Благоустройства территории Великого Новгорода

 

Список изменяющих документов (в ред. решений Думы Великого Новгорода от 30.05.2012 N 1298, от 31.07.2013 N 1583, от 29.04.2014 N 251, от 28.12.2015 N 701, от 30.03.2017 N 1141, от 27.10.2017 N 1286, от 30.08.2018 N 1520, от 28.11.2019 N 317, от 25.02.2021 N 526, с изм., внесенными Решением Арбитражного суда Новгородской области от 27.01.2014 по делу N А44-5308/2013, Решением Новгородского областного суда от 28.12.2015 по делу N 03а-82/2015)

 

Общие положения

 

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24 июня 1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденными Главным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88, СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях: санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 N 64, иными нормативными и нормативно-техническими актами Российской Федерации, Новгородской области и Великого Новгорода, регулирующими вопросы благоустройства.

1.2. Настоящие Правила устанавливают требования по благоустройству территории Великого Новгорода, в том числе содержанию общественных пространств, зданий, строений, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, уборке и освещению территории города, содержанию дорог и технических средств организации дорожного движения, зеленых насаждений, животных, объектов благоустройства городской среды, транспортных средств, инженерных сетей, регламентируют сбор и вывоз отходов.

(п. 1.2 в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 27.10.2017 N 1286)

1.3. Основные понятия и определения, используемые в настоящих Правилах:

благоустройство территории - комплекс мероприятий по содержанию территории, проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;

зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (деревья, кустарники, цветники, газоны);

крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы потребления и хозяйственной деятельности, утратившие свои потребительские свойства, размеры которых превышают 0,5 метра в высоту, ширину или длину, за исключением отходов капитального и текущего ремонта жилых и нежилых помещений и строительных отходов;

механизированная уборка - уборка территории с применением специальных автомобилей и уборочной техники (снегоочистителей, снегопогрузчиков, пескоразбрасывателей, машин подметально-уборочных, уборочных универсальных, тротуароуборочных, поливомоечных и других);

озелененные территории - территории, покрытые древесно-кустарниковой и травянистой растительностью естественного и искусственного происхождения;

отработанные ртутьсодержащие лампы - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;

отходы биологические - трупы животных (в том числе абортированные и мертворожденные плоды) и птиц, в том числе лабораторных; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба и другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, рынках, в мясоперерабатывающих организациях, организациях торговли и других объектах; другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения;

твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;

(в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 28.12.2015 N 701)

отходы (мусор) строительные - остатки сырья, материалов, иных изделий и продуктов строительства, образующиеся при строительстве, сносе, разборке, реконструкции, ремонте зданий, сооружений, дорог, инженерных коммуникаций, промышленных объектов и проч.;

(в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 31.07.2013 N 1583)

отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению;

(в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 28.12.2015 N 701)

парковка - специально обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения;

прилотковая часть дороги - часть автомобильной дороги шириной один метр вдоль бордюрного камня тротуара или газона;

противогололедные материалы - материалы (реагенты), применяемые в твердом или жидком виде для борьбы с зимней скользкостью на улицах и дорогах, в том числе на твердых покрытиях внутриквартальных и пешеходных территорий;

собственная территория землепользования (далее - собственная территория) - земельный участок, переданный (закрепленный) целевым назначением юридическому или физическому лицу на правах, предусмотренных действующим законодательством;

содержание территории - комплекс мероприятий (работ) по обеспечению чистоты, санитарного содержания собственных территорий и по поддержанию в надлежащем состоянии внешнего вида расположенных на них зданий, строений, сооружений и иных объектов;

(в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 29.04.2014 N 251)

надлежащее состояние внешнего вида зданий, строений, сооружений, объектов благоустройства городской среды подразумевает:

(в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 27.10.2017 N 1286)

целостность конструкций и их элементов;

(в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 27.10.2017 N 1286)

наличие заполнений оконных и дверных проемов;

(в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 27.10.2017 N 1286)

отсутствие механических повреждений, в том числе сколов краски на металлических частях конструкций и загрязнения внешних поверхностей;

(в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 27.10.2017 N 1286)

отсутствие надписей и графических изображений, наклеенных объявлений, афиш, плакатов на объектах, не предназначенных для размещения информации;

(в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 27.10.2017 N 1286)

территория многоквартирного дома - земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства и иными, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объектами, границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета и указаны в кадастровом паспорте земельного участка или в техническом паспорте многоквартирного дома;

(в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 31.07.2013 N 1583)

уборка территории - комплекс мероприятий, связанных с регулярной очисткой территории от грязи, листвы, мусора, снега и льда, организацией сбора и вывоза отходов;

уличный смет (далее - смет) - отходы, состоящие из песка, соляно-песчаной смеси, пыли, листвы и других мелких бытовых отходов потребления, скапливающиеся на территории улично-дорожной сети, в том числе тротуарах;

объекты благоустройства городской среды - стационарные или передвижные (мобильные) сооружения, устройства, оборудование, в том числе:

малые архитектурные формы - фонтаны, декоративные бассейны, водопады, беседки, теневые навесы, перголы, лестницы, оборудование (устройства) для игр детей и отдыха взрослого населения, стоянки велосипедов, ограждения, устройства, регулирующие (ограничивающие) движение пешеходов и транспорта, садово-парковая мебель, цветочные вазоны, кашпо, флористические скульптуры, элементы вертикального озеленения, вывески и указатели;

(в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 28.12.2015 N 701)

коммунальное оборудование - сети уличного освещения, урны и контейнеры для мусора, телефонные будки, таксофоны, мобильные туалеты и т.п.;

произведения монументально-декоративного искусства - скульптуры, декоративные композиции, обелиски, стелы, произведения монументальной живописи;

абзац исключен. - Решение Думы Великого Новгорода от 28.12.2015 N 701;

знаки городской адресации - аншлаги (указатели наименований улиц, площадей, набережных, мостов), номерные знаки домов, информационные стенды, щиты со схемами адресации застройки кварталов, микрорайонов;

памятные, информационные доски (знаки), знаки охраны памятников истории и культуры, зон особо охраняемых территорий;

элементы праздничного оформления - консоли, гирлянды и т.п.;

газон - элемент зеленого насаждения с травяным покровом естественного или искусственного происхождения на открытых участках озелененных территорий;

(абзац введен Решением Думы Великого Новгорода от 31.07.2013 N 1583)

контейнерная площадка - специально оборудованная площадка, предназначенная для размещения твердых коммунальных отходов, КГМ и иных отходов;

(в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 28.12.2015 N 701)

рекламные конструкции - предназначенные для распространения наружной рекламы щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, проекционное и иное предназначенное для проекции рекламы на любые поверхности оборудование, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения;

(абзац введен Решением Думы Великого Новгорода от 31.07.2013 N 1583)

объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов;

(абзац введен Решением Думы Великого Новгорода от 28.12.2015 N 701)

устройства, регулирующие (ограничивающие) движение пешеходов и транспорта - устройства для регулирования (ограничения) прохода и проезда на территории многоквартирных домов, на земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании, аренде юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, в том числе:

(абзац введен Решением Думы Великого Новгорода от 28.12.2015 N 701)

шлагбаумы;

(абзац введен Решением Думы Великого Новгорода от 28.12.2015 N 701)

выдвижные, подъемные, качающиеся, откатные, переносные, механические ограничители;

(абзац введен Решением Думы Великого Новгорода от 28.12.2015 N 701)

остановочный пункт городского пассажирского транспорта - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств;

(абзац введен Решением Думы Великого Новгорода от 30.08.2018 N 1520)

остановочный комплекс - нестационарное сооружение, оборудованное на посадочной площадке городского пассажирского транспорта, состоящее из павильона(ов), совмещенного(ых) с оборудованной зоной ожидания транспорта;

(абзац введен Решением Думы Великого Новгорода от 30.08.2018 N 1520)

цепи, тросы, полусферы, столбы, железобетонные блоки, плиты;

(абзац введен Решением Думы Великого Новгорода от 28.12.2015 N 701)

нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

(абзац введен Решением Думы Великого Новгорода от 25.02.2021 N 526)

Неисправное (разукомплектованное) транспортное средство - транспортное средство, у которого отсутствуют одна или несколько кузовных деталей, предусмотренных конструкцией: капот, дверь, замок двери кузова или кабины, пробка топливного бака и (или) отсутствуют одно или несколько стекол, внешних световых приборов, колес, шин, а также поврежденное огнем транспортное средство.

(абзац введен Решением Думы Великого Новгорода от 30.03.2017 N 1141)

 

Содержание территории Великого Новгорода.

Общие требования

 

2.1. Содержание и благоустройство территории Великого Новгорода обеспечивается Администрацией Великого Новгорода, организациями всех форм собственности, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами расположенных на территории Великого Новгорода земельных участков, объектов недвижимости, иных объектов.

2.2. Ответственными за содержание в чистоте и порядке территорий и расположенных на них зданий, строений, сооружений и иных объектов, зеленых насаждений, объектов благоустройства городской среды являются:

на территориях многоквартирных домов - управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные и жилищно-эксплуатационные кооперативы, собственники помещений в многоквартирных домах (при непосредственном управлении), товарищества собственников недвижимости, организации, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома;

(в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 30.03.2017 N 1141)

на земельных участках, принадлежащих на праве собственности, находящихся во владении, пользовании, аренде юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - соответственно юридические лица и должностные лица организаций, индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами земельных участков;

(в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 31.07.2013 N 1583)

абзац исключен. - Решение Думы Великого Новгорода от 31.07.2013 N 1583;

на территориях общественных пространств, которые постоянно и без платы за посещение доступны для населения (улицах, бульварах, набережных, площадях, парках, скверах и проч.) - юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица организаций, в собственности, владении, пользовании, на обслуживании которых находятся данные объекты;

(в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 27.10.2017 N 1286)

на территориях объектов размещения отходов, площадках складирования снега и смета - юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица организаций, в собственности, владении, пользовании, на обслуживании которых находятся данные объекты;

(в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 28.12.2015 N 701)

на участках железнодорожных путей, переездов, полос отвода и охранных зон железных дорог, объектах железнодорожного транспорта, на причалах, участках гидротехнических сооружений, водозаборных, водовыпускных сооружений, насосных станций, дамб, берегозащитных сооружений и прочих объектов водного транспорта, находящихся в пределах Великого Новгорода, - юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица организаций, в собственности, владении, пользовании, на обслуживании которых находятся данные объекты;

на территориях, предоставленных под проектирование и застройку (где не ведутся строительные работы), - юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, которым предоставлен земельный участок;

на территориях, где ведется строительство или производятся работы (на период строительства или проведения работ), - юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица организаций, ведущих строительство, производящих работы;

на земельных участках, занятых временными объектами, - собственники, владельцы и арендаторы временных объектов;

на участках воздушных линий электропередач, охранных зон кабелей, газопроводов и других инженерных сетей - организации и должностные лица организаций, в собственности, владении, пользовании, на обслуживании которых находятся сети;

на территориях гаражно-строительных и гаражно-эксплуатационных кооперативов - соответствующие кооперативы;

на территориях садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан - соответствующие объединения;

на территориях кладбищ, мест массового купания - должностные лица организаций - исполнителей муниципального заказа на содержание данных объектов;

на остальных территориях, не закрепленных за гражданами, индивидуальными предпринимателями, организациями любых организационно-правовых форм - Администрация Великого Новгорода.

(абзац введен Решением Думы Великого Новгорода от 28.12.2015 N 701)

2.3. Юридические и физические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений (помещений в них), участвуют в благоустройстве прилегающих территорий в порядке, определяемом решением Думы Великого Новгорода.

(п. 2.3 в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 31.07.2013 N 1583)

2.4. При проведении на территории Великого Новгорода массовых мероприятий их организаторы обязаны обеспечить уборку места проведения мероприятия, прилегающих к нему территорий и восстановление нарушенного благоустройства.

2.5. Администрация Великого Новгорода на добровольной основе, в порядке, установленном решением Думы Великого Новгорода, привлекает граждан для выполнения социально значимых работ по благоустройству и озеленению территории Великого Новгорода.

2.6. Объекты благоустройства городской среды, объекты социальной, транспортной, инженерной инфраструктур должны отвечать требованию доступности для инвалидов, лиц пожилого возраста и прочих маломобильных групп населения.

(п. 2.6 введен Решением Думы Великого Новгорода от 27.10.2017 N 1286)