Признаки юридической ответственности:

1) связана с субъективной обязанностью конкретного правонарушителя отвечать за противоправные действия, и эта ответственность предусмотрена в нормативных актах или в конкретном договоре;

2) влечет определенные отрицательные последствия личного, имущественного и организационного характера для лица, совершившего правонарушение;

3) предполагает доказанность вины;

4) направлена на предупреждение правонарушений в будущем.

В некоторых случаях законодательство предусматривает ряд признаков, позволяющих исключить юридическую ответственность. К ним, в частности, относятся: невменяемость, необходимая оборона, крайняя необходимость, малозначительность правонарушения

Общим основанием ответственности для всех ее видов является правонарушение. Административная ответственность применяется при наличии административного правонарушения (проступка). Обязательное ее условие – как для гражданина-предпринимателя, так и для руководителя организации – вина в форме умысла или неосторожности. Гражданско-правовая имущественная ответственность предпринимателей наступает независимо от вины. Только обстоятельства, которые относятся к непреодолимой силе, исключают ответственность предпринимателя – как индивидуального, так и юридического лица. Хозяйственная ответственность предпринимателей в хозяйственно-управленческих отношениях наступает за противоправное действие (бездействие) и конструируется по принципу ответственности за вину.

Гражданско-правовая ответственность (ответственность за нарушение обязательств) заключается в применении к правонарушителю (должнику) в интересах другого лица (кредитора) либо государства установленных законом или договором мер воздействия, влекущих для него отрицательные, экономически невыгодные последствия имущественного характера: возмещение убытков, уплату неустойки (штрафа, пени), возмещение вреда.

Она носит имущественный характер, т.е. должник отвечает перед кредитором своим имуществом, а не личностью. Цель такой ответственности - компен­сировать потерпевшему неблагоприятные последствия правона­рушения. Она может быть: договорная, внедоговорная; долевая, солидарная, субсидиарная, смешанная.

Основными формами ответственности за неисполнение обяза­тельств признано возмещение убытков (реального ущерба и упущенной выгоды) и взыскание неустойки (пени и штрафов).

Административная ответственность - применяется за совершение противоправного, виновного действия (бездействия) физического или юр. лица, за которое в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (КОАП) или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Мерами ответственности за административные правонарушения определены следующие административные на­казания (ст. 3.2 КОАП): предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; конфискация орудия совершения или предмета администра­тивного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация.

 Наиболее распространенным наказанием является штраф, который взимается сейчас в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем 5000 руб.; для должностных лиц - 50000 руб.; для юр. лиц - 1000000 руб. Размер административного штрафа не может быть менее 100 руб.

В сфере индустрии гостеприимства очень широк перечень возможных административных правонарушений и, соответственно, наказаний: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благосостояния населения (ст. 6.3); нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения (ст. 6.6); осуществление предприни­мательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) (ст. 14.1); нарушение законодательства о рекламе (ст. 14.3); продажа товаров, выполне­ние работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин (ст. 14.5); нарушения налогового, таможенного и иного законодательства и т.д.

Дела об административных правонарушениях рассматриваются (ст. 22.1 КОАП):

судьями (мировыми судьями), судьями арбитражных судов;

комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;

федеральными органами исполнительной власти, их учреждениями, структурными подразделениями и территориальными органами (органами МВД, Роспотребнадзора, Пожнадзора и т.д.);

уполномоченными органами и учреждениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

административными комиссиями, иными коллегиальными органами, созданными в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 14.1 КОАП:

• осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юр. лица - влечет наложение штрафа в размере от 500 до 2000 руб.;

В соответствии со ст. 14.8:

• нарушение прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой услуге, об исполнителе и о режиме их рабо­ты, - влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 500 до 1000 руб.; на юр. лиц - от 5000 до 10000 руб.

В случае нанесения значительного ущерба возможно привлечение виновных к уголовной ответственности в соответствии с Уголовным кодексом РФ.

Государственный контроль за деятельностью средств размещения осуществляют:

- Роспотребнадзор:

а) с точки зрения защиты прав потребителей;

б) с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических правил.

- Пожарный надзор.

Для проведения плановых проверок необходимо направить в Генпрокуратуру РФ или ее территориальные подразделения, обоснованные предложения о целесообразности их проведения и сроках для включения в План. Проведение проверок возможно лишь после согласования органами прокуратуры.

В соответствии с требованиями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей….» введен уведомительный порядок открытия новых средств размещения, согласно которому лицо, имеющее желание открыть такое предприятие, должно представить в Роспотребнадзор или соответствующий орган г. Москвы и Санкт-Петербурга)  комплект документов и расписку о знании необходимых норм и требований и обязательство их соблюдать.

 

 

Вопросы  для  самоподготовки:

1.  Дайте определение юридической ответственности.

2.  Какие формы юридической ответственности Вы знаете? 

3.  Раскройте понятие «гражданско-правовая ответственность».

4.  Раскройте понятие «административная ответственность».

5.  Раскройте понятие «уголовная ответственность».