Разработка протокола аттестации по устойчивости функционирования объекта экономики (Протокол).

Ниже приведен вариант протокола аттестации предприятия. В предполагаемом варианте Протокол имеет пять вертикальных граф. Графы имеют наименования: номер по порядку; наименование предприятия; процент выполнения; подпись лица, ответственного за выполнение; примечание. Протокол состоит из пяти разделов.

Заполнение Протокола осуществляется в ходе исследовательских учений или на основании материалов исследовательских групп, полученных в ходе проведённых исследований по своим направлениям.

Рассмотрим порядок разработки Протокола на примере раздела № 1 "Обеспечение защиты рабочих и служащих предприятия и их жизнедеятельности в экстремальных условиях".

В данном примере первый пункт раздела разбит на три подпункта. Рассматриваем поочередно каждый пункт. Методом эксперимента или в ходе учений определяем необходимое количество сирен для надежного оповещения работающей смены на объекте. Если на объекте находилось три сирены, а для надежного оповещения всей работающей смены необходимо шесть сирен, в графе № 3 запишем 50%, в графе № 4 ответственного за установку дополнительных сирен - начальника связи предприятия.

Локальные (внутризаводские) системы оповещения оборудуются на объектах, перечень которых определен постановлениями Правительства _____ области от ____. №___ «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов области».

Оценивается состояние и качество разработки инструкций для оперативно-дежурного персонала по экстренному оповещению гражданский организаций гражданской обороны (ГО ГО) работающих смен. Процент выполнения определяется исходя из отношения количества полностью качественно разработанных и утвержденных инструкций к необходимому количеству инструкций. В графе № 4 указывается лицо, ответственное за разработку проектов инструкций.

Затем для пункта № 1 вычисляется общий процент выполнения, он не должен превышать величины процентов выполнения подпунктов № 1 и № 2.

Во втором пункте раздела важнейшим показателем является состояние защиты производственного персонала, в том числе и наибольше работающей смены (НРС). Зная величину НРС и вместимость защитных сооружений на объектах экономики, определяем процент укрытия НРС и записываем в графу № 3. Предположим, НРС на предприятии 10 000 человек, а вместимость защитных сооружений 5 000 человек, значит, укрытие НРС составляет 50%, что и записывается в протоколе. На персонал, не обеспеченный защитными сооружениями, приписываются постановлениями суженых заседаний защитные сооружения, находящиеся на удалении, не превышающим радиус сбора укрываемых в соответствии с СНиП II-11-77. Если рядом свободных убежищ нет, то проектируются быстровозводимые убежища (БВУ) на персонал, не обеспеченный защитными сооружениями. Подается заявка на военное время на железобетонные изделия, нестандартизированное и фильтровентиляционное оборудование. Заключается договор на строительство защитных сооружений в военное время. Если все это будет выполнено, то считается, что персонал обеспечен защитными сооружениями.

Кроме того, в имеющихся защитных сооружениях выявляются существенные недостатки, влияющие на обеспечение жизнедеятельности укрываемых (нарушение герметичности, неисправность фильтровентиляции и т. д.). Указывается на неисправность фильтров-поглотителей, отсутствие нар и другие недостатки.

Неисправность систем приравнивается к их отсутствию, то есть в графе № 3 ставится 0%.

За выполнение мероприятий пункта "Обеспечение укрытия производственного персонала защитных сооружениях" выставляется процент, где преимущество отдается вместимости исправных защитных сооружений, приписанных сооружений и спроектированных БВУ, на строительство которых поданы заявки на железобетонные конструкции и оборудование, а также заключен договор на строительство БВУ в военное время.

При заполнении пункта № 3 раздела обращается внимание на то, что предприятие получает в городе (районе) сведения о районе рассредоточения. Затем начинается освоение района. С главой администрации населенного пункта определяется расселение, снабжение продуктами питания, медицинское обеспечение и т.д. Если необходима заготовка леса для возведения защитных сооружений, оформляются порубочные талоны. Руководитель завода подписывает вместе с главой администрации взаимно согласованный план по вопросам размещения производственного персонала и членов их семей. Определив, какая часть работы выполнена, в графе № 3 указывается процент выполнения.

Разработка графика перевозки производственного персонала оценивается следующим образом: определяем процент выполнения; если график перевозок не согласован с организацией-перевозчиком, то записывается 0%. Затем за пункт № 3 выводится общий процент.

Рассматривая пункт № 4 раздела, необходимо учитывать, что средствами индивидуальной защиты и приборами персонал предприятия обеспечивается за счет предприятия. Противогазам установлены сроки хранения: гарантийный - 10 лет; назначенный - 15 лет (приказ МЧС России от 08.04.98г. № 229 ДСП). После истечения гарантийного срока хранения противогазы и другие индивидуальные средства защиты проходят лабораторные испытания и при выдаче положительного заключения химико-радиометрической лаборатории Главного управления по делам ГО и ЧС _______ области, срок их годности продлевается на два года. Если при очередной проверке лаборатория дает заключение, что изделие не отвечает техническим условиям, необходимо произвести списание изделия и отправить его на утилизацию. Приборы радиационного контроля должны проходить градуировку. На предприятии должен быть расчет выдачи противогазов. Количество средств защиты должно соответствовать количеству, указанному в расчете. Если все соответствует требованиям, то в графе № 3 записывается 100%.

На предприятии планируются и проводятся тренировки групп выдачи противогазов.

Тренировки групп выдачи противогазов считаются проведенными, если они записаны в расписание занятий, группы выдачи определены приказом директора предприятия, имеются конспекты проведения занятий. Выставляем процент за подпункт и пункт в целом.

Так рассматриваем остальные пункты раздела № 1. За каждый пункт раздела определяем процент. Общий процент за первый раздел не может быть выше процента, указанного в пункте № 2 этого же раздела.

Затем переходим ко второму, третьему, четвертому, пятому разделам. Так же за каждый раздел определяется процент выполнения. При этом оценка "удовлетворительно" выставляется в том случае, если разделы № 1, 2 и 3 выполнены на 70 и более процентов, а разделы № 4 и 5 на 60 и более процентов.

После заполнения Протокола разрабатывается перспективный план повышения устойчивости функционирования объекта экономики (на 5 лет) и ежегодные текущие планы.

13. Пример протокола приведен ниже.

13.1.