждение людей от источников опасности с использованием щитков на вращающихся частях оборудования, заграждений вокруг опасного оборудования, перил в местах, где есть опасность падения или ограждение людей от транспорта на рабочей площадке, например, автоцистерн, вилочных погрузчиков и т.д.
Безопасные системы работы
Безопасные системы работы – это инструкции, планы работы, мероприятия и методы, которые были выработаны, исходя из практического опыта и оценки рисков. Сюда включаются правила по безопасности, указания, стандарты, системы допусков, методы изоляции и т.д. Указанные безопасные системы работы должны быть доведены до сведения каждого лица, имеющего отношение к соответствующему виду работ, с тем, чтобы было обеспечено правильное их понимание в целях эффективного применения. Данный вид мер контроля предполагает использование технологического и технического прогресса для совершенствования методов, например, использования двойных строп, которые обеспечивают полную защиту от падения металлоконструкций. Сюда также включается планирование безопасности, координация и сотрудничество в действиях, таким образом, чтобы последовательность работы снижала риск. Это особенно важно при работах с Контрагентами.
Безопасные системы работы необходимо пересматривать и обновлять, чтобы отражать изменения, предусмотренные более совершенными методами защиты.
Адекватный надзор
Необходимо предоставить адекватный уровень надзора, в зависимости от вида работы или задачи. Он может проводиться руководителем среднего и нижнего звена (например, мастером) или специально назначенным работником, который ясно понимает свою роль и обязанности. Любой, кто выполняет эти функции, должен быть достаточно компетентен для этой работы.
Обучение
Правильное обучение безопасности – важная составляющая часть развития в людях компетентности для выполнения работы безопасным способом. Обучение направлено на получение знаний о целях и методах безопасного выполнения работ, существующих или потенциальных источниках опасности, представляющих риск для лиц, проходящих обучение, или других людей. При обучении следует уделять внимание специфике предстоящей работы, например, довести при необходимости требования «Инструкции по порядку проведения работ в замкнутом пространстве» и т.д.
Программы и планы обучения должны разрабатываться, исходя из степени необходимости в обучении. При этом принимается во внимание необходимость получения каких-либо особых навыков для выполнения работ или каких-то особых задач, например, использования газовых анализаторов, специальных инструментов или оборудования, применения восстановительного или спасательного оборудования.
Информация / инструктаж
Работникам должна быть предоставлена достоверная и полная информация об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске вреда здоровью, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.
Инструктаж по безопасному выполнению работы должен проводиться в точном соответствии с действующими нормативными правовыми актами и внутренними документами Общества и должен максимально обеспечивать получение работником указанной выше информации.
Проведение инструктажа по результатам оценки риска осуществляется с целью получения инструктируемым работником знаний:
- обо всех источниках опасности и связанных с работой рисках;
- о безопасных методах работы и других используемых мерах контроля;
- инструкций по действиям в экстренных случаях;
- положений по безопасности, особенно когда эргономика или конкретные источники опасности, представляют потенциальный риск.
