Правовой аспект преступности несовершеннолетних

 

Преступность среди несовершеннолетних всегда вызывает повышенное внимание со стороны государства и общества. Это вполне обоснованно, поскольку молодое поколение является естественным резервом социального развития, а нарушения уголовного закона лицами юного возраста свидетельствуют о существующих недостатках воспитания, условий для включения молодежи в жизнедеятельность общества. Распространенность преступлений среди лиц молодежной возрастной группы, их качественные характеристики не без оснований могут расцениваться как прогностические для всей преступности[10].

На содержание преступности несовершеннолетних оказывает влияние мнение взрослых о том, что совершение ими правонарушений – это результат возрастных особенностей, как проявление возрастной незрелости, озорства, цинизма, тем самым практически на низком уровне находится социальный контроль за их поведением. Взрослые все больше становятся равнодушными к их негативным поступкам. Отсюда и высок уровень латентности их правонарушений.

Несовершеннолетние, совершившие преступление, как правило, характеризуются низкой успеваемостью, утратой интереса к учебе и работе, недобросовестным отношением к ним. Часть подростков, участвующих в совершении преступлений, не имеет даже начального образования.

По глубине деформации личности разграничиваются четыре типа несовершеннолетних преступников, выделенных И.А. Коноваловой:

1. Совершившие преступления в результате случайного стечения обстоятельств и вопреки общей положительной направленности личности (эти преступления могут быть самыми различными по тяжести).

2. Совершившие преступления в результате попадания в ситуацию, связанную с неустойчивостью общей направленности личности и соответствующую ей.

3. Совершившие преступления в результате отрицательной направленности личности, не достигшей, однако, уровня устойчивой антиобщественной позиции.

4. Совершившие преступления неоднократно в результате сформировавшейся антиобщественной позиции личности[11].

Хотя со стороны государства установлен особый правовой статус несовершеннолетних, они находятся под особой охраной уголовного закона: в случае совершения преступления в отношении их установлено отягчающее обстоятельство; специально установлена уголовная ответственность за истязание, половое сношение с лицом, не достигшим половой зрелости, развратные действия, вовлечение в пьянство, наркоманию. Установлен особый порядок привлечения их к уголовной ответственности, рассмотрения дел о преступлениях, назначения наказания, снижен порог многих наказаний, есть специальные виды уголовных наказаний; особый порядок освобождения их от уголовной ответственности и наказания; сам факт совершения ими преступления считается смягчающим обстоятельством и т.д.

Преступность несовершеннолетних наряду с общими особенностями имеет и ряд собственных, отличительных характеристик.

Для несовершеннолетних характерно совершение преступлений в группе, по отдельным видам он наиболее высок по России (разбой - около 90%); каждый пятый из них совершает преступление в состоянии опьянения (алкогольного или наркотического). Преступность несовершеннолетних в значительной степени зависит от состояния борьбы с ней и уровня социального контроля (который практически в России утрачен) за времяпрепровождением (досугом) подростков. Поэтому в районах, городах, областях (иных субъектах Федерации) со сходными экономическими, демографическими, социально-психологическими и бытовыми характеристиками ее показатели могут различаться в 2 и более раза, а амплитуда колебаний больше, чем для преступности взрослых. Как правило, 4 из 5 преступлений несовершеннолетних совершаются вблизи места жительства, работы или учебы. Три из пяти случаев преступления совершаются ими в группе (группы в основном из 2 - 3 человек; по времени нестойкие - до 3 месяцев; много смешанных групп со взрослыми; половина групп имеют в своем составе лицо с опытом преступной деятельности). Доля рецидива у них ниже, чем у взрослых, и составляет около 10%. Как правило, преступления совершаются с 16 до 24 часов (82%); наблюдается по возрастным параметрам специализация: в возрасте 14 - 15 лет - хищения; а в возрасте 16 - 17 лет больше иных преступлений[12].

Контингент несовершеннолетних преступников отличается более остро выраженными особенностями подросткового возраста, такими, как недостаточная зрелость мышления и сознания, волевого развития, недостаток социального опыта и т.п. В этом же ряду находятся и особенности, относящиеся к сфере эмоциональной жизни: повышенная эмоциональная возбудимость, легко переходящая в запальчивость и агрессию, психическая неуравновешенность, порождающая «немотивированные», подчас аффектные вспышки; повышенная потребность в самоутверждении любыми средствами; «глухота» к чужому страданию; ослабление чувства стыда и т.п.

В этом возрасте групповые интересы, инстинкты подражания решительно доминируют над общепринятыми понятиями долга, ответственности, чести. В последние годы распространенным становится убеждение, что совершать преступления, нарушать любые нравственные запреты вовсе не стыдно, если это приносит выгоду или дает иное удовлетворение. В старшей возрастной группе несовершеннолетних преступников преобладают лица с вполне сложившимися привычками и стереотипами антиобщественного поведения.

Беспрецедентные экономические, политические и иные проблемы переходного периода и периода реформ России стали источником качественно новых негативных изменений в системе социализации подрастающего поколения, в процессах становления гражданского мировоззрения несовершеннолетних, их моральных установок, культуры, нравственной позиции, правосознания, т.е. всего того, что должно стать предпосылкой нормального, законопослушного поведения.

Была практически разрушена прежняя система социального контроля и предупреждения преступности несовершеннолетних (существовавшие при советском строе государственные структуры, объединения граждан, общественные организации, специально предназначенные для ведения такой работы в среде несовершеннолетних, включая обеспечение их досуга, оказание необходимой помощи семье, коррекцию поведения оступившихся подростков и т.п., все это оказалось либо дезорганизованным, либо вовсе уничтоженным). Новая система определилась только к концу 90-х гг. XX столетия. В итоге уже несколько поколений несовершеннолетних и молодых людей имеют в своем составе тех, кто практически оказался выключенным из нормальной системы семейного и несемейного воспитания, образования, профессиональной подготовки. Они заведомо лишаются шансов не только на перспективную, хорошо оплачиваемую работу, но и на элементарное трудоустройство в условиях обострившейся безработицы. Большинство из них – типичные социальные аутсайдеры, представляющие собой потенциальный резерв для криминального мира.

Значительная часть несовершеннолетних (особенно это относится к тем, кто покинул школу) оказывается фактически вне сферы нормального, сколько-нибудь эффективного правового воспитания, основанного на общепризнанных ценностях права и закона. Но дело не только в том, что в последнее время масштабы этого негативного явления существенно расширились. Опасность резко возрастает в силу того, что образовавшийся вакуум заполняется «учителями» прямо противоположного толка. Это в широком смысле и опыт жизни, дающий молодым людям достаточно много наглядных примеров жестокости, несправедливости, беззакония, торжества не права, а силы, успеха, прямо пропорционального степени наглости, в деле нарушения норм закона, и т.д. Это, конечно, не прямые уроки (своего рода правовое воспитание наоборот), которые определенная часть подростков получает непосредственно от представителей преступного мира в виде их опыта «взаимодействия» с законом, их отношения к праву, к органам власти, к требованиям общества. Это итог влияния отношений, которые определяются нормами криминальной субкультуры[13].

Надо особо отметить, что в условиях крупных, тем более очень крупных, столичных городов названные и им подобные криминогенные факторы действуют в своей наиболее острой форме.

Хотя важная роль подростков, несовершеннолетних и молодежи для будущего страны и их повышенная криминальная активность и являются фактом, однако и эта рассматриваемая нами проблема не столь проста и однозначна.

Во-первых, относительно негативная оценка взрослыми поведения детей, подростков, молодежи наблюдается на протяжении всей истории человечества. «Конфликт поколений» присущ не только новой истории. Старшие поколения всегда недовольны младшими, а те отвечают взаимностью.

Во-вторых, подростково-молодежному возрасту закономерно присуща повышенная активность, проявляющаяся как в негативных (относительно высокая криминализация, наркотизация, сексуальные девиации), так и в позитивных (художественное, техническое, научное творчество) проявлениях девиантности. Дети, подростки, молодые люди обладают высокой энергетикой, стремлением «открыть» или сделать что-то новое, ранее не известное, самоутвердиться в инновационной деятельности. Поиск молодых приводит и к творческим достижениям, и к негативным девиациям, включая преступность. Да и гибнут дети, подростки, молодые люди чаще, чем им «положено» по возрасту (у них высокая степень виктимности).

В-третьих, взрослые, предъявляя повышенные требования к поведению подрастающего поколения, сами нередко ведут себя не лучшим образом по отношению к нему.

Отдельно хотелось бы остановиться на проблеме отсутствия в России системы пробации для несовершеннолетних. Пробация – своего рода форма условного осуждения, при которой лицо, осужденное к лишению свободы, фактически не отправляется в места лишения свободы, а поступает под надзор уполномоченного лица, которое призвано контролировать поведение осужденного на свободе. Как правило, оставленному на свободе осужденному устанавливается специальный режим поведения, при котором он не имеет права посещать определенные места (ночные клубы, увеселительные заведения), также ему предписывается пройти курс лечения или обучения, проживать по строго установленному адресу, ограничить круг своего общения. Представляется, что введение системы пробации для несовершеннолетних осужденных в Российской Федерации сыграло бы определенную роль в профилактике преступности среди молодежи, поскольку, оставаясь на свободе, несовершеннолетние смогут избежать нежелательного контакта со своими сверстниками, уже вставшими на преступный путь и впитавшими в себя криминальную субкультуру.

Актуализация проблемы преступности в молодежной среде необходимо связана с рассмотрением ее современных тенденций. Первая тенденция – рост корыстно-насильственной преступности в среде несовершеннолетних.

Вторая тенденция – тенденция к омоложению молодежной преступности. Так, если еще 20 лет назад основная часть преступности несовершеннолетних и молодежи формировалась за счет преступлений, которые совершались лицами, достигшими возраста 16 лет, то сегодня основная масса таких преступлений образуется за счет совершения преступлений лицами, которым еще не исполнилось и 16 лет. Более того, с очевидной остротой в последнее время встает проблема преступности несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет. При этом значительная часть из них пренебрежительно относится к существующим нормам морали и права.

Третья тенденция – тенденция к усилению преступной организации в молодежной среде. Так, если еще порядка 15 – 20 лет назад, преступления, совершаемые несовершеннолетними, совершались ими индивидуально или в составе группы лиц численностью 2 – 3 человека, то сегодня достаточно часто можно встретить преступления, совершенные в организованной группе лиц, численность которой составляет более 5 – 6 человек.

Учитывая столь серьезные тенденции, свидетельствующие об усугублении проблемы криминализации современной российской молодежи, нам хотелось бы предложить ряд мер, направленных на снижение степени криминальной пораженности в среде молодежи. При этом особо хотелось бы отметить, что меры, предлагаемые нами, должны реализовываться на практике исключительно в комплексе, поскольку преступность молодежи – явление многоаспектное, на которое можно воздействовать лишь комплексом мер.

На мой взгляд, первой среди таких мер должно стать улучшение общей социально-экономической ситуации в стране, что должно непосредственным образом отразиться на материальном благосостоянии семей. Учитывая зависимость между уровнем материального благосостояния семьи и объемом надлежащего внимания и воспитания родителей к своим детям, можно утверждать, что с улучшением общей социально-экономической ситуации в стране у российских семей появится больше возможностей обеспечить надлежащий уровень воспитания и образования своих детей, привить им правопослушный образ поведения и мысли[14].

Второй мерой, способной противодействовать криминализации молодежи в России, должна стать активизация воспитательной работы и патриотического воспитания в российских школах. Полагаю, что в школах должны быть созданы секторы по работе с «проблемными» учащимися. В их состав должны входить не только школьные психологи и социальные педагоги, но и представители администрации школ, представители трудовых коллективом, представители органов местного самоуправления, волонтеры. В совместной работе они должны будут вырабатывать подходы к социальной адаптации таких учащихся в школьной среде, оказывать помощь в их дальнейшем обучении и трудоустройстве.

Третьей мерой, призванной оказать влияние на умы подрастающего поколения россиян и противодействовать совершению ими преступлений, должно стать снижение возраста уголовной ответственности. Как известно, в настоящее время в Российской Федерации общий возраст уголовной ответственности составляет 16 лет, а по отдельным наиболее тяжким преступлениям – 14 лет. Полагаю, что общий возраст уголовной ответственности в России должен составлять 14 лет, а по наиболее тяжким составам преступлений – 13 лет. Представляется, что уже в таком возрасте несовершеннолетний может осознавать всю тяжесть им содеянного, а с другой стороны, боязнь претерпеть уголовную ответственность за содеянное будет сдерживать подростков от совершения преступлений.

Наконец, четвертой мерой, которая может оказать содействие в деле снижения уровня преступности несовершеннолетних, должна стать, по моему мнению, продуманная государственная политика в сфере амнистии и помилования. Как справедливо отмечается в литературе, непродуманная политика в сфере амнистии и помилования в нашей стране не способствует реализации цели исправления осужденных (в т.ч. и несовершеннолетних), и такие осужденные, досрочно выходящие на свободу, по прошествии определенного промежутка времени, вполне вероятно, снова смогут совершить то или иное преступление. Избежать этого можно только лишь, взвесив все «за» и «против» при принятии решения об амнистии и помиловании в отношении несовершеннолетнего, ибо вина и неотвратимость наказания за содеянное должны очень четко отразиться в его сознании.