Виды мер правовой ответственности

К мерам семейно-правовой ответственности относятся:

1) признание брака недействительным

 По Российскому законодательству, брак не является сделкой, тем не менее, брак может быть признан недействительным в судебном порядке. До тех пор пока брак не признан недействительным судом, несмотря на наличие соответствующих оснований, брак считается действительным.

Брак признается недействительным при нарушении следующих условий:

- отсутствие взаимного добровольного согласия мужчины и женщины, вступающих в брак

- недостижение вступившими в брак лицами (или одним из них) брачного возраста, если он не был снижен в установленном законом порядке

- наличие у вступивших в барк (или у одного из них) другого нерасторгнутого брака

- заключение брака между близкими родственниками

- заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследствие психического расстройства

- сокрытие одним из лиц, вступающих в брак, венерической болезни или ВИЧ-инфекции

- заключение фиктивного брака, т.е., если супруги зарегистрировали брак без намерения создать семью.

Для признания брака недействительным достаточно подтверждения в суде одного из перечисленных требований, хотя на практике в отдельных случаях может иметь место их совокупность.

В соответствии с СК РФ,[4] требовать признания брака недействительным вправе:

- несовершеннолетний супруг, его родители (лица, их заменяющие), орган опеки и попечительства или прокурор, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста, при отсутствии разрешения на заключение брака до достижения этим лицом брачного возраста.[5] После достижения несовершеннолетним супругом возраста 18 лет требовать признания брака недействительным может только этот супруг;

- супруг, права которого нарушены заключением брака, а также прокурор, если брак заключен при отсутствии добровольного согласия одного из супругов на его заключение: в результате принуждения, обмана, заблуждения или невозможности в силу своего состояния в момент государственной регистрации брака понимать значение своих поступков и руководить ими;

- супруг, не знавший о наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака, опекун супруга, признанного недееспособным, супруг по предыдущему нерасторгнутому браку, другие лица, права которых нарушены заключением брака, произведенного с нарушением требований СК РФ,[6] а также орган опеки и попечительства и прокурор;

- прокурор, а также не знавший о фиктивности брака супруг в случае заключения фиктивного брака;

- супруг, права которого нарушены.[7]

2) лишение родительских прав

Лишение родительских прав представляет собой крайнюю меру, применяемую к родителям в тех случаях, когда они должным образом не относятся к выполнению ими своих родительских обязанностей.

Лишение родительских прав возможно только в судебном порядке и только в случаях, прямо предусмотренных в законе.

В соответствии с СК РФ лишение родительских прав применяется, когда родители (родитель):[8]

- уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов

- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или других

-злоупотребляют своими родительскими правами

- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность

- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией

- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Перечень указанных оснований является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Таким образом, не могут быть лишены родительских прав лица, которые не исполняют свои родительские обязанности по другим причинам (например, вследствие тяжелого заболевания, в том числе психического).

С требованием о лишении родительских прав могут обратиться: один из родителей (лицо, его заменяющее); прокурор; органы или учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства и т.д.).

3) ограничение родительских прав

Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одни из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.

Исковое заявление об ограничении родительских прав может быть предъявлено: близкими родственниками ребенка; прокурором; органами и учреждениями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства и другие); дошкольными образовательными учреждениями; общеобразовательными учреждениями.

4) отмена усыновления, опеки, попечительства

Отмена усыновления – юридический факт, прекращающий отношения усыновления.

Отмена усыновления производится в судебном порядке (заявление об отмене усыновления рассматривается судом в порядке искового производства с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора).

Правом требовать отмены усыновления обладают: родители ребенка; его усыновители; усыновленный ребенок, достигший возраста 14 лет; орган опеки и попечительства; прокурор.

Если требование об отмене усыновления заявлено усыновителями (усыновителем), надлежащим ответчиком по делу является усыновленный ребенок, защита прав и законных интересов которого осуществляется родителями, органом опеки и попечительства или прокурором.[9]

Основания для отмены усыновления:[10]

- уклонение усыновителей от исполнения возложенных на них обязанностей родителей;

- злоупотребление усыновителей родительскими правами;

- жестокое обращение усыновителей с усыновленным ребенком;

- хронический алкоголизм или наркомания усыновителей;

- другие основания, исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения.

Согласие ребенка на отмену его усыновления в указанных случаях не требуется.

Суд вправе отменить усыновление ребенка при отсутствии виновного поведения усыновителя, когда по обстоятельствам, зависящим и не зависящим от усыновителя, не сложились отношения, необходимые для нормального развития и воспитания ребенка.[11]

5) отобрание ребенка

В случае, когда лишение или ограничение родительских прав не позволяет защитить интересы ребенка с достаточной быстротой, ст.77 СК позволяет осуществить незамедлительное отобрание ребенка у родителей или иных лиц, на попечении которых он находится, при наличии угрозы для жизни или здоровья ребенка.

Условием, при котором ребенок может быть отобран, является наличие реальной угрозы для его жизни или здоровья, устранить которую невозможно иным способом. При этом данную угрозу необходимо устранить немедленно. Правовое значение имеет факт существования такой опасности, а не наличие негативных последствий.

6) лишение прав одного из супругов на равную часть при разделе совместно нажитого имущества

Суд вправе отступить от начала равенства долей супругов исходя из интересов несовершеннолетних детей и (или) исходя из интересов одного из супругов, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что ограничение семейных прав и семейно-правовая ответственность – две самостоятельные категории семейного права, два самостоятельных института. Вместе с тем, меры семейно-правовой ответственности входят в состав мер ограничения семейных прав, то есть, семейно-правовая ответственность уже ограничения семейных прав по своему назначению и содержанию.

Следует отметить, что СК РФ предусматривает, в основном, меры ответственности родителей. Они могут быть лишены, ограничены в родительских правах, с них может быть взыскана неустойка за несвоевременную уплату алиментов, т. е. семейно-правовая ответственность действует лишь в рамках отношений родителей и детей, в других семейных отношениях СК РФ не предусматривает мер ответственности, либо нечетко их регламентирует, например, возмещение добросовестному супругу материального и морального вреда. Это первое. Второе касается мер ответственности лиц, заменяющих родителей. В СК РФ сказано лишь о мерах ограничения их прав, либо о запретах к реализации права быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем.[12]

Вместе с тем, закон предусматривает отмену усыновления, прекращение опеки, приемной семьи, которые могут быть рассмотрены как меры ответственности. Кроме того, в СК РФ говорится об ответственности приемных родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.[13] Причем, конкретные меры ответственности не названы.

Надо полагать, что существует необходимость не только в четком разграничении семейно-правовой ответственности и ограничении семейных прав участников семейных отношений, и, в частности, лиц, заменяющих родителей, так и в установлении мер семейно-правовой ответственности и мер ограничения семейных прав этих лиц.

Ненадлежащее исполнение либо неисполнение лицами, заменяющими родителей, своих обязанностей по отношению к ребенку, влечет вред его физическому, интеллектуальному, психическому здоровью. При всей сложности определения размера и вида вреда необходимо его устанавливать, и возлагать на усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей обязанность по возмещению вреда.