Расчет размера платы за гвс и отопление

 

В отличии от других коммунальных услуг, горячее водоснабжение (ГВС) и отопление наиболее часто осуществляется на оборудовании, установленном непосредственно в доме. В качестве «топлива» используются теплоэнергия или пар, поступающие в индивидуальный тепловой пункт (ИТП), газ или жидкое топливо в автономной котельной дома, электрическая энергия, подаваемая на бойлер с электротэнами. В отличии от системы центрального отопления и горячего водоснабжения, УК платит за топливо, а плату собирает за отопление и горячую воду. Плата рассчитывается в соответствии с п 54 Правил № 354. Которым можно воспользоваться в стандартных ситуациях.

Все расчеты в Правилах подходят только для идеальных случаев — дом заселен полностью, во всех квартирах проживают люди, инженерные сети дома выполнены по единому варианту, дом и все помещения либо имеют приборы учета на 100%, либо не имеют вовсе. Промежуточные варианты Правилами не рассматриваются.

А как быть в других случаях?

Выше уже приводился пример с газовыми котельными, где есть учет газа, но нет учета полученной теплоэнергии на отопление и нагрев горячей воды. Рассмотрим этот случай подробнее. Стоимость газа известна. Известен объем горячей воды в кубометрах и отапливаемая площадь в квадратных метрах. Квартиры оборудованы счетчиками горячей воды, но не имеют поквартирного учета тепла на отопление. Возникает вопрос, как разделить газ на отопление и газ на ГВС? В третьем абзаце п 54 Правил сказано:

«При этом общий объем (количество) произведенной исполнителем за расчетный период тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определяется по показаниям приборов учета, установленных на оборудовании, с использованием которого исполнителем была произведена коммунальная услуга по отоплению и (или) горячему водоснабжению, а при отсутствии таких приборов учета - как сумма объемов (количества) тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных по показаниям индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, которыми оборудованы жилые и нежилые помещения потребителей, объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных в порядке, установленном настоящими Правилами для потребителей, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета, и объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды, определенных исходя из нормативов потребления горячей воды на общедомовые нужды и нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях горячего водоснабжения. Объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления многоквартирного дома или жилого дома, определяется с учетом положений пункта 42(1) настоящих Правил.»

Предлагаю специалистам попытаться выделить(подчеркнуть) те слова, которые в данном тексте можно отнести к нашему случаю. Задачка не из простых даже для профессионалов ЖКХ. Рядовому обывателю она не по силам, проверено.

Как можно с помощью такой абракадабры объяснить, даже современному грамотному человеку, порядок разделения стоимости газа между отоплением и горячей водой. А ведь в таком стиле изложен весь текст Правил.

Как мы объясняем гражданам, с учетом п 54 порядок разделения газа между отоплением и горячей водой?

Что бы разделить газ между отоплением и ГВС, при наличии учета тепла отдельно по отоплению и горячей воде после котла, нужно определить соотношение этих двух величин. Это и есть соотношение газа на отопление и газа на ГВС. Например прибор по отоплению показал 25 Гкал, а по ГВС 5 Гкал. Следовательно 5/30 газа использовано на нагрев воды, а 25/30 на отопление. Гражданам даже не надо пояснять как получили 30. Им все понятно.

Если нет учета (большинство случаев), тогда определяем среднюю стоимость ГВС в летний период, когда не было отопления. И устанавливаем эту стоимость на весь зимний период. Количество газа, в кубах или в рублях, определяем как произведение среднего значения за летний период на количество потребленной жителями воды. Оставшуюся часть относим на отопление. Выбранный порядок расчета согласовываем с Советом дома.

Такое объяснение понятно гражданам и сам расчет прозрачен. Но с п 54 Правил это никак не согласуется. Уверен, что вам не удалось из п 54 выше понять, как необходимо произвести расчет. Попробую помочь, выделю в тексте те слова, которые по моему мнению могут иметь отношение к нашей ситуации. Еще раз п 54 Правил:

«При этом общий объем (количество) произведенной исполнителем за расчетный период тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определяется по показаниям приборов учета, установленных на оборудовании, с использованием которого исполнителем была произведена коммунальная услуга по отоплению и (или) горячему водоснабжению, а при отсутствии таких приборов учета - как сумма объемов (количества) тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных по показаниям индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, которыми оборудованы жилые и нежилые помещения потребителей, объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных в порядке, установленном настоящими Правилами для потребителей, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета, и объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды, определенных исходя из нормативов потребления горячей воды на общедомовые нужды и нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях горячего водоснабжения. Объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления многоквартирного дома или жилого дома, определяется с учетом положений пункта 42(1) настоящих Правил.»

Согласитесь, так легче понять смысл написанного. Но и в таком варианте он нам не подходит. Потому что сказанное вызывает удивление:

«... объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных в порядке, установленном настоящими Правилами для потребителей, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета,...»

Никогда не встречал в квартирах приборы учета тепловой энергии на предоставление услуги по горячему водоснабжению. Всегда устанавливаются только счетчики горячей воды, измеряющие услугу в кубических метрах воды!!!

Из вышесказанного следует, что Правила не предусматривают метода определения платы за ГВС и отопления в нашем случае из котельной, не имеющей приборов учета теплоэнергии по каждой услуге.

Более того, разработчик Правил предлагает применить « в порядке, установленном настоящими Правилами для потребителей, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета,... ». Еще одна глупость. Для горячей воды таким порядком на основании нормативов определяются объемы в кубометрах, а не в гигакалориях. И соотношение 22 гигакалории отопления по нормативам к 100 кубометрам горячей воды по нормативам или по квартирным счетчикам, все равно не позволят определить долю газа на отопление и на ГВС. Конечно можно вычислить количество гигакалорий необходимых для нагрева 100 кубометров горячей воды. Но все это уже за рамками Правил и вызывает недоверие у собственников помещений.

Вернемся теперь к ситуации горячего водоснабжения в новом доме, которая уже излагалась выше. Так как же быть с стоимостью в 3000 рублей за кубометр ГВС? Выставлять в квитанции? Такие случаи были. Можно объяснить нескольким гражданам причины, но всему дому не объяснишь. После такой стоимости ГВС дом быстро уйдет к другой УК. А к тому моменту уже стали проживать не в 5-ти квартирах а в 50-ти. И естественно стоимость ГВС значительно снизится. После чего никакие объяснения не переубедят собственников, что УК не завышало стоимость ГВС с целью присвоения денег. И какой выход?

Каждая УК решает по своему. Кто-то выставляет по 250 рублей, а разницу относит «за свой счет», то есть опять же за счет НЕ содержания жилого дома. Кто-то не выставляет ГВС несколько месяцев, чтобы снизить стоимость за счет постепенного увеличения потребления ГВС после заселения жителей. Кто-то разницу включает в стоимость отопления. В общем каждый выкручивается как может. Но НЕ действует в соответствии с Правилами, иначе быстро лишится дома.

А как быть в ситуации, когда собственник устанавливает у себя электронагреватель и «не пользуется» горячей водой? Но при этом его полотенцесушитель работает и постоянно отбирает тепло из системы ГВС дома. И хорошо, если полотенцесушитель не в пол стены ванной комнаты. За отопление ванной такого собственника платят его соседи. Есть не мало случаев, когда больше половины дома используют электронагреватели. А для оставшихся соседей стоимость ГВС возрастает в разы.

Не учитывают Правила и стремление граждан устанавливать в квартиры (помещения) приборы учета тепла на отопление. В Правилах есть вариант расчета стоимости отопления лишь для двух случаев, когда все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепла и когда все помещения не оборудованы такими приборами (пп 42(1), 53 Правил с учетом формул 3, 3(1), 6 приложения 2). Другие законодательные и нормативные акты позволяют собственникам устанавливать приборы учета тепла. Многие жители пользуются предоставленным им правом, после чего с удивлением узнают, что расчет стоимости тепла по их помещениям все равно производится без учета показаний установленных приборов. Причем люди устанавливают современные сертифицированные приборы, измеряющие тепло в килокалориях, иногда мегаваттах или джоулях. Что формулами никак не учитывается. А формула 6 учитывает условные единицы распределителей, которые прямо не привязаны к единице тепла. А теперь попробуйте обойтись только требованиями Правил и изложенных в них формул для расчета стоимости отопления по каждому лицевому счету, для дома в котором есть квартиры с индивидуальными приборами учета тепла различных систем, включая распределители. Уверяю это невозможно выполнить. Для таких расчетов требуются другие формулы. Но отступление от Правил — правонарушение.

Можно привести и другие примеры из практики. Все они будут свидетельствовать о несовершенстве Правил в части определения порядка расчета стоимости отопления и горячей воды. Большой ошибкой Правительства РФ является стремление утвердить в Правилах «единый» на все случаи порядок расчета стоимости коммунальных услуг.

Как бы не стремилось Правительство РФ совершенствовать такие правила, оно всегда будет отставать от практики на несколько лет. С 2006 года были приняты 2-е Правил № 307 и № 354, в которые внесено более 25! изменений. Разработчики уже сами путаются во всей этой кутерьме. Так для расчета стоимости отопления в п 53 Правил есть ссылка на п 42, который давно уже изменен и в нем изложен расчет для коммунальных услуг «за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению». Для расчетов по отоплению внесен дополнительный пункт 42(1). И таких огрехов в Правилах десятки.