Цели, принципы и задачи жилищной политики

 

Единого определения термина «жилищная политика» в сегодняшней экономической теории не сформировалось. Помимо этого, на сегодня, термин «жилищная политика» не отображено ни в Жилищном кодексе Российской Федерации, ни в другом законодательном или нормативно- правовом акте. Различные создатели рассматривают данный термин в своем понимании. Что, даёт разные понимания для целей государственной жилищной политики, задач, ключевых основ создания.[1]

Этим обуславливается значимость проблемы изучения. Кроме того здесь возможно выделить, то что государственная жилищная политика юридически не выделена из социальной политики в целом (хотя в действительности она создается и реализуется самостоятельно от остальных разделов социальной политики), между тем Конституция России определила особое конституционное право всех на жильё.[2]

Жилищная политика – это работа организаций правительства, нацеленная на установление нынешних целей, определения задач, основ, создания программ, инструментов, способов на предоставление осуществления конституционного права каждого человека на жильё, соответствующее разным возможностям и нуждам, и кроме всего –  законодательно принятым условиям.

Цели государственной жилищной политики можно определить следующим способом:

1. развития строительства жилищного фонда, отвечающего нуждам разных групп жителей;

2. предоставление доступности жилища всем категориям населения, помимо чего должно быть предоставление не опасного и комфортного объема жилищного фонда для нужд людей;

3. предоставление социальной защиты малоимущему населению в жилищной области с помощью предоставления социальных гарантий и предоставления жилых помещений согласно контракту социального найма;

4. формирование условий с целью привлечения внебюджетных источников финансирования;

5. предоставление защиты прав бизнесменов и владельцев в жилищной сфере[3];

6. усовершенствование основных принципов стройиндустрии и промышленности строительных материалов;

7. увеличение конкурентной борьбы в сфере строительства жилого фонда и управления им;

8. реализация подготовки земель с целью постройки нового жилья;

9. усовершенствование стройиндустрии и промышленности строительных материалов;

10. формирование условий развития действенных рынков жилья и земельных участков.[4]

Жилищная политика олицетворяет собой прямую связь государственного регулирования с основной категорией жилищной политики – жилыми помещениями. Жилым помещением, согласно статье 15 Жилищного кодекса РФ признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.[5]

По итогу исследования научных работ таких ученых и исследователей, как: Залкинд Л. О., Торопушина Е. Е., Пономарева Е. Г., Ананченкова Б. А., Константинова Н. Н., Куценко С. Ю. и др.,[6] – были систематизированы такие основные принципы политики:

1. принцип адекватности, предусматривающий сходство с создаваемой политикой установленным целям и задачам развития жилищной системы, характеристикам развития региональной экономики и решению более важных для граждан вопросов;

2. правило экономической состоятельности, которое предусматривает ресурсное предоставление осуществления государственной жилищной политики при помощи применения разных инструментов, оптимальных для всех регионов и рассчитанных на все группы населения;

3. принцип ответственности, который предусматривает формирование определенных органов власти на региональном уровне, отвечающих за формирование и реализацию жилищной политической деятельности на региональном уровне, и контролирование действенности свершения задуманных планов;

4. правило системности, обуславливающее подсчет наружной и внутренних обстоятельств, оказывающих влияние на действенность распоряжающихся операций в жилищной области;

5. правило общественно-финансовой производительности, предусматривает приобретение позитивного социального и финансового последствия от реализации жилищной политической деятельности;

6. правило доступности жилища, для граждан с дифференцированными степенями прибыли, а также для граждан с наименьшим заработком и нуждами категории аутсайдеров базарной экономики;

7. правило укрепления учреждения домашних ценностей и стимулирования рождаемости;

8. правило неотделимости, близкой взаимосвязи жилищной политической деятельности с сельскохозяйственной политикой.

Подводя результаты, необходимо выделить, что предложенный к определению термин «жилищная политика» подход, систематизированные основные цели и задачи, главные принципы станут оказывать помощь формированию и исполнению действенной государственной жилищной политики, а также на региональном уровне.

Таким образом, жилищная сфера – это не только экономика, но и, в большей степени, сфера социальной жизни общества. Обеспечивая одни из самых важных потребностей человека, она является неотъемлемой частью государственной политики в целом.