Современный институционализм.

 

Современный институционализм или неоинституционализм во многом отличается от своих предшественников – раннего и позднего институционализма, хотя и сохраняет многие исходные понятия, сложившиеся в период становления и развития этого учения.

Его идеи развивают такие влиятельные экономисты, как Дж. Гэлбрейт (1908–2006), Г. Мюрдаль (1898–1987), Р. Хейлбронер (1919–2005), Д. Белл(1919–2011), Э. Тоффлер (1928 - 2016), Я. Тинберген (1903–1994) и др.

Свое название рассматриваемое направление получило в связи с тем, что его сторонники активно использовали социальный элемент и интерпретировали экономические процессы с помощью неэкономических факторов, включая социально-политический, технологический, правовой, социально-психологический, этический и др. Такое сочетание различных факторов объясняется тем, что в области методологии институционалисты ориентируются не только на материалистическое начало, но одновременно и на субъективный идеализм в толковании общественных процессов.

 Институционалисты широко используют социологию, соединяя ее с политэкономией, дополняя экономическую науку социологическими категориями.

Социализм институционалисты не приемлют, а капитализм характеризуют как строй, претерпевающий процесс постоянных преобразований. Основу этого, по их мнению, составляет эволюционное обновление общества, его спонтанная трансформация. Институционалисты концентрируют внимание на широком спектре социально-экономических изменений, проявляющихся в обществе в процессе его эволюционного обновления. Они стремятся раскрыть механизмы изменений, объяснить их динамику и выявить рычаги эффективного воздействия. Эволюционный характер концепции институционалистов проявляется при рассмотрении ими характерных для капитализма социально-экономических процессов, хозяйственного механизма, реальных форм организации экономической жизни в их конкретно-исторической национальной определенности.

Современные институционалисты возлагают на государство большие надежды в организации и стимулировании научно-технического прогресса. В связи с развертыванием современного этапа НТР (научно-технической революции) внимание к этим вопросам заметно возросло.

Второй этап развития институционализма приходится на 50–80-е гг. XX столетия. Это был период бурного развития научно-технической революции, существенно изменившей характер производства и общественных отношений во всех развитых странах. Качественно новые явления были осмыслены в теориях индустриального общества (названия варьировались), созданных рядом институционалистов.

Наиболее ярким представителем этого направления стал американский ученый Дж. К. Гэлбрейт. В его теории рельефно проявились как сильные, так и слабые стороны индустриализма.

Джон Кеннет Гэлбрейт (1908 – 2006) - виднейший представитель второго этапа развития институционализма. Экономист, социолог, политолог. Родился в Онтарио (Канада). В 1937 г. получил американское гражданство. В 1949–1975 гг. – профессор Гарвардского университета. В 1961– 1963 гг. – посол США в Индии. Советник президентов США Дж. Кеннеди и Б. Клинтона. Иностранный член Российской академии наук, награжден золотою медалью Ломоносова за вклад в экономическую теорию. Основные работы, переведенные на русский язык: "Новое индустриальное общество" (1969 г.), "Экономические теории и цели общества" (1979 г.).

Логически базовой теорией выступает теория корпорации. Гэлбрейт выделяет два этапа в развитии корпорации в XX в., по-разному определяющие лицо общества. Первый этап – период предпринимательской корпорации – относится к периоду до Второй мировой войны. Для предпринимательской корпорации характерны следующие атрибуты: относительно небольшой размер предприятия, позволяющий использовать индивидуальный капитал; наличие одного владельца, который одновременно осуществляет и управление своей фирмой. Для этого индивидуального предпринимателя главным мотивом действия является мотив максимизации прибыли. Погоня за прибылью зачастую приводила к противопоставлению индивидуальных и общественных целей. Малый размер предприятия не создавал условий для внесения элементов планирования в макроэкономику.

Однако к середине XX в. под влиянием научно-технического прогресса произошел переход ко второму этапу развития корпорации – зрелой корпорации. Научно-технический прогресс привел к укрупнению размера производства. Крупномасштабное производство стало не под силу индивидуальному капиталу, и собственность превращается в групповую акционерную собственность. Это, в свою очередь, ведет к отделению собственности от власти.

Реальный контроль в зрелой корпорации принадлежит не собственникам, а техноструктуре – управленческому и научно-техническому персоналу. Техноструктура – наемный служащий, и поэтому у нее нет мотива погони за прибылью. Вместо него появляются четыре иных побудительных мотива: принуждение, вознаграждение, отождествление и приспособление.

В экономической сфере это означает переход от рыночной системы к планирующей. Планирование теперь осуществляется и на внутрифирменном, и на макроэкономическом уровнях.

Промышленное планирование включает в себя, с точки зрения Гэлбрейта, внутрифирменное согласование важнейших показателей и действий с точки зрения поддержания непрерывного процесса производства. Другой аспект промышленного планирования – контроль над внешними условиями производства, т.е. рыночной средой. Основными формами такого внешнего контроля являются вертикальная интеграция производства, различные картельные соглашения (как формальные, так и тайные) о ценовой политике, система контрактов, слияния, диверсификация бизнеса, маркетинг. В основе всех этих процессов лежит усложнение характера производства, вызванное научно-техническим прогрессом.

Социальные преобразования в обществе второй половины XX в. связаны у Гэлбрейта с его концепцией конвергенции. Термин "конвергенция" позаимствован из биологии и означает взаимослияние, вазаимопроникновение двух различных организмов, приводящее к образованию нового организма. В контексте индустриализма конвергенция означала слияние капитализма и социализма и превращение их в единое индустриальное общество. При этом каждая из противоположных систем должна дать будущему обществу свои лучшие черты и отбросить худшие. Например, от социализма предполагалось позаимствовать макроэкономическое планирование, социальную защищенность населения, равномерность распределения богатства. От капитализма – частную собственность, инициативу, предприимчивость, общий высокий уровень жизни и т.п.

Теория Гэлбрейта стала основой для появления в 1960–1980-е гг. многочисленных социологических и футурологических концепций постиндустриального общества. К ним можно отнести теорию супериндустриальной революции Элвина Тоффлера (1928 - 2016), сформулированную в работе "Будущий шок" (1970 г.), идеи Дениэла Белла (род. в 1919 г.), высказанные в книге "Приход постиндустриального общества" (1973 г.) и взгляды многих других американских и европейских ученых. В известной степени наиболее характерными для этого направления стали идеи известного американского обществоведа Роберта Хейлброннера (1919–2005), изложенные в книге "Экономическая трансформация Америки" (1977 г.).