Основные права, свободы и гражданские обязанности в Объединенных Арабских Эмиратах

        

Как пишет известный российский учёный Р. Хунов: «В Конституциях арабских стран довольно четко прослеживается превалирующее положение государства над личностью, фактический примат высших органов государственной власти. Разумеется, в этих условиях говорить о наличии в арабских странах развитого гражданского общества было бы неправомерно. Такое верховенство государства по отношению к личности прямо определяет специфические черты правового статуса гражданина. Хотя конституции арабских стран даже в преамбулах декларируют приверженность принципам демократии, социальной справедливости, международным стандартам прав и свобод человека, иногда даже со ссылкой на международные документы (например, Всеобщую декларацию прав человека), тем не менее не эти принципы, а прямое господство государственной власти над личностью определяет конституционный статус человека в арабских странах».[2]

Конституционный статус личности в государствах, где сильным остается влияние шариата, включает в себя принадлежность к гражданству данной страны, определенный объем прав и свобод и обязанности гражданина. Он во многом определяется характером политического режима, конституционной системой государственных органов, положением главы государства – президента или монарха, а также степенью влияния норм ислама на государственно-правовые и общественно-политические институты и органы.

Правовая система ОАЭ носит смешанный характер. В соответствии с Конституцией 1996 г. (ст.7) шариат является основным источником законодательства. На практике мусульманское право регулирует главным образом отношения личного статуса, а также некоторые аспекты уголовных и процессуальных отношений.

В центре системы законодательных актов стоит Конституция ОАЭ 1971 г. В ней провозглашаются общепринятые права и свободы граждан государства: равенство всех перед законом, неприкосновенность личности и жилища, свобода передвижения, выбора профессии, слова и печати, религиозного вероисповедания, собраний и создания организаций, тайна переписки. Данные основные права, свободы и обязанности будут рассмотрены подробнее ниже.

Все лица равны перед законом без различия между гражданами государства в отношении их расовой или национальной принадлежности, религиозных убеждений или социального положения. Всем гражданам гарантируется личная свобода. Никто не может быть арестован, подвергнут обыску, задержан или заключен в тюрьму иначе, чем в соответствии с положениями закона. Никто не может быть подвергнут пыткам или унижающему достоинство обращению.

Преступления и наказания определяются в законе. Ни одно наказание не может быть назначено за деяние в форме действия или бездействия, совершенное до момента обнародования соответствующего закона. Наказание является индивидуально-определенным и носит личный характер. Обвиняемый имеет право на свидание с лицом, способным защищать его в суде. Закон определяет случаи, в которых присутствие адвоката является обязательным. Физическое и психическое насилие над обвиняемым лицом запрещено.

Гражданам Объединенных Арабских Эмиратов гарантируются различные свободы, а именно:

- свобода передвижения;

- свобода выбора места жительства согласно закону;

- свобода выражения мнений в устной, письменной и иной форме согласно закону;

- свобода почтового и телеграфного сообщения и сообщения посредством иных средств коммуникации;

- свобода отправления религиозных культов согласно действующим обычаям при условии, что это не противоречит государственной политике и не нарушает общественной морали;

- свобода собраний и создания союзов.

Каждый гражданин вправе свободно выбирать род занятий, ремесло или профессию согласно закону. Занятие некоторыми ремеслами и профессиями подлежит специальному регулированию. Никто не может быть обязан принудительно трудиться, кроме особых случаев, оговоренных в законе и при условии выплаты компенсации. Доступ к государственным должностям открыт для всех граждан на основе равенства устанавливаемых для каждого условий и в соответствии с положениями закона. Государственные должности — это должности, отправление которых связано со службой Родине, возлагаемой на тех, кто ею занимается. При исполнении своих служебных обязанностей государственный служащий руководствуется только общественными интересами.

Жилище граждан ОАЭ неприкосновенно, и проникновение в него не допускается иначе, чем на основании закона и в случаях, предусмотренных им.

Не допускается ссылка и высылка граждан за пределы государства. Выдача граждан и политических беженцев запрещена.

Каждый гражданин имеет право представлять жалобы в компетентные государственные органы, в том числе в органы судебной власти, касающиеся злоупотребления или нарушения прав и свобод.

Иностранные граждане, пребывающие в Объединенных Арабских Эмиратах, пользуются правами и свободами, закрепленными в соответствующих международных уставах либо в договорах и соглашениях, участницей которых являются ОАЭ. На иностранцев распространяются также налагаемые их положениями обязанности.

Конституция Объединенных Арабских Эмиратов также закрепляет определённые обязанности для граждан:

- уплата налогов и государственных сборов, установленных законом;

- защита государства (священная обязанность каждого гражданина);

- уважение Конституции ОАЭ, законов и постановлений, издаваемых государственными органами во исполнение ее положений. [3]

        Многие конституционные положения, явно закрепляющие конституционный статус личности, остаются нереализованными или носят явно ограниченный характер в силу отсутствия материальных, политических и юридических гарантий их осуществления. Отсутствие таких гарантий – одна из основных черт арабских конституций, превращающих конституционно-правовой статус личности в откровенную фикцию.