Тема 17. Производство по обращениям граждан и организаций в сфере государственного управления

План семинара

Время: 2 часа.

Учебные вопросы, подлежащие обсуждению:

1. Общая характеристика производства по предложениям и заявлениям граждан.

2. Стадии производства по предложениям и заявлениям граждан в сфере государственного управления.

3.Особенности производства по обращениям граждан в органах внутренних дел.

Рекомендуемые темы докладов, сообщений

1. Нормативные акты органов исполнительной власти, их место и роль в механизме административно-правового регулирования.

2. Понятие правотворческой деятельности в сфере государственного управления, субъекты правотворческой деятельности и их компетенция по принятию нормативно-правовых актов государственного управления.

3. Порядок опубликования и вступления в силу нормативного акта органа государственного управления.

4. Правила подготовки, принятия, регистрации, опубликования и оспаривания нормативных правовых актов органов исполнительной власти. Виды нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти подлежащих регистрации.

5. Особенности производства по принятию нормативно-правовых актов государственного управления в органах внутренних дел.

Методические рекомендации по подготовке к занятию:

В процессе самостоятельной работы необходимо изучить терминологию и принципы, лежащие в основе реализации субъективного права граждан на обращения в органы публичной власти, законодательство, регламентирующее порядок и правила рассмотрения обращений граждан.

Требуется рассмотреть различные виды производств по рассмотрению обращений граждан, уяснить разницу между предложением, заявлением и жалобой.

Необходимо охарактеризовать производство по предложениям и заявлениям, выявить общие правила рассмотрения предложений и заявлений граждан, особое внимание уделив правовым основам рассмотрения обращений организаций в сфере государственного управления, изучить особенности таких обращений, необходимые реквизиты обращений организаций.

Необходимо изучить сроки рассмотрения предложений и заявлений граждан и обращений организаций, выяснить процессуальные последствия нарушения указанных сроков участниками производства по обращениям.

Необходимо охарактеризовать процессуальные особенности каждой стадии производства по предложениям и заявлениям граждан и обращениям организаций в сфере государственного управления, знать порядок пересмотра принятых решений.

Рекомендуется изучить Инструкцию по работе с обращениями граждан в системе МВД России, выявить особенности такой работы в системе МВД, определить соответствие данного документа нормам и правилам, сформулированным на уровне федерального закона.

Литература

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с изм., одобренными в ходе общероссийского голосования от 01.07.2020 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru

2. Федеральный закон Российской Федерации от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»// СЗ РФ. - 1996. - № 35. - Ст. 4135.

3. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. №275-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»//ПСП Консультант плюс.

4. Указ Президента Российской Федерации от 30июля 2008 г. № 1144 «О премии Президента Российской Федерации в области науки и новаций для молодых ученых». 

Основная литература:

1. Административное право: учебник / А.Н. Миронов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Форум – Инфра-М, 2015. – 319 с.

2. Бажукова Ю.В., Дрозд А.О., Прохорова О.В. и др. Административное право: учебное пособие. – СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2018. – 236 с.

3. Административное право: учебник / Ю.И. Мигачев, Л.Л. Попов, С.В. Тихомиров; под ред. Л.Л. Попова. 4-е изд., перераб, и доп. М.: Юрайт, 2018. – 396 с.

4. Основы управления в органах внутренних дел: учебник для вузов – 2-е изд., испр. и доп. / под общ. Ред. Ю.Е. Аврутина. – М.: Издательство Юрайт, 2018.- 249 с.

5. Административное право: учебник // А.М. Волков. - М.: Проспект, 2016. – 328 с. // (ЭБС «Университетская библиотека онлайн»).

Дополнительная литература:

1. Административное право: учебник / Под общ. ред. А.И. Каплунова. М.: ДГСК МВД России, 2011. - 536 с.

2. Административное право [Текст]: учебное наглядное пособие / СПбУ МВД России; сост. Г. Х. Гуменюк [и др.]. – СПб.: [б. и.], 2013. // (ЭБС «Университетская библиотека онлайн»).