Оплата и нормирование труда.

Трудовой кодекс различает понятия «оплата труда» и «заработная плата». Оплата труда - это система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с трудовым законодательством и трудовыми договорами. Заработная плата - это вознаграждение за труд, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Правовое регулирование заработной платы осуществляется двумя методами: государственным (централизованным) и договорным. Государственный (централизованный) метод имеет узкую сферу действия, с его помощью устанавливается минимальный уровень правовых гарантий в области оплаты труда, в частности, минимальный размер оплаты труда, северные надбавки и районные коэффициенты, гарантийные и компенсационные выплаты, оплата труда при отклонении от нормальных условий труда, а также оплата труда для работников бюджетной сферы, порядок исчисления среднего заработка.

Договорный метод является в настоящее время ведущим методом, может быть двух видов: коллективно-договорный и индивидуально-договорный. Коллективно-договорный метод выражается в нормативном регулировании заработной платы на уровне выше организации через отраслевые (межотраслевые) тарифные и др. соглашения, на уровне организации - во-первых, через коллективный договор (в него могут включаться вопросы, касающиеся формы, системы и размера оплаты труда, компенсаций, доплат, механизма индексации оплаты труда), во-вторых, через локальные нормативные акты (Положение о премировании, Положение о выплате вознаграждения по итогам работы за год и др.). Индивидуально-договорный метод выражается в установлении условий заработной платы в отношении конкретного работника и закреплении их в трудовом договоре с ним.

Принципы правовой организации оплаты труда и заработной платы:

• запрещается дискриминация в оплате труда;

• заработная плата выплачивается в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;

• минимальный размер заработной платы работника не может быть ниже установленного федеральным законом размера прожиточного минимума трудоспособного человека;

• заработная плата подлежит индексации в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги;

• системы оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов, премий, иных выплат организации (за исключением бюджетных) определяют самостоятельно и фиксируют их в коллективных договорах, локальных нормативных актах;

• заработная плата выплачивается систематически.

Формы оплаты труда и системы заработной платы

Заработная плата может выплачиваться в следующих формах:

1. В денежной форме в валюте РФ (в рублях). Это общее правило.

2. В неденежной форме при соблюдении следующих условий:

- по письменному заявлению работника;

- в соответствии с коллективным договором или трудовым договором;

- в размере не более 20 процентов от общей суммы заработной платы;

- товарами, продукцией и другими предметами за исключением спиртных напитков, наркотических, токсических, ядовитых и вредных веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот.

Под системой заработной платы понимается способ начисления заработной платы в соответствии с измерителем труда.

Системы заработной платы делятся на основные и дополнительные (см. Схему «Системы заработной платы»).

Основными системами заработной платы являются повременная и сдельная. Большинство рабочих получают оплату по сдельной системе, а большинство служащих - по повременной.

При повременной системе заработной платы труда измерителем труда является фактически отработанное время. Заработная плата начисляется по тарифным ставкам (часовым, дневным, месячным) за фактически отработанное время и может быть почасовой (например, для преподавателей - почасовиков), поденной (например, на сезонных работах), помесячной (применяется для большинства работников). При сдельной системе заработной платы измерителем труда является фактический результат труда, то есть количество изготовленной продукции или выполненных трудовых операций надлежащего качества. Заработная плата начисляется по сдельным расценкам за единицу изготовленной продукции или выполненной трудовой операции.

Сдельная система заработной платы имеет следующие разновидности:

• Прямая сдельная.

Заработная плата начисляется по одинаковым расценкам за всю изготовленную продукцию;

• Сдельно-прогрессивная.

Заработная плата за продукцию, изготовленную в пределах установленной нормы, начисляется по одинаковым расценкам, а за изготовленную сверх нормы — по прогрессивно-нарастающим расценкам;

• Косвенная сдельная.

Применяется в основном для вспомогательных, подсобных рабочих, например, ремонтников, подносчиков. Их заработная плата косвенно зависит от результатов труда обслуживаемых ими основных рабочих, так как начисляется в процентном отношении к тарифным ставкам последних;

• Аккордная сдельная.

Заработная плата начисляется не за единицу сдельной работы, а за всю работу или ее отдельные этапы по действующим расценкам и нормам труда, применяется, как правило, на дорожно-ремонтных работах, в строительстве.

Тарифная система оплаты труда

Тарифная система — совокупность нормативов, с помощью которых осуществляется дифференциация заработной платы работников различных категорий.

Тарифная система оплаты труда включает в себя следующие элементы:

• Тарифные ставки (оклады)

Тарифная ставка представляет собой фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) определенной сложности (квалификации) за единицу времени. Размер оплаты простейших работ определяется тарифной ставкой первого разряда. Ее размер организации (кроме бюджетных) устанавливают самостоятельно и фиксируют в локальных нормативных актах. Тарифная ставка зависит от квалификации рабочих (чем выше квалификация, тем выше разряд и тем больше размер тарифной ставки), от условий труда рабочих, от систем заработной платы (для рабочих-сдельщиков устанавливается, как правило, более высокая тарифная ставка, чем для повременщиков, так как интенсивность труда сдельщиков выше, чем повременщиков).

• Тарифную сетку.

Тарифная сетка - совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и квалификационных характеристик работников с помощью тарифных коэффициентов. Тарифная сетка определяет соотношение тарифных ставок по разрядам, содержит тарифную ставку первого разряда для сдельщиков и повременщиков, перечень тарифных разрядов (в большинстве производств действуют 6-ти разрядные сетки, но могут быть и 10-ти и 12-ти разрядные), и соответствующие тарифным разрядам тарифные коэффициенты.

• Тарифные коэффициенты.

Коэффициент первого разряда равен единице, а для каждого последующего разряда он повышается на несколько долей единицы, то есть коэффициент показывает, во сколько раз тарифная ставка каждого последующего разряда больше тарифной ставки первого разряда. Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производится с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих. Эти справочники утверждаются в централизованном порядке, содержат квалификационную характеристику различных видов работ по их сложности с указанием, какому разряду соответствует та или иная работа, а также требования, которые предъявляются к теоретическим знаниям и практическим навыкам работника.

Законодательством установлены специальные нормы для оплаты труда работников бюджетной сферы. По общему правилу, оплата их труда производится на основе Единой тарифной сетки (ЕТС). ЕТС предусматривает фиксированные ставки оплаты труда по разрядам для всех категорий работников, содержит 18 разрядов, тарификация рабочих осуществляется в диапазоне с 1 по 8 разряды, служащих - со 2 по 18 разряды, каждому разряду соответствует тарифный коэффициент. Размер тарифной ставки (оклада) первого разряда устанавливается Федеральным законом. Разряды оплаты труда работников бюджетной сферы определяются по результатам аттестации служащих на основе Тарифно-квалификационных характеристик по должностям служащих, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 6 июня 1996 г. № 32, и перетарификации рабочих.

ЕТС не применяется для тех категорий работников, для которых законодательством установлены особые условия оплаты труда, в частности, для судей (ст. 21 ФЗ. «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов РФ» от 10 января 1996 г.), для муниципальных служащих (ст. 16 ФЗ. «Об основах муниципальной службы в РФ» от 8 января 1998 г.), для работников образовательных учреждений (ст. 30 ФЗ. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 г., ст. 54 Закона РФ от 13 января 1996 г. «Об образовании» от 22 августа 1996 г.).

Нормы труда и сдельные расценки

Составной частью систем оплаты труда являются нормы труда. К ним относятся (ст. 160 Трудового кодекса РФ):

• нормы выработки - это установленное количество продукции или трудовых операций, которое работник должен соответственно изготовить или выполнить за единицу времени;

• нормы времени - это количество рабочего времени (в часах, минутах) для производства единицы продукции или выполнения трудовой операции;

• нормы обслуживания - это установленное количество единиц оборудования, производственных площадей, рабочих мест и т. д., которое работник обязан обслужить в течение рабочего дня (смены);

Нормы труда можно классифицировать также по следующим основаниям:

• По способу установления: на опытные (устанавливаются на основе личного опыта нормировщика), среднестатистические (устанавливаются по итогам затраченного прошлого рабочего времени), технически обоснованные (устанавливаются на основе учета использования оборудования, техники и технологии).

• По сроку действия: на постоянные (устанавливаются на неопределенный срок, действуют до их пересмотра), временные (устанавливаются, например, на период освоения новой техники), сезонные (устанавливаются на сезонных работах на каждый сезон), нормы на разовые работы, (устанавливаются на срок выполнения разовых работ).

Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, профессиональные и иные) нормы труда.

Нормы труда:

- устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда;

- могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования;

- подлежат введению, замене и пересмотру в соответствии с локальными нормативными актами, которые принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца.

С помощью норм труда устанавливаются другие нормативы, например, сдельные расценки при сдельной оплате труда и нормированные задания при повременной оплате труда. Сдельная расценка - это размер оплаты труда рабочего-сдельщика за единицу изготовленной продукции или выполненной трудовой операции надлежащего качества. Она определяется путем деления часовой (дневной) тарифной ставки, соответствующей разряду выполняемой работы, на часовую (дневную) норму выработки либо путем умножения часовой (дневной) тарифной ставки, соответствующей разряду выполняемой работы, на установленную норму времени в часах или днях. Нормированное задание - это особая норма выработки, применяемая для повышения эффективности труда рабочих-повременщиков, представляет собой объем работы, установленный в нормо-часах или натуральных единицах на основе норм времени и норм выработки, который работник обязан выполнить за рабочий день смену) или месяц.

Работники обязаны выполнять нормы труда (ст. 21 Трудового кодекса РФ), а работодатель обязан обеспечить нормальные условия труда для выполнения работниками норм выработки, в том числе исправное состояние машин и оборудования; надлежащее качество материалов, инструментов и иных предметов, необходимых для выполнения работы; безопасные условия труда (ст. 163 Трудового кодекса РФ).

Удержания из заработной платы работника могут производиться только с его письменного согласия, это общее правило, а без согласия работника - только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами, в частности:

• В силу закона (для погашения обязательств работника перед государством по уплате подоходного налога и взносов в Пенсионный фонд).

• По судебным решениям, вступившим в законную силу.

• В случаях, предусмотренных ст. 137 Трудового кодекса РФ:

1. Для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

2. Для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетной ошибки, а также в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда или простое;

3. Для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях.

В случаях, указанных в пунктах 1, 2, 3, работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца соответственно со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.

4. При увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, указанным в пунктах 1, 2, подпункте «а» пункта 3 и пункте 4 ст. 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 ст. 83 Трудового кодекса РФ.

Заработная плата, излишне выплаченная работнику, в том числе при неправильном применении нормативных правовых актов, не может быть взыскана с работника, за исключением следующих случаев:

• счетной ошибки;

• если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда или простое;

• если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом. Действующее законодательство ограничивает не только случаи, но и размер удержания из заработной платы работника (ст. 138 Трудового кодекса РФ).

Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать от заработной платы, причитающейся работнику:

• 20 процентов (это общее правило);

• 50 процентов (в случаях, предусмотренных федеральными законами. Даже при удержании по нескольким исполнительным документам за работником должно быть сохранено 50 процентов заработной платы);

• 70 процентов (только при удержании из заработной платы:

- при отбывании исправительных работ;

- взыскании алиментов на несовершеннолетних детей;

- возмещении вреда, причинного работодателем здоровью работника;

- возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца;

- возмещении ущерба, причиненного преступлением).

Закон запрещает удержания из некоторых выплат, в частности, выходного пособия, компенсационных и иных выплат, на которые в соответствии с федеральным законом взыскание не обращается (ст. 138 Трудового кодекса РФ). Перечень таких выплат определен ст. 68 и ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 г.

Порядок и сроки выплаты заработной платы.

Заработная плата выплачивается:

• Не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором. Это общее правило. Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены другие сроки выплаты заработной платы.

• При совпадении дня ее выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем - накануне этого дня.

• За период отпуска (оплата отпуска) - не позднее чем за 3 дня до начала отпуска.

• Непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается законом или трудовым договором.

• В месте выполнения работником работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

• При увольнении работника - в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то все причитающиеся ему суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работникам требования о расчете. В случае спора о размере сумм работодатель обязан в вышеуказанный срок выплатить неоспариваемую им сумму.

• В случае смерти работника - членам его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего на день его смерти, не позднее недельного срока со дня подачи работодателю соответствующих документов.