Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Действие нормативных правовых актов по кругу лиц
С действием нормативных правовых актов в пространстве тесно связано их действие по кругу лиц. Действующие нормативные правовые акты по кругу лиц означают применимость к определённым категориям субъектов права. Здесь идёт речь об определенном круге лиц, на которые распространяется юридическая сила правовых норм, в которых содержатся соответствующие нормативные правовые акты. Нормативные акты, принимаемые в государстве, действуют в отношении всех лиц, находящихся на его территории. В первую очередь это касается: — граждан данного государства; — лиц с двойным гражданством; — граждан иностранных государств; — лиц без гражданства (апатридов); — всех организаций, функционирующих на территории государства [19, c. 98]. В связи с тем существуют некоторые особенности, связанные, как уже упоминалось, с распространением действия нормативных правовых актов на всех граждан, данного государства, которые находятся независимо от места их пребывания. В частности, эти действия относится к уголовным законам, в соответствии с этими действиями граждане несут наказание за преступление, которое свершили за границей и неважно понесли ли они это наказание по законам страны, где совершили преступление. Так же особенности связанны с тем, что они не всегда эти акты государства действуют на всех лиц, находящихся на его территории. Некоторые нормативные правовые акты распространяют своё действие лишь на определённую категорию лиц, на государственные органы и других организаций. Конечно же есть исключение, которые существуют из общего правила в отношении граждан из иностранных государств и лиц, которые без гражданства, находятся на территории этого государства. Так, в соответствии с законодательством, существующим на территории Республики Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства будут пользоваться правами и свободами и исполнять обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь. Во-первых, эти категории лиц не могут участвовать в некоторых видах правоотношений Белорусского государства. Во-вторых, в соответствии с международными соглашениями главы государств и правительств, сотрудники дипломатических представительств иностранных государств (послы, посланники, поверенные в делах, советники, торгпреды и их заместители, военные атташе и их помощники, секретари и другие), члены их семей и некоторые другие иностранные граждане пользуются так называемым правом на экстерриториальность, то есть они наделены дипломатическим иммунитетом. А действия этого иммунитета состоят в том, что выше упомянутые лица пользуются личной неприкосновенностью. Они не подлежат аресту или задержанию в какой-никакой бы то ни было имеющейся форме [15, c. 330].
В ряде актов законодательств, существующих в Республике Беларусь, акцентируется внимание на особенностях правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории государства, и в особенности иностранцев, обладающих дипломатическим статусом, эти законодательные акты должны учитываться сотрудниками правоохранительных органов в своей сфере деятельности. Так, в Законе «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» от 17 июля 2007 г. № 263-З (ст. 25) сдержится специальная оговорка о том, что ряд действий, которые имеют право совершать сотрудники этих органов при исполнении служебных обязанностей, не могут осуществляться в отношении организаций и граждан, которые в соответствие с международными договорами Республики Беларусь пользуются дипломатическим иммунитетом. К ним относятся, например, осуществление личного обыска, досмотра вещей, досмотра транспортных средств, беспрепятственное вхождение в жилые помещения, иные законные владения граждан, изъятие имущества, документов и другие неправомочные действия [10]. Высокий уровень знания всех требований права и касающихся пределов действия нормативных правовых актов, является необходимой профессиональной чертой сотрудников правоохранительных органов, в том числе органов внутренних дел. Без знания этих положений невозможно обеспечить требуемую законность в сфере реализации права. Недостаточная осведомлённость в направлении действии законов может привести к ошибочным решениям и к серьёзным негативным последствиям. Право исполняющие органы в этих случаях обязаны безошибочно определять сферу тех общественных отношений, которые регулируются соответствующим нормативным правовым актом, учитывать все аспекты его действия во времени, в пространстве, по кругу лиц.
С параметрами действия нормативных правовых актов связаны самые разнообразные правовые последствия. Например, признание или непризнание субъективного права, возможность обращения в суд с иском или с жалобой в вышестоящий орган, многие вопросы, относящиеся к наследованию имущества, касающиеся освобождения от уголовной ответственности и наказания в связи с истечением сроков давности, определением характера противоправного деяния, применением положений об обратной силе закона, установлением места совершения преступления, административного проступка, определением круга лиц, на которых распространяются соответствующие законоположения и т. д. Все указанные и многие другие аспекты, связанные с положениями законодательства о действии нормативных правовых актов во времени, в пространстве, в отношении лиц, требуют от сотрудников правоохранительных органов и органов внутренних дел, детальной осведомлённости, предельной точности, высочайшего уровня профессионализма в вопросах, касающихся выполнения законодательства государства. Действие нормативных правовых актов по кругу лиц обусловлено следующим обстоятельством: все граждане, лица без гражданства, иностранцы и юридические лица, находящиеся на территории государства, подпадают под сферу действия законодательства государства, в котором они пребывают. Существуют некоторые особенности, связанные с распространением действия нормативных правовых актов на граждан, данного государства, которые находятся независимо от места их пребывания. В частности, эти действия относится к уголовным законам, в соответствии с этими действиями граждане несут наказание, за преступление которое совершено за границей, независимо от того, понесли ли они это наказание по законам страны места его совершения. Особенности связанные и с тем, что они не всегда эти акты государства действуют на всех лиц, находящихся на его территории. Так, например, права избирать и быть избранными не имеют права следующие лица: граждане, которые признаны судом недееспособными и лиц, которые содержатся по приговору суда в местах лишения свободы или лиц, в отношении которых в порядке, где оно установлено в уголовно-процессуальным законодательстве, была избрана мера пресечения – содержание под стражей [21, c. 198]. В соответствии с международными соглашениями главы государств и правительств Республики Беларусь и Российской Федерации, сотрудники дипломатических представительств иностранных государств (послы, посланники, поверенные в делах, советники и др.), члены их семей и некоторые другие иностранные граждане пользуются так называемым правом на экстерриториальность, т.е. они наделены дипломатическим иммунитетом. Действия этого иммунитета состоят в том, что выше упомянутые лица пользуются личной неприкосновенностью. Они не подлежат аресту или задержанию в какой бы то ни было существующей форме. Вопрос об уголовной и административной ответственности дипломатических представителей иностранных государств в случае совершения ими преступлений и административных проступков на территории страны пребывания разрешается только дипломатическим путём.
Говоря о России, то действие по кругу лиц означает по общему правилу распространение нормативных требований на всех адресатов в рамках территориальной сферы действия того или иного акта. Таким образом, заканчивая данную главу, я бы хотела отметить, что установление пределов действия нормативных правовых актов имеет важное практическое значение, поскольку в значительной степени обеспечивает эффективность правового регулирования. А также с пределами действия актов связано осуществление прав и обязанностей субъектов права, удовлетворение жизненных потребностей и интересов людей во всех сферах общественных отношений.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ В данной работе было рассмотрено действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве, по кругу лиц с учётом реальностей в Республике Беларусь, а кроме того с некоторым сравнением с Российской Федерации. Для изучения данного вопроса, о применении нормативных правовых актов необходимо было дать ответ на три основных вопроса: — с какого момента времени и по какое время нормативный акт имеет юридическую силу (действие во времени); — на какую территорию он распространяет своё регулирующее влияние (действие в пространстве); — каковы его адресаты (действие по кругу лиц). Утверждение данных рамок-границ имеет немаловажное значение, потому что с ними связана и ими обусловлена возможность, а в соответствующих случаях и необходимость применения содержащихся в данных актах общеобязательных норм. Как определение, нормативные правовые акты, определяют взаимосвязь права с государством, так как именно государственная воля опосредует связь права с объективно существующими общественными отношениями. Нормативный правовой акт действует бессрочно до прекращения его действия, если в тексте нормативного правового акта не оговорено другое. Временный период действия может быть установлен для всего правового акта или его структурных элементов. В данном случае в правовом акте должны быть указаны период воздействия правового акта или событие, при наступлении которого правовой акт утрачивает силу. Согласно истечении указанного срока или при наступлении указанного в правовом акте события правовой акт (его структурный элемент) автоматически утрачивает силу.
Действие правового акта или его отдельных положений может быть приостановлено в случаях: — установленных Конституцией Республики Беларусь и иными законодательными актами; — по решению нормотворческого органа (должностного лица) на определенный срок или до наступления определенного события; — до принятия специального решения по данному вопросу путём принятия (издания) правового акта соответствующего вида. Согласно истечению указанного времени или при наступлении указанного в правовом акте события действие правового акта автоматически восстанавливается. Нормативный правовой акт не имеет обратной силы, то есть не распространяет своё действие на отношения, возникшие до его вступления в силу, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц. Придание обратной силы правовому акту не допускается, в случае если он предусматривает введение или укрепление ответственности граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц за действия, какие в период их совершения не влекли указанную ответственность или влекли более мягкую ответственность. Прекративший собственную деятельность правовой акт (его структурный элемент) используется к отношениям, возникшим в период его действия до утраты им юридической силы, в случае если другое не установлено прекратившим его действие правовым актом. Нормативные правовые акты либо их отдельные положения, признанные неконституционными, теряют силу в порядке, определяемом законодательными актами. В правовом акте, предусматривающем отмену прав и свобод граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц либо возложение на них обязанностей или другим способом ухудшающем их положение, обязан определяться порядок применения такого акта к отношениям, которые возникли на его основе, и определяться момент возникновения (прекращения) соответствующих прав, свобод и обязанностей. Правовые акты Республики Беларусь обладают неукоснительной силой, на всей территории Республики Беларусь, в случае если деятельность правовых актов в пространстве не ограничено этими правовыми актами, правовые акты местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов – на соответствующей территории. Действие правовых актов распространяется на граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и другие организации Республики Беларусь. А также на иностранных граждан и лиц без гражданства, иностранных юридических лиц и иные организации, на которые распространяется юрисдикция Республики Беларусь, находящиеся на территории Республики Беларусь международные организации, межгосударственные образования, если иное не установлено этим правовым актом и международными договорами Республики Беларусь. Вопрос о «Пределах действия нормативных правовых актов» действительно оказался многогранным. Тема является актуальной в настоящие дни, потому что каждый день выходят десятки, сотни нормативных правовых актов и во многие вносятся изменения, дополнения.
|
||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2021-05-27; просмотров: 39; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.12.162.179 (0.017 с.) |